§ 2. Устранение препятствий в пользовании имуществом
Устранение препятствий в пользовании имуществом достигается посредством негаторного иска. Такого рода иск известен еще со времен римского частного права (action negatoria). Он представлял собой иск собственника, не утрачивающего владения своей вещью, но встречающего какие-либо помехи или стеснения в пользовании своей вещью, в осуществлении своего вещного права (например, в недопустимом воздействии на его вещь, хождении по участку собственника и т.д.).
Иск принадлежал владеющему собственнику и был направлен против любых существенных и реальных посягательств с чьей-либо стороны на право пользования собственника (проход, проезд через участок собственника, пристройка к стене его дома и т.д.). Чаще всего исследуемый иск употреблялся для прекращения узурпации сервитутного права. Истец должен был доказать свое право собственности и факт нарушения его ответчиком. При этом истец мог требовать предоставления гарантий от нарушений своей собственности в будущем. Связанные с нарушением выгоды ответчика и нанесенные убытки подлежали соответственно возвращению и возмещению истцу. Обвинительный приговор судьи мог иметь следующие последствия: вещь объявлялась свободной от каких-либо мнимых смежных прав; вещь возвращалась в положение, предшествовавшее нарушениям прав собственника; победитель получал обеспечение, гарантировавшее от последующих нарушений прав на вещь. Ответчик обязан был дать заверение, что больше не будет препятствовать собственнику в свободном пользовании предметом. Для защиты прав сервитуария против собственника и других лиц старое цивильное право предусматривало конфессорный иск (action confessoria), направленный на признание сервитута и устранение препятствий (помех) в пользовании сервитутным правом. Параллельно негаторному иску существовал и иск о воспрещении - прогибиторный иск (actio prohibitoria), назначение которого заключалось в обязании (воспрещении) ответчика не вмешиваться в свободу собственника lt;1gt;.--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.
lt;1gt; См.: Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 2010. С. 227 - 228; Барон Ю. Система римского гражданского права. С. 404; Гарсиа Гарридо М.Х. Римское частное право: казусы, иски, институты / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М., 2005. С. 333; Пухан П., Поленак-Акимовская М. Римское право (базовый учебник) / Под ред. В.А. Томсинова. С. 167; Покровский И.А. История римского права. С. 339.
Интересно заметить, что предъявление негаторного иска во Франции допускается судьями в соответствии с общими положениями о защите права собственности, а по праву Германии, Италии и Квебека - на основании специальных положений о негаторном иске (§ 1004 ГГУ, ст. 949 ГК Италии, ст. 929 ГК Квебека). Собственник, которому мешают пользоваться вещью, вправе требовать по иску прекращения такого нарушения, устранения помех в пользовании, а если имеются основания повторения нарушения - совершения действий, делающих невозможным нарушение в будущем. В Англии и США распространен иск против нарушения условий пользования имуществом - иск зловредности, или иск против неудобств (nuisance). Гражданский кодекс Нидерландов не предусматривает негаторного иска, но соответствующие отношения регулируются в рамках исков о возмещении вреда (ст. 162 кн. 6) lt;1gt;.
--------------------------------
lt;1gt; См.: Гражданское и торговое право зарубежных государств: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Васильев и А.С. Комаров. Т. 1. С. 377 - 378.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Аналогичным правом может воспользоваться и титульный владелец, владеющий имуществом в силу закона или договора (ст. 305 ГК РФ).
Негаторный иск защищает право пользования собственника и правомочия субъектов ограниченных вещных прав (например, сервитуариев), имеющих право пользования, предоставленное собственником.Третьи лица нередко создают собственнику (законному владельцу) препятствия (помехи) в осуществлении его правомочий по использованию имущества. Именно с помощью негаторного иска истец может добиться прекращения подобных действий, устранения нарушителем созданных им помех, предупреждения нарушений в будущем lt;1gt;.
--------------------------------
lt;1gt; В связи с изложенным примечательна редакция § 1004 ГГУ: "В случае нарушения права собственности, отличного от лишения владения или отказа в реституции, собственник вправе требовать от лица, причиняющего ему помехи в осуществлении права, прекращения нарушения. Если же есть основания ожидать повторного нарушения, собственник вправе требовать установления судебного запрета на совершение подобных действий в будущем" (цит. по: Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 267).
Е.А. Суханов полагает, что пока собственник недвижимости значится собственником по государственной регистрации, он не может быть лишен владения "иначе как путем оспаривания законности регистрационной записи. Поэтому даже при незаконном лишении собственника возможности доступа на свой земельный участок (или в свой жилой дом и т.д.) он вправе защищаться путем предъявления негаторного, а не виндикационного иска" lt;1gt;.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Гражданское право: В 2 т." (том 1) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2004 (2-е издание, переработанное и дополненное).
lt;1gt; Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. Т. 1. С. 616. См. также: Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 369.
Если помехи создаются законными действиями, собственнику придется претерпевать их, либо оспаривать законность таких действий, либо решать конфликт на условиях земельного сервитута.
Так, согласно ст. 523 ГК Австрии "в отношении сервитутов возможны два иска: один, направленный против собственника в защиту сервитута, и другой, в защиту собственника, направленный против всякого претендующего на сервитут" lt;1gt;.--------------------------------
lt;1gt; Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С. 267. Интересно заметить, что согласно немецкому, австрийскому и итальянскому законодательству негаторный иск распадается на два вида искового производства: производство, которое призвано защитить право собственности, и производство, которое имеет целью защиту сервитута.
Негаторный иск может быть заявлен только до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия. С устранением препятствий в осуществлении вещных прав отпадают и основания для негаторной защиты. В связи с этим на негаторный иск не распространяются требования об установлении срока исковой давности (ст. 208 ГК РФ). Иными словами, не имеет значения, когда началось нарушение вещного права, важно лишь доказать, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения иска. Если при рассмотрении негаторного иска выяснится, что действиями ответчика собственнику (законному владельцу) причинен имущественный вред, то с него могут быть взысканы убытки на общих основаниях о возмещении вреда (ст. 1064 ГК РФ).
Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользованию имуществом истца.
Возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочий по распоряжению собственником (титульным владельцем) своим имуществом. Основанием предъявления негаторного иска в изложенной ситуации служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий.
В обязанность истца не входит доказывание неправомерности действия (бездействия) ответчика, которое предполагается таковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, то негаторный иск не подлежит удовлетворению. При рассмотрении дел исследуемой категории особое внимание следует обращать на соблюдение собственником требований закона об ограничениях прав собственника в осуществлении и распоряжении своим имуществом, о пределах разумного и добросовестного осуществления своих прав, на недопустимость злоупотребления своими правами lt;1gt;.--------------------------------
lt;1gt; Подробнее об ограничениях прав собственника см.: Камышанский В.П. Пределы и ограничения права собственности. М., 2000; Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М., 2007.
Негаторный иск может служить и средством защиты прав сервитуария. Если проанализировать содержание ст. 305 ГК РФ, то можно сделать вывод о том, что сервитуарий обладает и владельческой защитой, несмотря на то, что согласно отечественной правовой доктрине и законодательству (ст. 274 ГК РФ) сервитутом является право ограниченного пользования чужой соседней недвижимостью. Видимо, следуя традициям римского частного права рассматривать защиту сервитутных прав исходя из конструкции "как бы владение правом" (juris quasi possessio), отечественный законодатель пошел по пути признания за сервитуарием и права владельческой защиты (право на предъявление виндикационных и негаторных исков) lt;1gt;. Важно отметить, что авторы проекта Концепции совершенствования гражданского законодательства предлагают дополнить ГК РФ указанием о наделении "обладателя вещного права, содержание которого ограничивается правомочием пользования вещью, правом на предъявление негаторного иска" lt;2gt;.
--------------------------------
lt;1gt; И.А. Покровский отмечал, что в действительности мы имеем здесь не "как бы владение правом", а самое подлинное владение вещью, только владение не всестороннее, а ограниченное в своем содержании.
Эта теоретически неправильная конструкция распространилась далеко за пределы Древнего Рима и сыграла большую роль в юриспруденции новых народов. И. Пухан и М. Поленак-Акимовская отмечают, что с распространением права владения на обладателей сервитутов начала развиваться теория владения правом (juris quasi possessio), согласно которой владение правом принадлежит лицам, которые стремятся пользоваться каким-либо правом в своем интересе и действительно пользуются этим правом. См.: Покровский И.А. История римского права. С. 347; Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право (базовый учебник) / Под ред. В.А. Томсинова. С. 175.lt;2gt; ВВАС РФ. 2009. N 4. С. 116.
Представляется возможным применение участниками сервитутного соглашения и иных (обязательственно-правовых) способов защиты, вытекающих из обязательственного характера установленного судом или добровольно сервитутного соглашения. Возможны также деликтные иски, не связанные с содержанием и исполнением сервитутного соглашения.
Особой разновидностью негаторного иска является требование об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи). Собственник, имущество которого ошибочно включено в опись, вправе предъявить требование об освобождении этого имущества от ареста к должнику, у которого описано имущество, и одновременно - к кредиторам (взыскателям), в интересах которых наложен арест на имущество. Если имущество арестовано в связи с его предполагаемой конфискацией, ответчиками по иску становятся осужденный и государство в лице финансового органа. По сути, такой иск сводится к требованию о признании права собственности на незаконно включенное в опись и арестованное имущество. Исковое заявление об исключении имущества из описи может содержать и требование о признании права собственности на имущество lt;1gt;. Не исключено предъявление такого иска в защиту имущественных интересов субъектов прав хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения и некоторых других ограниченных вещных прав. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника по исполнительным документам lt;2gt;. Иск об освобождении имущества из-под ареста в большей мере направлен не только на устранение препятствий в осуществлении правомочий распоряжения собственника или законного владельца имущества lt;3gt;, но и на устранение препятствий в пользовании своим имуществом, зачастую влечет и виндикацию освобожденного из-под ареста имущества lt;4gt;.
--------------------------------
lt;1gt; См.: Советское гражданское право: В 2 ч. / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М., 1986. Ч. 1. С. 416.
lt;2gt; См.: Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. 28).
lt;3gt; См., например: Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 217 - 218; Советское гражданское право: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1972. Т. 1. С. 333; Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 2. С. 508.
lt;4gt; См.: Халфина Р.О. Право личной собственности граждан СССР. М., 1955. С. 162; Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2005. Т. 1. С. 565; Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. С. 716 - 728.