56.2. Развитие конституционного законодательства.

В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия, призванная создать проект нового Основного закона для общества “развитого социализма”. Идея скорого перехода к коммунистическому обществу скоро растворилась в новых формулировках.

Проект конституции был подготовлен в мае 1977 г. и вынесен на обсуждение общественности.

Конституция подчеркивала преемственность с предшествующей ей конституциями (1918, 1924, 1956 гг.).

Констатировалось построение “развитого социалистического общества” и создание “общенародного государства”. В качестве цели указывалось на построение “бесклассового коммунистического общества”, базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы—Советы. В конституции закреплялась “руководящая и направляющая роль” коммунистической партии. Конституция закрепляла новые формы “непосредственной демократии”: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц и т.д. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жизни, свободу творчества и т.д. Конституция закрепляла за каждой союзной республикой право выхода из состава СССР, право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Конституция с большей определенностью подчеркивала значение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод.

Однако само определение Союза ССР как “единого союзного многонационального государства” говорило о стремлении усилить федеральные централистские начала.