И. Герцена. Отчеты Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии свидетельствовали, что наибольшую
Отчеты Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии свидетельствовали, что наибольшую угрозу правительство видело в активизации деятельности передовых журналов («Отечественные записки», «Современник»), в возрастании студенческого, кружкового и национально-освободительного движения, хотя, по мнению Третьего отделения, эти действия затрагивали лишь незначительные слои общества.
Эта оценка в целом совпадала с реальной общественно-политической ситуацией в России первой половины XIX в. (на такие преступления приходилось меньше 5 %) 53. Тем не менее именно данный раздел в последующих редакциях Уложения о наказаниях (особенно 1885 г.) был пополнен новыми статьями, а затем заменен главами нового Уголовного уложения 1903 г., более полно объединившего в них составыгосу-дарственных преступлений, что было связано с появлением множества новык форм протеста против существующего режима.Составители Уложения о наказаниях попытались объединить все государственные преступления в один раздел. В полной мере им это не удалось. Некоторые из составов государственных преступлений содержались в разделе четвертом, например, статья 333 об ответственности за истребление и повреждение пограничных знаков для передачи земли иностранному государству и статья 347 об ответственности основателей и руководителей тайных обществ; в разделе пятом — статья 455, предусматривающая ответственность за намеренное открытие государственных тайн иностранным правительствам; в восьмом — статья 1147, предусматривающая ответственность за создание сообщества для преступлений государственных, статья 1158 — за распространение слухов с умыслом, имеющим политически зловредную цель или же явно оскорбительным для верховного правительства, статья 1243 — за изготовление или хранение в большом количестве оружия в целях, противных государственной безопасности, статья 1791 — за случаи явного неповиновения фабричных и заводских людей артельно или толпой, приравниваемые к восстанию против властей. Все эти статьи приравнивали лиц, совершивших указанные преступления, к государственным преступникам и требовали наказания со ссылкой на статьи третьего раздела Уложения о наказаниях (О преступлениях государственных).
Отсутствие четкой квалификации некоторых составов преступлений как государственных мешало царскому правительству и его регрессивному аппарату в полной мере использовать весь арсенал судебных мер, применить особый порядок судопроизводства, предусмотренный для так называемой политической преступности.
Это стало особенно заметно в период подготовки и проведения судебной реформы 1864 г., четко определившей подсудность дел и порядок следствия и судопроизводства по делам о государственных преступлениях54.В качестве наказания за государственные преступления Уложение о наказаниях 1845 г. применяло в основном самые тяжкие меры. Наказышались все участвовавшие в злоумышлении или преступном действии (статья 265). Степень соучастия не учитыша-лась: наказывались и те, которые, знави имея возможность донести о злоумышлении, не исполнили сей обязанности (статья 266).