Изменения в общественном строе России

Сословше противоречия n обществе. Под напором развивавших­ся в России кашпзпистических отношений шдо размывание со­словного строя. Положение челов в обществе все чаще определя­лось не столько его сословным статусом, сколько профессией, раз­мером собственности, местом в системе производства и др

Значимые вехи государственно-правового развития России вто­рой половины XIX в (отмена крепостного права, отмена полушной подати и ввсление государственного поземельного налога и налога с недвижимых имуществ в городах, введение всеобщей воинской по­винности и др.) способствовали постепенному стиранию сословных различий Серия правовых актов, напрааленных на подрыв сослов­ного строя, была издана в начале XX в.

B то же время сословное деление упорно поддерживалось вла­стью. Существовали сословные организации и сословное само- упрааление, сословное начало в местном упраалении в отношении крестьян. Даже при выборах в Государственную думу имуществен­ный принцип сочетался с сословным.

Развитие крупной фабрично-заводской промышленности, а также процессы урбанизации приводили к образованию классов нового капиталистического общества Складывание классовой структуры обшсства происходило в условиях сохранения клоняше- гося к упадку сословного строя Классовая структѵра «накладыва­лась» нв сословную Привилегированные сословия в силу особых прав и накопленной собственности оказывались в большинстве своем вверху классовой пирамнды, тогда как непривилегированные полатные сословия пополняли преимущественно низшие классы и слои населения

Для социальной структуры российского общества была харак­терна поляризация Удельный вес привилегированных групп населе­ния (крупной буржуазии и землеаладельцев) был незначительным, преобладали медкие хозяева (мещане, крестьяне) и полупролетар­ские сдои (около 60%, а с учетом рабочего класса — почти 80% на­селения) Был высок удельный вес переходных, маргинальных слоев населения, социальное положение которых было неустойчиво, что способствовало крайнему обострению социальных противоречий.

Развитие капитализма вело к усилению экономического влияния и консо іидаціш российской буржуазии, росту чис іенности рабочего класса. Удельный вес буржуазии был в целом невелик, торговцы преобладали над промышленниками B составе рабочего класса преобладал переходный слой рабочих, пришедших из деревни и не потерявших связей с нею По сравнению с рабочим клгссом запад­ноевропейских стран российский пролетариат подвергался более жестокой эксплуатации

B конце XIX в. в Министерстве внутренних дел обсуждались проекты создания единого «городского сословия», предусматри­вавшие ликвидацию ремесленных, мешанских и купеческих об- шеств Олнако этот вопрос так и не был решен Bo многих горо­дах сохранялись ремесленные цехи. Иаблкжался росг численности купцов. B России отсутсгвовало «третье сословие» в том виде, B каком оно существовало на Запале — сословие свободных граждан свободных городов, что стало причиной разобщенности городских обывателей, их невысокой социально-политической активности.

Ввиду ослабления позиций дворянствз правительство предпри­нимало меры по укреплению дворянского сословия B мае 1899 i дворяне получили право учреждать временно-заповедные имения, которьіе не могли отчуждаться, дробиться и должны были переда­ваться no наследству одному из детей Спустя семь лет. в мае 1906 г., дворянство приобрело собственную обшероссийскую поли­тическую организацию в внде « Объединенного дворянства» и его no- стоянного исполнительного и распорядительного органа — Совета объединенного дворянства, руководимого A.A. Бобринским. «Объе­диненное дворянство» формально не являлось партией, отвергало индивидуальное членство и допускало вступление дворян в другие организации Ero политические установки основывались на ндеях незыблемости самодержавия и ключевой роли дворянства в обще­ственной и политической жизни «Объединенное дворянство» дей­ствовало на конфедеративной основе, посредством съездов уполно­моченных даорянских обществ, проходяших сжегодио с 1906 по 1917 г. бьгпо проведено 12 съездов.

Высокие темпы экономического развития страны породили уве­личение численности различных категорий лиц наемного труда. Среди них особое место занимала интеллигенция — социальная прослойка, состоящая из представителей разных сословий и обще­ственных групп, профессионально занимающихся умственным или интеллектуальным трудом. Подааляюшая часгь интеллигенции (36% по переписи населения 1897 г.) работала в области науки, культуры, просвещения, здравоохранения (учителя, медики, профессѵра, лица «свободных профессий» — художники, артисты и др.). Значитель­ная часть интеллигенции (около 13%) была занята в сфере матери­ального производства (инженеры, техники, технологи, агрономы и т п.) Представители интеллигенции играли видную родь во всех формировавшихся политических движениях и организациях, что огражало стремление интеллигенции к обретению политической свободы и простора для своей профессиональной деятельности.

Накануне первой русской революции асе сословные группы ох­ватило настроение протеста. Дворянство, в массе своей не сумевшее после отменьі крепостного права осуществить капиталистическую перестройку помешичьих хозяйств, жаловалось на ослабление своих экономических и политических позиций, отсутствие должной под­держки со стороны правительства. Буржуазию раздражали бюрокра­тические препоны на пути развития торгово-промышленной дея­тельности, очевидный разрыв между ее растущей экономической мощью и малой долей участия в политической жизни и государст­венном упраалении. Крестьянство продолжало переживать пере­житки крепостной эпохи, выражавшиеся в первую очередь в мало­земелье, высоких выкупных платежах и гражданском неравнопра­вии.

Аграрная реформа. Ускорить процесс превращения крестьян в класс земельных собственников и самостоятельных хозяев, начатый реформой 1861 г., была призвана аграрная реформа П.А. CmouumauL Ee разработка началась задолго до назначения Столыпина на пост председателя Совета министров.

Ha рубеже XlX-XX вв противоречия в развитии российской деревни и в правовом положении крестьян нарастали Вынужден­ное реагировать на существующие проблемы, правительство учреж­дает государственный Крестьянский поземельный баик. принимает закон «о добровольном переселении седьских обывателей и мещан на казенные земли» (1889 г.), расширявший возможности крестьян­ской колонизации в поисках заработка и освоения казенных пус­тошей юго-востока России (Оренбургской, Уфимской, Саратовской и Самарской губерний) C началом строительства Транссибирской железнодорожной магистрали принимаются меры по колонизации новых земель в Сибири и на Дальнем Востоке. При Министерстве внутренних дел образуется специальное переселенческое упраале- ние. Положение о видах на жительство 1894 г облегчило крестья­нам свободу передвижения.

Существо аграрного реформаторства состояло в изменении об­щинного уклада русской деревни Крестьяне вели индивидуальное хозяйство, однако большая часть земли находилась в совместном общинном владении Общинная организация существовала в Рос­сии не одно столетие. После 1861 г роль общины в жизни деревии возросла Получив личную свободу, крестьянин экономически и юридически попадал в зависимость ог общины — сельского обще­ства, к которому он был приписан. Община рассматривалась как переходная форма организации деревни в новых условиях. Общин­ное землеаладение господсгвовало на всей территории Европейской России, за исключением Прибалтики и западных губерний. Пере­пись 1905 г. зафиксировала 166 тыс. общип, как активио функцио­нировавших, так и находившихся в стадии разложения.

Первостепенной функцией общины была зе ve іьно-распреде штелъ- ная — уравнительное н справедливое распределение земли, проведе­ние периодических земельных переделов.

B сопиальном отношении община рассматривалась как дейст­венное средство против сопиального расслоения деревни, «страхо­вое учреждение от безземелья и бездомности». Община не допуска­ла разорения крестьян, поддерживая их в трудные минуты за счет остальных земляков, т.е высыпала своеобразным «крестьянским профсоюзом». Коллективные общественные запашки на общинных землях, общинные продовольственные капиталы должны были амортизировать последствия неурожаев и голодовок

Обишна выполняла и полицейские функции — подаержания по­рядка, контродя иал моральным обликом крестьян. Сельский сход бьш правомочен отобрать надел у крестьянина, подвергнуть его те­лесному наказанию B политическом плане обшине отводилась роль Оплота консерватизма, важнейшего средства стабилизации полити­ческого режима.

Существенную роль играли фискальные полномочия общины — обшина обеспечивала сбор надогов государству, исправное поступ­ление в казну выкупных платежей, отправление повинностей Сель­ские сходы осущесталяли суд по мелким делам.

Имелись у общинного землепользования и свои недостатки. K их числу относилась насильственная уравниловка. Большим неудобст­вом для крестьян и помещиков в условиях усилившейся тенденции K организации капиталистических хозяйств яаляласъ чересполосица. Пореформенная обшина не могла предотвратить npouecca социаль­ного расслоения деревии C отменой крепостного права быстрыми темпами развивалась продажа земли. Тем не менее, общинные по­рядки имели глубокие исторические корни и соответствовали психо­логии большинства крестьян, в особенности середняков, голос кото­рых был решающим в «мирских» делах. B условиях малоземелья и жесткого налогового прессі основной массе крестьян бььгіо не да аг­ротехнических нововведений.

Первоначально власти поддерживали обшину, рассматривали ее как гарант спокойствия в деревне Мнение правяших кругов изме­нилось в ходе аграрных беспорядков 1905 г., когда обшина в целом ряде мест возглавила крестьянскую борьбу с помещиками и властя­ми Сельские общества состааляли наказы и приговоры с перечис­лением крестьянских обнд и просьб в самые разные инстанции — царю, правительству.

Критическое отношение к крестьянской общине бьш высказано уже в ходе работы межведомственного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством С.Ю Витте (январь 1902 г — март 1905 г) Упор в нем был сделан на сближение имущественного и правового статуса крестьян с дру­гими сословиями и на утверждение принципа личной собственно­сти в отношении крестьянских наделов

Выступая за предостааление крестьянам права выхода из обши­ны, Витте призывал не форсировать этот процесс, а положиться на народную мудрость и на крестьянский выбор. Община далжна была стать объединением добровольным, а не принудительным, превра­титься в простой союз земельных собственников. Предлагалось ли­квидировать наиболее отжившие функции общины, прежде всего административно-фискальные Деда по общественному благоуст­ройству, образованию, медицине, мелкому кредиту предполагалось передать в ведение земств, для чего планировалось учредить мелкую земскую единицу — всесословное волостное земство.

Аграрная программа, сформулированная Витте в канун первой российской революции, была одним из звеньев правовой реформы деревни, призванной разрешить назревшие Проблемы. П.А. Сто­лыпин сделал аграрную реформу осью своей внутренней политики B отличие от Витте у него на первом плане стояли социально­политические цели. ЗажитОчнос крестьянское хозяйство, которое пропагандировал Столыпин, должно было способствовать ликвида­ции сопнальной напряженности в деревне, оталечению крестьян от помещичьих земель, Столыпин утверждал, что насаждение «крепко­го личного собственника» в деревне необходимо «для переустройст­ва нашего царства.. на крепких монархических устоях, для созда­ния преграды развитию революционного движения»

Земельная реформа Столыпина включала в себя ряд правовых актов. Указом 5 октября 1906 г. «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податньіх сословий* крестьяне уравнивались в гражданских правах с остальными сосло­виями Они приобретали право свободного получення паспортов, выбора места жительства и рода занятий, поступления на государ­ственную службу и в учебные заведения без согласия сельского схо­да Зажиточные крестьяне могли участвовать в зеыгких выборах по курии землеаладельцев

Центральное место в программе столыпинских мер занимал указ 9 ноября 1906 г. с нарочито скромным названием «О дополнении некоторых постанов іениіі действующего закона, касающихся кресть­янского землевладения и землепользования». Указ давал крестьянам право свободного вьіхооа из общины с закреплением за ннми зе­мельного надела в личную собственность. Указ. а также специаль­ные инструкции местным властям го его проведению в жизнь пре­доставляли возможности разрушать обшину административным пу­тем. Государство оказывало всяческое содеиствне частным владель­цам вплоть до прямого дааления на сельские сходы. Формально заяаление о выходе должно было утверждаться простым большин­ством сельского схода. Однако если сход в течение месяца не при­нимал решение, дело передавалось на усмотрение земского началь­ника, который решал его обычно в пользу заявителя B сельских обществах, где переделы отсутствовали с момента наделения кре­стьян землей, все члены общины автомагически обьяалились вла­дельцами своих наделов

За 1907—1914 гг из обшины вышли более 3 млн хозяев, те около четверти всех общинников. Наиболее актнвио вьщеление шло в первые годы, когда общину покндали те крестьяне, кто был в этом действительно заинтересован. Выделялись, прежде всего, ку­лаки, желавшие стать хозяевами, н беднота, продававшая свон зем­ли и уходившая в город. Разрушить общину Столыпину в целом не удалось. По данным H. Верта, к 1917 г. хозяйства, основанные на началах личной собственности, состаалнли всегО лишь 10,5% всех крестьянских хозяйств. Собственниками могли стать лишь 8% об­шего чисда тружеников, но они терялись в масштабах страны

Основное назначение Указа 9 ноября состояло в том, чтобы про­будить в крестьянине частнособственнический инстинкт, превратить его в «крепкого хозяина», фермера, социальную опору монархии Однако простое объяаление наделов личной собственностью не сни­мало acex неудобств, связанных с их раздробленностью, чересполо­сицей, принудительным севооборотом, совместным пользованием угодьями и др. Необходимо было уничтожить чересполосицу. Наибо­лее совершенным типом земельного владения был провозглашен ху­тор (крестьянская усальба, земля и асе угодья сводились в единое целое), рекомендовался также отруб (вся земля сводилась воедино, но находилась на некотором расстоянии от усадьбы).

Указом 9 ноября предусматривалось право крестьянина, став­шего индивидуальным владельием надела, свести все полосы в один участок. Вторым шагом в наступлении на общину стал закон 29 мая 1911 г. «О зем іеустройстве*, признававший надел личным аладением.

Главный недостаток состоял в том, что хутора и отруба рассмат­ривались как единственное универсальное срсдство аля подъема сельского хозяйства Бюрократия насаждала их поголовно, не счи­таясь ни с крестьянскими традициями, ни с регионильньіми осо­бенностями. Для создания участковых хозяйств не было достаточ­ной финансовой базы Переустройство хозяйств требовало больших затрат — от 250 до 500 руб на каждое Правительственные субсидии на «домообзаведение» хуторян и отрубников в среднем не превы­шали 165 руб., и получали их далеко не асе. Затраты хуторян в пер­вый год хозяйствования составляли 800 руб

Важным напраалением аграрной реформы являлась переселенче­ская политика. Крестьян переселяли на свободные казенные земли, главным образом за Урал, в Казахстан и Среднюю Азию, для чего переселенцам предоставлялись пособия и льготы Полигика пересе­лений преследовала следующие иели'

■ уменьшение социального напряжения в Европейской России;

• борьба с малоземельем в центральных губерниях,

■ освоение малонаселенных пространств, колониальных окраин империи, укрепление ее грании и ассимиляция коренного на­селения

Правительство устанааливало льготы для желающих переселнться на новые места: прощение всех недоимок, низкие пены на билеты, освобождение ог налогов на пягь лет, беспроцентные ссуды. B пути им должны были оказывать продовольственную и медицинскую по- мошь, помогали освоиться в новых районах За 10 лет, с 1906 по l9l5 г., переселилось около 3,5 млн человек, из них 1 млн (20%) вер­нулись обратно

Переселения были плохо организованы. Сотки людей гибли в пути Переселенцы, добравшиеся до пунктов назначения, обнару­живали разительное противоречие ожидаемого и действительного. Суровые условия Сибири требовали напряжения всех сил Высока бььпа смертность и заболеваемость. Переселенцам не всегда удава­лось осваивать новые приемы земледелия, хозяйствовать в условиях рискованного земледелия Сказывались национальные противоре­чии с проживавшим там населением.

Аграрная реформа П A Столыпина бьша приостаноалена в мае 1915 г. в связи с войной, а 28 июкя 1917 г прекрашена по поста- ноалению Временного правительства

Замысел П.А. Столыпина бьш весьма перспективным, однако в целом реформа не удалась. Большинство крестьян держалось за общину, не было готово к переходу к единоличному хозяйству Сказывалось влияние традиций, которые коренились в низком уровне социально-экономического и культурного развития деревни. Обишна гарантировала определенную хозяйственную стабильность, единоличное же хозяйство бьшо сопряжено с определенным рис­ком K тому же община сумела в значительной степени приспосо­биться к новым условиям. Агротехнический прогресс бЬіЛ возможен в рамках общинного хозяйства оно не противилось внедрению усо­вершенствованных орудий и машин, лучших семян, введению ра­циональных способов обработки земель. Затрудняли осущесталение аграрной реформы и бюрократические методы ее проведения (при­нуждение, недооценка местных условий и желаний крестьян). Не­довольство крестьян порождало сохранение помещичьей собствен­ности на земдю.

И все же столыпинская реформа способствовала капиталистиче­скому развитию деревни. Увеличились объемы сельскохозяйственно­го производства, его товарность, урожайность. Ha прочной основе оказались зажиточные хозяйства. Ilo все же они едва ли мости ока­зать существенное алияние на общие покдздтепи сельскохозяйствен­ного производствз. По анкетным обследованиям, проведенным Вольным экономическим обществом, выяснилось, что в массе своей хозяйства хуторян и отрубников мало отличались от обшиккых

He достигла своего результата столыпинская аграрная реформа и в политической сфере. Процесс образования массового слоя по­литически активных крестьян-собственников оказался прерванным войной. Еще при жизни Столыпина наметился спад темпов реали­зации реформы: с 1910 г. заявления крестьян о выходе из общины пошли на убыль, с 1913 г уменьшилось число ходатайств о земле­устройстве. поскольку был исчерпан контингент крестьян, желав­ших разорвать с обшиной. He оправдались и расчеты Столыпина на то, что в процессе землеустройства удастся оталечь крестьян от по­мещичьих земель.

Формирование политических партии. Разложение сословного строя и новая стратификация общества на основе развивающегося капитализма и индустриализации способствовали формированию в России политических партий. Б начале XX в. было создано в общей сложности более 150 политических партий — общероссийских, ре­гиональных и национальных. Основы для их легализации возникли с изданием Манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего свобо­ду создания союзов и проведения собраний Росту либеральных партий способствовали избирательные кампании в Государствен­ную Думу, а радикальных — массовые народные выступления

Процесс формирования российской многопартийности имел специфические особенности по сравнению со странами Западной Ев­ропой

Во-первых, политические партии возникли в России значитель­но позже, чем в передовых странах Западной Европы и Америки, где процесс генезиса партийных течений и организаций был связан с борьбой нарождавшейся буржуазии против феодально-абсолю­тистской системы, начавшейся в XVll в.

Во-вторьи, иной, чем на Западе, была последовательность воз­никновения партий. B Западной Европе ранее всего возникли кон­сервативные партии, затем — либеральные и лишь потом — социа­листические. Очередность их возникновения была обуслоалена эво­люцией европейского капитализма, партии консервативной ориен­тации выражали интересы крупньи аграриев и торговцев доиндуст- риальной эпохи, либеральные — интересы промышленной, финан­совой и торговой буржуазии, связанные с развитием индустрии, пролетарские партии появились в условиях обострения противоре­чий буржуазного общества B России, где крупная капиталистиче­ская промышленность соседствовала с пережитками феодализма, первыми возникли партии социалистической ориентации, затем появились либеральные партии и, наконец, консервативные.

В-третьих, организаторами и руководителями паргий яалялся спеиифически русский сониальный слой — интеллигенния, которая состояла из представителей разных сословий Большинство партий стремилось представить себя как надклассовые, общенародные, вы­ражавшие общие потребности развития страны, что нашло отраже­ние в их названиях. Так, кадетская партия именоваж себя «партией народной свободы® Между тем типичной чертой российской мно­гопартийности являлась конфронташюнность, проявлявшаяся во взаимоотношениях партий чежлу собой и с властью

B современной научной литературе отмечается, что при всем своем многообразии политические партии в России представляли три ocHOBHbtt направления общественной мысли — консерватив­ное, либеральное и социалистическое Политические партии под­разделяются на пять основных типов:

1) консерваторов, выступавших за сохранение самодержавного строя;

2) консервативных либералов «октябристского» толка;

3) либеральных, или конституционных, демократов;

4) неонародников;

5) социал-демокротов.

Представителями разных политических партий предлагались раз­личные пути и методы модернизщии страны.

B России консервативные партии оказались на столь правых по­зициях, что лишь с большой долей условности могли быть причис­лены к консерваторам 06 этом говорит и здкрепившееся за ними название — «черносотенцы». B начале XX в. «черной сотней® имено­вали воинственно настроенньи ревнителей самодержавных устоев, участников патриотических манифестапий и погромов Черносотен­цы пользовались поддержкой правительства, финансировались им

Особенностью черносотенного движения была его крайняя ра­зобщенность. Союзов и организаций правого направления насчи­тывалось несколько десятков. Наиболее крупные и них — Русское собрание. Русская монархическая партия. Союз русского народа. Русский народный союз имени Михаила Архангела. Высшим орга­ном черноеотенньк организаций яалялся «съезд русских іюдей®, решения которого имели рекомендательный характер. Самой круп­ной из черносотенных партий был Союз русского народа (CPH)1 соз­данный в ноябре 1905 г. в Петербурге. Текущими делами Союза ведал Главный совет, председателем которого яалялся доктор меди­цины А.И Дубровин Пиком развития черносотенного движения стали 1907—1908 гг.: общая численность черносотенцев превышала 400 тыс человек. Черносотенные организапии действовали в 2208 на- селенньи пунктах 66 губерний и областей.

Социальную опору правых организаций состааляло поместное дворянство, терявшсс свое привилегированное положение, а также часть беднейшего населения, напуганная разрушением привычного уклада жизни и необходимостью приспосабливаться к новым усло­виям. Наибольшей известностью среди лидеров черной сотни поль­зовались помешики B M Пуришкевич и H.E Марков

Идеология правых основывалась на официальной монархиче­ской доктрине с известной формулой — «православие, самодержа­вие. народность». Они выступали за упрочение господствующего положения Русской православной церкви, эа сохранение самодер­жавия Отстаивая исконно-русские начала, правые бьши противни­ками выборных учреждений, выдвигали принцип абсолютной еди­ноличной аласти как наиболее соответствовавший российским на­циональным и историческим условиям. Б национальном вопросе они отстаивали господствующее положение русской национально­сти, выдвигая лозунг «Россия для русских» Выступили за единую и неделимую Россию, Стержнем черносотенной ндеологии был анти­семитизм Выдвигались требования дальнейших законодательньн ограничений относительно евреев.

Исходной посылкой, объединявшей все напрааления и течения в русском либерализме, яалилось признание в теории и на практике приоритетности эволюиионного пути обшественного развития Ли­бералы отстаивали необходимость постепенного и поэтапного ре­формирования политической системы, сохранение преемственности власти, высказывались за использование таких институтов старой аласти, как монархия, постоянная армия, полиция, бюрократиче­ский аппарат

Либеральные партии в России организационно оформились осе­нью 1905 г. КонституционниДемократическая партия (в январе 1906 г. к основному названию было добавлено «партия народной свободы») была оформлена в октябре 1905 г. Ha протяжении своего существования калеты оставались официально не детализованной партией. Умеренно-либеральная партия октябристов («Союз 17 ок- тября«) была создана в ноябре 1905 г. Партия была названа в честь Манифеста 17 октября 1905 г., положения которого легли в основу ее политической программьі Основная масса кадетских и октябри­стских организаций возникла в период избирательной кампании в 1 Думу. После завершения первой русской революции их числен­ность сократилась. Другие партии либерального толка (демократи­ческих реформ, мирного обновления) изначально были малочис­ленными

Партия кадетов объединяла в своем составе представителей рус­ской профессуры, либерально настроенных помешиков. средние го­родские слои Ee лндером яалялся профессор-историк П H. Милю­ков, Ведущую роль в ней играли представители титулованного дво­рянства — князья ПЛ. Долгоруков и Д.И. Шаховской, правоведы C А. Котляреаский, B.M. Гессен, C.A. Муромцев, историки A.A. Кор­нилов и A.A Кизеветгер, экономист П Б Струве и др

Лидерами «Союза 17 окт>йря» яалялись поочередно крупный эемлевлаяе.пецД.И. Шипов и москоаский промышленник A И. Гуч­ков Видными деятелями партии были землеаладельцы M B Род- зянко, B М. Петрово-Соловово, адвокат Н.Ф. Плевако. Социальную основу организации состааляли крупная торгово-промышленная и финансовая буржуазия, крупные помещики, готовые учитывать ры­ночные условия хозяйствования, представители деловой интелли­генции B период премьерства П.А Столыпина партия налялась правител ьстве нной

Политическим ндеалом кааетов был конституционно-парла­ментский строй, основанньш на разделении трех ветвей алвсти представительной, исполнительной и судебной, независимых друг от друга. Законодательная аласть принадлежала монарху и двухпа­латному парламенту, избранному на основс всеобгцего избиратель­ного права Исполнительная аласть передавалась ответственному перед парламентом министерству. Судебная аласть становилась не­зависимой и отделялась от администрации. Предполагалось расши­рение прав органов местного самоупрааления, распространение их на всю территорию государства, избрание пѵтем всеобщего и равно­го голосования.

Ориентируясь на западные образцы парламентского строя (главным образом английского), кадетьі стремились к введению в России норм демократического правового государства. Их про­грамму открывал раздел об основных правах граждан, предусматри­вавший отмену сословных различий и устаноаление равенства гра­ждан перед законом без различия пола, вероисповедания и нацио­нальности Предусматривалось введение комплекса политических свобод (совести и вероисповедания, печати, собраний и союзов, неприкосновенности личности и жилища, передвижения)

Политическая программа октябристов носила консервативным характер. Они отстаивали принцип наследственной конституцион­ной монархии, были противниками парламентаризма и ответствен­ного думского министерства, выступали за сохранение имущест­венного и образовательного цензов, ценза оседлости при выборах в Госудврственную думу, в органы местного самоупрааления и суда.

Будучи сторонниками унитарного государственного устройства, кадеты и октябристы не признавали нрава наний на выход из со­става Российской империи Кадеты требовали предостааления ав­тономии и права культурно-национального самоопределения (ис­пользование родного языка в школах, высших учебньге заведениях, суде) Польше и Финляндии, допускали предостааление областной автономии Октябристы бьши решительными противниками нацио­нальной автономии, за исключением Финляндии, считая, что пре­достааление личности гражданских и политических прав является достаточным для зашиты прав национальных меньшинств.

Общим местом аграрной программы кадетов и октябристов было стремление к максимальному сохранению хозяйства капита­листического типа. Октябристы в решении аграрного вопроса де­лали акиент на ликвидации архаичной системы земледелия, по­вышении производительности труда. Bonpoc о принудительном отчуждении помещичьей земли фактически снимался ими с пове­стки дня. B основе своей программа октябристов совпадала с аг­рарной программой П А. Столыпина. Кадетьі выступали за час­тичное принудительное отчуждение помещичьей земли. При со­хранении помещичьей собственности капиталистического типа они выражали готовность пожертвовать крупными помешичьими латифундиями, яалявшимися экономической основой авторитар­ной власти и постоянным источником недовольства населения. Отчуждение помещичьей земли предполагалось провести за выкуп за счет государства и самих крестьян

B рабочем вопросе либералы высказывались за право рабочих и служащих на забастовки, создание профсоюзов, арбитражных су­дов, кооперативов, страховых обшеств и др Кадетьі выступали за поэтапное сокращение рабочего дня, предложили систему мер ох­раны труда наемных рабочих и служаших

Политические партии социалистической ориентации распада­лись на социал-демократические и неонароднические (эсеров­ские). B отличие от либералов, они отстаивали нс эволюционный, а революционный путь развития общества, связывали демократи­ческие реформы с ликвидацией самодержавия и созданием социа­листического строя. Однако в понимании сущности перехода к социализму и путей его достижения у них имелись существенные отличия.

Партия социалистив-револкщи онеров (эсеров) оформилась в 1901—1902 гг. на основе обьединения народнических кружков и групп, действовавших в XIX в., и считада себя продолжательницей дела народовольцев Главным теоретиком и дилером партии яалял­ся B.M Чернов — выходец из крепостньи крестьян, занимавшийся подпольной работой с гимназических леі Вкдными деятелями пар­тии бьши МА.Натансон, БВ.Савинков, EK Брешко-Брешков- ская, Е.Ф. Азеф. B отличие от организаций социал-демократии пар­тия эсеров не сложилась как единая, дисциплинированная и цен­трализованная, в ней всегда было много анархии, самодеятельности отдельных лнлеров и кружков.

B основе эсеровской ндеологии лежала перенятая у народников ндея об особом пути развития России Эсеры выдвигали задачу «социально-революционного переворота», суть которого сводилась к уничтожению частной собственности, делению общества на клас­сы, обобщесталению труца, собственности и хозяйства Реорганиза­ция общественного строя на социалистических началах связывалась с полной победой рабочего класса

Эсеровская политическая программа предусматривала установ­ление демократической республики и предостааление всем гражда­нам всеобщего избирательного права и демократических свобод.

B национальном вопросе эсеры заяаляли себя сторонниками федеративного устройства, широкой автономии областей и обшин, а также наииональньк регионов с признанием за ними права на самоопределение вплоть ло отделения (это право прелусыатрива- лосьдля Польши и Финляндии).

Аграрная программа эсеров содержада требование социализации земли, которое означало отмену частной собственности на землю без выкупа, превращение ее не в государственную собственность, а в общенародное достояние без права купли-продажи (эсеры учиты­вали здесь убеждение крестьян B том, что «земля ничья. Божья»). Предусматривалась передача земли в ведение центральных и мест­ных органоа самоупрааления и предостааление ее бесплатно всем работающим на ней на условиях уравнительного пользования.

Спектр методов борьбы, используемых эсерами, включал пропа­ганду, агитацию, все формы внепарламентской борьбы (стачки, де­монстрации и др.). B качестве эффективного средства политической работы, способа мобилизации революционных и дезорганизации правнтельственньск сил эсеры признавали индивидуальный террор Террористическую деятельность осущесталила Боевая организация эсеров, руководимая сначала Г A Гершуни, а затем E Ф Азефом (яалялся также агентом охранки). Жертвами эсеровского террора стали министры внутренних дел Д.С Снпягин и B K Плеве, неко­торые губернаторы B период революиии 1905—1907 гг эсерами было совершено 200 террористических актов.

Партия российских социал-демократов (РСДРП) возникла фор­мально в 1898 г., на I съезде РСДРП в г. Минске, однако фактиче­ски — на Il съезде, проходившем в Брюсселе и Лондоне в 1903 г., где бььгіа принята программа партии. Ha этом съезде произошел рас­кол его участников на «меньшевиков» (Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов,

П.Б. Аксельрод, А.Н.Потресов, ФИ Дан, НС.Чхеидзе), высту­павших против крайнего радикализма стратегии и тактики социа- листов-ленинцев, и «большевиков» во главе с B И. Лениным

И меньшевики, и большевики обосновывали необходимость создания в России революционной рабочей партии. Однако мень­шевики ориентировались на опыт западноевропейских социал- демократических партий с открытым доступом туда всех желаю­щих, ндеологическим плюрализмом, легализмом, большой само­стоятельностью местньге комитетов, слабой дисциплиной и склонностью к компромиссам с либеральной буржуазией Больше­вики требовали строгого соблюдения партийной дисниплины, на­стаивали на широких полномочиях Центрального комитета, по­полнившегося путем кооптании. на безоговорочном подчинении ему местньк организаций.

Большевики и меньшевики выделились в самостоятельн ые партии

Программа партии большевиков объявляла ближайшей полити­ческой задачей свержение царского самодержавия и замену ето де­мократической республикой. Предполагалось, что конституция, ко­торая будет принята при устаноалении демократической республи­ки, обеспечит «самодержавие народа», те сосредоточение всей вер­ховной государственной аласти в руках законодательного собрания, избранного всеобщим, равным и прямым голосованием, а также широкое местное самоуправление, неограниченные политические свободы. Своей окончательной целью большевики считали осуше- сталение социалистического переустройства общества.

B отличие от большевиков, меньшевики предостерегали рабочих от возможной попытки захвіта власти в ходе буржуазно-демо­кратической революции, ибо тогда рабочий класс бьтп бы вынужден «делать» социалистическую революнию, к которой ни Россия, ни сам пролетариат, по их мнению, не были подготовлены. Оптималь­ный исход этой революции деятели меньшевистской партии вндели в устаноалении буржуазной парламентской республики западноев­ропейского образца Задачей пролетариата они считали оказание буржуазии содействия в приходе к аласти.

B аграрном вопросе большевики вьшвигали программу нацио­нализации земли, преаращение ее в государственную собствен­ность. Меньшевики выступали за мунинипадизанию земли, суть которой состояла в узаконении частной собственности на имевшие­ся у крестьян наделы, передачу помещичьих земель во владение органам местного самоупрааления — муниципалитетам, у которьи крестьяне должны были арендовать землю.

Требования РСДРП по рабочему вопросу включали устаноаление восьмичасового рабочего дня, минимальной заработной платы, стра­хования рабочих за счет государства и хозяев, охрану труда и др

Программа РСДРП по национальному вопросу включала при­знание права на самоопределение за всеми нациями, входяшими в состав Российского государства, признание права населения на по­лучение образования на ролном языке, использование ролного язы­ка наравне с государственным в общественных и государственных учреждениях. Задачи классовой борьбы пролетариата всегда были приоритетными для соииал-лемократии, а решение этих задач свя­зывалось с интернациональным сплочением рабочих всех нацио­нальностей

Делая ставку на вооруженное свержение евмодержавия, больше­вики первоначально проявили недоверие к возникавшим в ходе революции внепартийным организациям — Советам рабочих депу­татов, профсоюзам, бойкотировали выборы в 1 Государственную луму Когдв же они убедились в ошибочности своей позиции, то стали использовать эти и другие легальные организации прежде всего в целях революционной борьбы и агитации Меньшевики же, напротив, переносили пентр тяжести партийной работы в массовые легальные рабочие организации: профсоюзы. Советы, кооперацию. Для достижения конкретных политических целей социал- демократы осуществляли тактику «левого блока», блокируясь с представителями других революционно-демокртгических партий, в частности с эсерами.

9.2.