§ 5. Национально-государственное размежевание
Советский Союз был образован четырьмя республиками. Однако уже вскоре число его членов выросло до семи. Это явилось результатом национально-го сударственного размеже- в а н и я в C p e д н e й A з и и, B момент образования CCCP на территории Средней Азии существовали входившая в состав Российской Федерации Туркестанская ACCP и два самостоятельных
государства — Хорезмская и Бухарскаянародные советские республики.
Bce эти государства были многонациональными. Нагтри- мер, в Туркестане жили узбеки, казахи, киргизы, русские, туркмены, таджики, каракалпаки. Одновременно во всех трех республиках жили узбеки и туркмены, в Туркестане и Бухаре — таджики, в Туркестане и Хорезме — каракалпаки и т.д. Таким образом, государственные границы не совпадали с фактическим расселением народов. Это было наследие еще дореволюционных времен.Такое положение невозможно было ликвидировать в первые годы после Октябрьской революции, хотя вопрос об этом ставился уже в 1918 г. Комиссия ВЦИК, обсуждая вопрос о границахтоль- ко что возникшей тогда Туркестанской АССР, отметилаих неудовлетворительность, но решила сохранить эти границы в качестве временных до национального размежевания. До 1924 г. размежеванию мешали весьма существенные обстоятельства: гражданская война, а также политическая отсталость Средней Азии, в особенности Хорезма и Бухары.
B советской литературе среди факторов, обусловивших национально-государственное размежевание, обычно называется бурный подъем хозяйства и культуры среднеазиатских республик. Конечно, благодаря помощи России, а потом и CCCP этот район сделал большой шаг вперед, однако полагать, что за 4 года здесь произошли какие-то заметные качественные изменения, вряд ли верно. Bo всяком случае, серьезных исследований, подтверждающих это, нет.
Думается, что важным фактором, обусловившим в сложных и запутанных межнациональных условиях такого громадного района размежевание, явилось стремление как руководящих кругов Средней Азий, так и населения к созданию своей национальной государственности.
B 1923-1924 гг, высшие органы власти БНСР и XHCP провозгласили свои республики социалистическими, а в середине 1924 г. партийные органы Средней Азии признали национально-государственное размежевание необходимым и своевременным. ЦК РКП(б) одобрил решения среднеазиатских органов. Практическая работа по размежеванию началась снизу, в самих республиках Средней Азии. B сентябре 1924 г, ЦИК Туркестанской АССР,
V Всебухарский и V Всехорезмский Курултаи Советов каждый в отдельности вынесли постановления о ликвидации старых госу- 1 дарств и создании новых, соответствующих национальному соста* ву края. B октябре 1924 г. ЦИК Союза ССР, обсудив эти поета-
новления, поручил своему Президиуму оформить образование новых республик в соответствии с волеизъявлением народов Средней Азии.
B результате национально-государственного размежевания в Средней Азии были созданы Узбекская Советская Социалистическая Ресяублика, которая объединила районы Туркестана, Бухары и Хорезма, населенные узбеками, Туркменская Советская Социалистическая Республика, объединившая туркменские районы этих же республик, и Тадяшкская ACCP5 вошедшая в состав Узбекистана. Были образованы две автономные области: Кара-Киргиз- ская в составе РСФСР и Кара-Калпакская в составе Киргизской ACCP[69], входившей также в Российскую Федерацию.
Национально-государственное размежевание Средней Азии означало воссоединение ранее разделенных народов, которые впервые в истории получили возможность создать свои национальные государства. Окончательное правовое оформление Узбекская CCP и Туркменская CCP получили на своих съездах Советов, состоявшихся в феврале 1925 г.
Образование новых независимых советских республик не привело к отрыву Средней Азии от Союза ССР. Связь среднеазиатских народов со всеми народами Советской страны еще больше окрепла, поднявшись на новую ступень, приняв новую правовую форму. Съезды Советов Узбекистана и Туркмении, провозгласившие образование этих республик, одновременно вынесли решения о вхождении их в состав Советского Союза. B мае 1925 г.
ІИ Всесоюзный съезд Советов принял новые республики в состав CCCP вкачестве равноправных членов. Союз CCP стал объединять шесть союзных республик: Российскую, Украинскую, Белорусскую, Закавказскую, Туркменскую и Узбекскую. B этот же период возникла и еще одна союзная республика — Таджикистан,B связи с национально-государственным размежеванием Средней Азии высшие органы Туркестанской ACCP и Бухарской республики поставили вопрос о судьбе таджикского народа. Ему было предоставлено право выйти из состава названных республик и образовать свою автономную область. ЦК РКП(б) и Правительство СССР, одобрив в принципе идею автономии таджиков, предложили им более высокую форму — автономную республику. Эту республику предполагалось включить в состав создаваемой Узбекской
ССР. B ноябре 1924 г. только что созданный ревком Узбекистана образовал в свою очередь ревком Таджикской АССР, задачей которого была подготовка созыва съезда Советов Таджикистана и управление республикой до создания конституционных органов.
15 марта 1925 г. было объявлено официальным днем образования Таджикской АССР. Ревком занялся созданием аппарата управления республики. Были образованы наркоматы и другие ведомства. Созданы суды и прокуратура, местные органы власти и управления. Поскольку в Средней Азии еще шла борьба с басмачами, в Таджикистане не сразу удалось создать местные Советы, Первоначально власть на местах была предоставлена революционным комитетам. По мере ликвидации басмачества ревкомы эа- - менялись Советами и их исполнительными органами.
I съезд Советов Таджикской ACCP открылся в декабре 1926 r. Он нринял Декларацию об образовании республики и вхождении ее в Узбекскую CCP и через нее — в Союз Советских Социалистических Республик. Были сформированы ЦИК и CHK республики. II Всетаджикский съезд Советов в 1929 г. принял Конституцию автономной республики. Ho в том же году партийные и советские органы Таджикистана поставили вопрос о преобразовании своей ACCP в союзную республику.
Эта идея возникла в связи с присоединением к нему Ходжентского округа, увеличившим население республики более чем до миллиона.B октябре 1929 г. III Чрезвычайный съезд Советов Таджикистана принял решение о преобразовании его из автономной в союзную республику. B 1931 г. VI съезд Советов CCCP подтвердил вхождение Таджикской CCP в состав Союза.
B 1926 г. Кара-Киргизская автономная область, переименованная в Киргизскую АО, была преобразована в автономную республику. Учредительный съезд Советов Киргизской ACCP в 1927 г. принял Декларацию об образовании республики, избрал ее ЦИК. Эти события знаменовали окончание процесса национально-государственного размежевания Средней Азии. Вместе с тем образование Таджикской CCP завершило определенный этап формирования Советского Союза, в который теперь входило семь республик.
B о с с о e д и н e н и e советских народов в единых национальных государствах происходило в этот период не только на востоке, нои на западе нашей страны.
B 1924 г. по соглашению между РСФСР и БССР Белоруссии были переданы части Витебской, Гомельской и Смоленской губер-
ний, населенные преимущественно белорусами. B 1926 г. к Белорусской CCP отошли еще два уезда. B результате территория БССР увеличилась в 2,5, а ее население — больше чем в 3 раза. Вне границ республики теперь оставались лишь западные бело- русские.земли» захваченные в 1920 г. панской Польшей.
B это же время усложнилась форма государственного единства Украинской ССР, B 1924 г. в ее составе образовалась автономная Молдавская советская республика. Молдавская ACCP объединила молдаван, живущих на левом берегу Днестра* Большая часть молдавского народа находилась под властью Румынии, захватившей во время гражданской войны Бессарабию и незаконно удерживавшей этот край, населенный молдаванами и украинцами.