Национально-государственное строительство
Принятая 2 ноября 1917 г Дектрация прав пародов России провозгласила право народов на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Это создало возможность не только нзменення территории России, но и формы ec государственного единства C учетом данного положения Декларании |6 декабря l9l7 г.
CHK призиал факт создания 11 декабря того же года самостоятельной Украинской советской республики, а |8 февраля |9|8 г. — государственную независимость Финляндской республики. ВЦИК согласился с удоалетворением ходатайства правительства Финляндии об отделении от России.Названная Декларация провозгласила также шгедующие принципы советского наццонагьно-государственного строительства: равенство и суверенность народов России, отмена всех и всяких национальных и нациоиально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие населяющих Россию национальных меньшинств и этнографических групп.
Фактически первое время Российская Советская Республика была унитарным государством и делилась на административно- территориальные единицы Ho уже между U и 1(1 Всероссийскими съездами Советов была осуществлена подготовка к переходу России от унитарного к федеративному устройству Соответствующие положения нашли свое шкрепление в «Декларации трудящегося и эксплуатируемого народа», принятой UIjK и Ill Всероссийским съездом Советов.
Согласно названной Декларании Российская Советская республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций и качестве федерации советских национальных республик. Вместе с тем в интересах создания поистине свободного и добровольного союза трудящихся классов всех наций России. 111 съезд сохранил для рабочих и крестьян каждой нации свободу выбора на своем собственном полномочном советском съезде об изъяалении желания участвовать в федеральном правительстве и остальных советских федеральных учреждениях, а также основаниях такого участия.
Принятое Ill съездом постаноаление «О федеральных учреждениях Российской республики» несколько конкретизировадо и развило положения «Декларации трудящегося и эксплуатируемого народа». По его смыслу основанием для образования советских республик отдельных областей мог Быть не только национальный признак, но и признак особого быта Нараду с этим за ВЦИК и ЦИК национальных республик остаалялось право определять формы и пределы участия последних в федеральном правительстве, а также разграничивать компетенцию общефедеральных органов и органов власти отдельных республик
Развернувшееся после этого практическое строительство Российской Федерации пошло по линии снабжения областей, отличающихся особым бытом и национальным составом статусом авто- номньк республик в составс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
12.5.