Национально-государственное строительство

Принятая 2 ноября 1917 г Дектрация прав пародов России про­возгласила право народов на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Это создало возмож­ность не только нзменення территории России, но и формы ec го­сударственного единства C учетом данного положения Декларании |6 декабря l9l7 г.

Названная Декларация провозгласила также шгедующие принци­пы советского наццонагьно-государственного строительства: равен­ство и суверенность народов России, отмена всех и всяких нацио­нальных и нациоиально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие населяющих Россию национальных мень­шинств и этнографических групп.

Фактически первое время Российская Советская Республика была унитарным государством и делилась на административно- территориальные единицы Ho уже между U и 1(1 Всероссийскими съездами Советов была осуществлена подготовка к переходу России от унитарного к федеративному устройству Соответствующие по­ложения нашли свое шкрепление в «Декларации трудящегося и экс­плуатируемого народа», принятой UIjK и Ill Всероссийским съез­дом Советов.

Согласно названной Декларании Российская Советская респуб­лика учреждалась на основе свободного союза свободных наций и качестве федерации советских национальных республик. Вместе с тем в интересах создания поистине свободного и добровольного союза трудящихся классов всех наций России. 111 съезд сохранил для рабочих и крестьян каждой нации свободу выбора на своем собственном полномочном советском съезде об изъяалении жела­ния участвовать в федеральном правительстве и остальных совет­ских федеральных учреждениях, а также основаниях такого участия.

Принятое Ill съездом постаноаление «О федеральных учрежде­ниях Российской республики» несколько конкретизировадо и раз­вило положения «Декларации трудящегося и эксплуатируемого на­рода». По его смыслу основанием для образования советских рес­публик отдельных областей мог Быть не только национальный при­знак, но и признак особого быта Нараду с этим за ВЦИК и ЦИК национальных республик остаалялось право определять формы и пределы участия последних в федеральном правительстве, а также разграничивать компетенцию общефедеральных органов и органов власти отдельных республик

Развернувшееся после этого практическое строительство Рос­сийской Федерации пошло по линии снабжения областей, отли­чающихся особым бытом и национальным составом статусом авто- номньк республик в составс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

12.5.