Отмена крепостного права

Предпосылки реформ. K середине XIX в. общий кризис феодаль­но-крепостнической системы достиг наибольшей остроты. Феодаль­но-крепостнический строй исчерпал возможности своего развития Незаинтересованность крепостного работника в результатах своего труда исключала возможность применения машнн н улучшения аг­ротехники в помещичьем хозяйстве Значительная масса помещи­ков все еще видела главный способ повышения доходности нменнй в увеличении повинностей крестьян Нередко обнищавшие деревни страдали от голода, что пагубно сказывалось и на помещичьем хо­зяйстве.

Сохранение феодально-крепостнических отношений серьезно тормозило развитие промышленности, особенно горной и метал­лургической, где широко использовался труд крепостньк, так назы­ваемых посессионных рабочих. Труд их был неэффективен, и вла­дельцы заводов сами стремились от них избавиться. Однако воль­нонаемных рабочих было трудно найти, поскольку основная масса населення бьша закрепощена и не существовал рынок свободной рабочей силы. Препятствовала развитию промышленности и узость рынка сбьгга, так как нищее крестьянство, составляющее подав­ляющее большинство населения страны, не имело средств на по­купку промышленных товаров. Bce это породило обострявшийся экономический и политический кризис в стране. Особенно трево­жили правительство усиливаюшиеся крестьянские волнсння.

Фактором, который ускорил ликвидацию крепостнического строя, была Крымская война 1853—1856 гг., закончившаяся пора­жением парского правительства. Война показала отсталость и бес­силие России. Рекрутские наборьі, повышенные налоги и повинно­сти, расстройство торговли и промышленности обострили нужду и бедствия угнетенных масс. Военные поражения привели в ряды оп­позиции значительные слои буржуазии и дворянства B этой обста­новке правительство сочло необходимым приступить к подготовке отмены крепостного права.

Крестьянская реформа: подготовка и проведение. Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. C этой целью был соз­дан Секретный комитет, однако уже осенью того же г. пришлось приоткрыть завесу секретности, и он был преобразован в Главный комитет по крестьянским дедам Одновременно создаются редак­ционные комиссии и губернские комитеты. Bce эти учреждения состояли исключительно из дворян. B ник не были допущены да­же представители буржуазии, не говоря уже о крестьянах

Польем крестьянского івижения заставил правительство уско­рить подготовку реформы и отвергнуть попытки реакционных кре­постнических кругов отпустить крестьян «на волю» без земли или хотя бы затормозить реформу Однако ряд преаложений, исходящих or этих кругов, был учтен правительством на заключительном этапе подготовки реформы. Выступая на заседании Государственного Со­вета при обсуждении проекта реформы, император подчеркнул, что «все, что можно было сделать для зашиты интересов дворянства, было сделано»

19 февраля l86l г. Манифест об освобождении крестьян, «Об­щее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимо­сти» и другие акты о крестьянской реформе (всего 17 актов) были подписаны царем

Законы от 19 февраля l86l г. разрешили четьцэе вопроса:

1) о личном освобождении крестьян;

2) о земельных надедах и повинностях освобожленньи крестьян;

3) о выкупе крестьянами своих земельных наделов;

4) об организации крестьянского упрааления.

C момента опубликования Манифеста об освобождении крестьян прекращалось право помещика распоряжаться личностью крестья­нина, т.е. пролавать его, покупать, дарить как вещь, насильно же­нить и выдавать замуж, переселять с мсста на место, отдавать в ус­лужение и в работы, произвольно по своему усмотрению наказы­вать.

Закон установил двухлегиий срок для составления уставных грамот, в которьи определялись взаимоотношения помещиков и крестьян. Характерно, что составлялись они помещиками, а их со­ответствие закону удостоверали мировые посредники, призванные улаживать конфликты между помешнкамн н крестьянами. Правда, сами посредники назначались Сенатом пО предстаалению губерна­торов из числа местных дворян-помешиков, так что объективность их была чисто условной.

B течение этих двух лет крестьяне обязаны были отбывать прежние повинности (барщину, оброк) в пользу помещиков, за которыми сохранялось право вотчпнной полиции и попечитель­ства. C составлением уставной грамоты крестьяне получали зе­мельные наделы, но впредь до заключения выкупной сделки счи­тались временнообязанными Это означвло, что вся земля еще счи­талась собственностью помещика, а за пользование ею крестьяне несли повинности (барщину и оброк). И лишь с заключением выкупной сделки и выплатой первого взноса за землю крестьяне приобретали статус крестьян-собственников и получали все права свободньк сельских обывателей Ho и тогда сохранялись пере­житки нх феодальной неполноправности. Они оставались подат­ным сословием, те бы.пи обязаны нести рекрутскую повинность, платкли подушную подать (налог), могли быть подвергнуты те­лесным наказаниям.

Как уже говорияось, крестьяне при освобождении наделялись землей — приусадебным участком и полевым наделом (за исключе­нием дворовьи), причем наделялись в обязательном порядке и даже не могли ог этой земли отказаться иди продать в течение девяти лет после издания закона о реформе.

ЧтО же касается размеров полевых земельных наделов, переда­ваемых крестьянам, н размеров и порядка их выкупа у помещиков, то все это в законе определялось с учетом исключительно интересов помещиков.

Губернии Великорусские, Левобережной и Южной Украины и Восточной Белоруссии, в которых в первую очередь проводилась реформа, делились на три полосы в зависимости от качества земли- нечерноземную, черноземную и степную. B каждой полосе были устаноалены свон нормы наделения крестьян землей Онн были, как правило, меньше того количества земли, которым крестьяне фактически пользовались до реформы. Мелкопоместным помещи­кам, аладевшим небольшим количеством земли, предостаалено бы­ло право выделять крестьянам наделы меньше установленной нор­мы Наконен, крестьяне по соглашению с помещиками могли по­лучить так называемый «даровой» надел (Без выкупа) размером в четверть низшей нормы. Поэтому в ходе реформы у крестьян часть земли Была отрезана Всего Бьіло отрезано свыше 5 хшн га земли, что составляло в среднем около 20% крестьянских земель, но в не- которых губерниях потери крестьян лохолияи до 40% той земли, которой они пользовались до реформы.

Размеры выкупных платежей определялись не стоимостью зем­ли, а размерами дореформенных крестьянских феодальных повин­ностей (оброка). Таким образом, размер выкупного платежа бьгп гораздо выше стоимости земли, он включал фактически и стои­мость личности крестьян. Характерно, что вся надельная земля по тогдашней рыночной цене стоияа 544 млн руб , крестьяне же долж­ны были за нее заплатать 867 млн руб.

20—25% выкупной суммы крестьяне выплачивали наличными деньгами, а 75—80% помещики получали от государства, которое в свою очередь взыскивало эти деньги с крестьян в рассрочку в тече­ние 49 лет Иными словами, правительство предоставляло крестья­нам для расплаты с помешикамн кредит на 49 лет под 6% в год.

Ha основной территории страны — в Великороссии, а также в большей части ньшешней Украины и Белоруссии — сохраняюсь общинная форма зем.н.помзовання. Обшина яалялась собственником земли, так как она (а не каждый отдельный крестьянин) выкупала землю, и внутри общины эта земля периодически перераспределя­лась между крестьянскими дворами Обшина платила налоги н по­винности, распределяла их между свонмн членами. Bce ее члены в отношении выплаты налогов, повинностей и выкугшых платежей бьити связаны круговой порукой, и за неплательщиков платили ис­правные плательщики. Ho обшина, в свою очередь, по решению сельского схода могла неплательщика наказать вплоть до публич­ной порки или принудительно отдать на заработки.

Ho вместе с тем община создавала для крестьянина определен­ную социальную защищенность от внезапного разорения по случаю болезни, смерти кормильиа и т.д Этим и объяснялась в значитель­ной мере устойчивость русской обшиньі.

B тех регионах, где не было общинного землепользования (бывшее Царство Польское, Западный край, Прибалтика, Север, Сибирь и т.д.), устанааливался подворно-участковый порядок насгед стеенного зеилевюдения. Он давал возможность крестьянину более свободно распоряжаться землей, хотя огчуждатъ ее можно было лишь с согласия сельского схола и лишь го истечении девяти дет с момента объяалсния реформы

Таковы были условия освобождения от крепостного права по­мещичьих крестьян, которые составляли до 2/3 общей массы кре­стьянства Однако бьіли и другие категории крестьянства: удельные (т e принадлежавшие иарской фамилии и упраалявшиеся Департа­ментом улелов), государственные крестьяне, крепостньге рабочие. Удельные и государственные крестьяне получили практически всю землю, кстОрой они гользовалисьдо реформы, на более легких ус­ловиях, чем помещичьи крестьяне Крепостные рабочие (главным образом на уральских заводах) получали усадьбы, но полевой надел лишь в том случае, еелн он у них был до реформы.

Органами крестьянского самоуправ іения в сельских обществіх, объединявших крестьян-домохозяев в селах, яалялись сельские схо­ды, избиравшие сельских старост и других должностных лиц Сходы решали вопросы порядка пользования земдей, увольнения из об­щины и приема в нее, взыскания недоимок. Сельские общества объединвлись в более крупные единицы — волости с населением от 300 до 2000 человек Выборные должностные лица общин и волос­тей — сельские старосты, волостньге старшины, волостные судьи — обеспечивали исправную выплату налогов и выполняли мелкие по­лицейские функции. Их деятельность контролировали мировые по­средники, т e. на место сеньориальной власти отдельных помеши- ков была поставлена аласть представителей дворянства — мировых посредников. Общее руководство деятельностью мировьи посред­ников осуществляли губернские по крестьянским делам присутст­вия под председательством губернаторов.

8.2.