Глава I развитие местного САМОУПРАВЛЕНИЯ в России до великих реформ

...правление не есть вещь, которая сочиняется в голове не­которых, она образуется... сама собой, из духа и свойств самого народа, из местности - земли, на которой живет народ, из истории самого народа, которая показывает че­ловеку глубокомысленному, когда и в каких случаях успе­вал народ и действовал хорошо и умно, и требует - внима­тельно это обсудить и взвесить.

Н.В. Гоголь

.. .новое начало может быть крепко, может с успехом выра­батываться только тогда, когда основывается на предшест­вовавшем, тесно прилегает к нему и через него имеет связь со всеми прежде выработанными историей началами.

С.М. Соловьев