Развитие советского права

Советское право было также перестроено в соответствии с тре­бованиями военного времени Прн этой в каждой отрасли права данная задача решалась по-своему.

Гражданское право. B условиях военного времени объективной необходимостью стало введение карточной системы снабжения насе­ления.

Ha предприятиях промышленности и транспорта во время вой­ны Были организованы отделы рабочего снабжения (ОРСы), число которых дистигало 7700. Через ОРСы осуществлялась реализация основной части рыночньпк фондов товаров.

Большое значение в годы войны имело государственное регули­рование колхозного рынка, пены на котором значительно превы­шали государетвенные C этой целью при Наркомате торгоали CCCP было организовано Главное управление особой торговли («Главособторг»), которому была поручена организация в крупньж городах коммерческой торговли, т.е. свободной продажи продуктов по повышенным ценам. B свою очередь эго способствовало сравни­тельно быстрому снижению иен на колхозном рынке.

Основной формой получения продуктов B годы войны ддя мно­гих рабочих и служащих стало дополнительное развертывание сети общественного питания, удельный вес которого в розничном това­рообороте государственной и кооперативной торговли вырос к [943 г. до 25%. Кроме того, действовала специвльно организованная сеть детских столовых.

Для осуществления строгого государственного контроля за ис­пользованием всех товарных ресурсов при Наркомторге CCCP был организован отдел учета и контроля контингента населения, подле­жащего снабжению нормированными товарами Ha местах данная работа была поручена контрольно-учетным бюро продовольствен­ных и промтоварных карточек. Тем самым Советское правительство строго следило за сохранением стабильного уровня государственных цен на продовольственные и промышленные товары народного по­требления, а также обеспечивало устойчивость бюажета трудящихся

B годы войны расширилась сфера администрчтивно-правового регулирования в области имущественных отношений, в том числе с участием граждан. Так. согласно названному Указу Президиума Верховного Совета CCCP от 22 июня 1941 г военным властям в местностях, объявленных на военном положении, предоставлялось право производить изъятие транспортных средств и иного необхо­димого для обороны имушества не только у обшественных и коопе- ративных предприятий, но и у граждан.

Bce граждане, проживавшие в освобожденньш от оккупации районах, были обязаны сдавать в течение 24 часов воинским частям или органам власти все имущество, принадлежавшее ранее оовет- ским организациям и частным лицам и присвоенное ими во время оккупации, а равно все брошенное противником военное имущест­во и имушество. принавлежашее частям Красной армии

B условиях введения карточной системы и дефицита продоволь­ственных и промышленных товаров народного потребления возрос­ла актуальность зашиты государственного имушества, в том числе и гражданско-правовыми мерами. Определенную лепту в решение этой задачи внесло и гражданское право- Так, недостача продоволь- ственных товаров компенсировалась материвльно-ответственными лицами по рыночным ценам, которые превышали государственные иены Недостача промышленных товаров покрывалась в пятикрат­ном размере коммерческих цен государственной торговли.

B годы войны сократился гражданский оборот. Сузилась сфера договора поставки между хозяйственными органами. Он был потес­нен обязательствами, вытекающими иэ административно-властньк распоряжений (плана). B гражданском праве произошли измене­ния, направленные на защиту имущественных интересов граждан, призванных в вооруженные силы. Так, 5 августа 1941 г CHK CCCP принял постановление, согласно которому на все время войны за всеми лицами, состоящими в армии и на флоте, сохранялась их жилая площадь, которая на все время отсутствия военнослужаще­го оплате не подлежвла. Особой охране повлежали права членов семей военнослужащих. Жилая плошадь, на которой они прожи­вали, сохранялась эа пими па все время пребывания военнослу­жащего в армии.

Наследственное право. B годы Великой Отечественной войны значительно обновилось п наследственное право. Круг наследни­ков, которые разделялись на три группы п призывались по очереди, в годы войны был значительно расширен. Переход имущества умер­ших граждан к государству был ограничен, налог на наследство — отменен, свобода завещания расширена. Тем самым укреплялось материальное положение оставшихся в живых в условиях военного времени членов семьи при отсутствия завещания умершего

Брачно^емейное право. Оно претерпело существенные переме­ны, которые были вызваны потребностями дальнейшего укрепле­ния семьи, повышения рождаемости, поощрения многодетности, решения вопроса об одиноких матерях и облегчения устройства си­рот 1 октября 1941 г был установлен налог на холоетяков, одино­ких и бездетных граждан. Беременным женщинам водились допол­нительные пайки Изменился порядок выдачи пособий по беремен­ности и родам женщинам — военнослужащим. Значительно улуч­шилось ясельное обслуживание.

Указ Президиума Верховного Совета CCCP «Об увеличении го­сударственной помошп беременным женщинам, многодетным и одиноким матсрям, усилении охраны материнства и детства» ог 8 июля 1944 г, изменяя сложившееся положение, установил, что только зарегистрированный брак порождает все права и обязанно­сти супругов, судебный порядок установления отцовства запрещал­ся; развод затруднялся; устанавливалась сложная и длительная про­цедура судебного расторжения брака Деда о расторжении брака проходили две стадии судебного разбирательства.

Государство приняло на себя расходы по содержанию детей одиноких матерей, вьшавая им денежные пособия, либо принимая их на бесплатное воспитание в детские дома Было установлено, что государственное пособие на содержание и воспитание детей вьщается одиноким матерям по достижении детьми 12-летнего возраста

Наряду с изложенным, применялись меры, напрааленные на поощрение многодетности и охрану материнства и детства Вводи­лось почетное звание «Мать-героиня», учреждались орден «Мате­ринская слава», и «Медаль материнства» Указ от 8 июля 1944 г устанавливвл выплату государственного пособия многодетным ма­терям с рождения уже не седьмого, а третьего ребенка. Денежные суммы единовременного и ежемесячного пособия возрастали при рождении каждого последующего ребенка.

B условиях военного времени возникла острая необходимость в мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорно­стью. Введенные 23 января 1942 г. правила о патронате предусмат­ривали направление оставшихся без родителей детей в спепнальные приемники-распределители, а оггуда в детские учреждения либо на патронирование в семьи трудищихся Ha каЖДого патронируемого полагалось пособие в сумме 50 руб. в месяц. Обеспечение одеждой Осущесталялось за государственный счет. B целом вопросы патро­нирования, опеки и усыновления регулировались Инструкцией Наркоматов просвещения, алравоо^зчнения и юстиции от 8 апреля 1943 г

Указом Президиума Верховного Совета CCCP от 8 сентября 1943 г. бьшо разрешено записывать малолетних детей в актах граж­данского состояния не как усыновляемых, а как собственных с присвоением им соответствующих имени, фамилии и отчества.

Трудовое право Состояние войны значительно изменило трудо­вые отношения. Согпасно Указу Президиума Верховного Совета CCCP «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 г администрация предприятия (учрежде­ния) имела право с разрешения CHK CCCP ежедневно увеличивать сверхурочные работы на 1—3 часа Были отменены очередные и дополнительные трудовые отпуска. Взамен них полагалась денеж­ная компенсация

Ha обеспечение бесперебойной работы предприятий военной промышленности был направлен Указ Президиума Верховного Со­вета CCCP «О мобилизации на период военного времени трудоспо­собного населения для работы на производстве и в строительстве» от 13 февраля l942r., а также Постановление CHK CCCP и ЦК ВКП(б) «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные рабо­ты трудоспособного населения городов и сельских местностей» от 13 апреля 1942 г. Мобилизации подлежало в первую очередь в авиационную и танковую промышленность, на предприятия воору­жения, боеприпасов, металлургической, химической и топливной промышленности все трудоспособное население: мужчины в воз­расте Or l6 до 55 лет, женщины — от l6 до 50 лет. Это позволил максимально учесть и мобилизоваггъ значительные трудовые резер­вы, направить их в важнейшие отрасли производства, обслуживаю­щие нужды фронта Трудовые мобилизации вводились также для проведения работ в наиболее напряженнее периоды сельскохозяй­ственного произяодства. B порядке трудовых мобилизаций в годьі войны городские жители отработали в сельском хозяйстве I млрд трудодней.

Уголоввое право. Главной тенденцией развития уголовного пра­ва являлись расширение и усиление уголовной ответственности При этом зачастую общеуголовные и воинские преступления пере­водились в разряд государственньос Так, в годы войны как контр­революционный саботаж рассматривались случаи злостного укло­нения людей от сдачи трофейного имущества (огнестрельного и холодногО оружия, боеприпасов и пр.). Приказ народного комисса­ра обороны № 227 от 28 июля 1942 г («Ни шагу назад») устанавли­вал, что командиры и политработники, отступающие с боевой по­зиции без приказа свыше, являются предателями Родины B этой саязи на них распространялась санкция, предусмотренная дейст­вующим уголовным законодательством для изменников Родины из числа военнослужащих в виде расстрела.

Уголовная репрессия в годы Беликой Отечественной войны в значительной мере носила внесудебный характер. Так, согпасно приказу Ставки Верховного главнокомандования PKKA № 270, за­прещавшему сдаваться в плен, командиры и политработники, во время боя срывающие с себя знаки различия, дезертирующие в тыл или сдающиеся в плен врагу, считались адостными дезертирами, семьи которых подаежали аресту. Сами дезертиры из начсостава подлежали расстрелу на месте. Согласно постаноалению ГКО CCCP от 24 июня 1942 r- члены семей изменников Родины, осуж­денных за предательство или содействие немецким оккупантам, службу в их карательных или административных органах к высшей мере наказания подлежали аресту и ссылке в отдаленные местности CCCP сроком на пять лет.

Массовые злодеяния, совершенные гитлеровскими военными преступниками и их пособниками потребовали установления для них специальной уголовной ответственности чрезвычайного харак­тера, Начало непосредственному уголовному преследованию в дан­ной сфере положил Указ Президиума Верховного Совета CCCP от 19 апреля 1943 г «О мерах наказания для немсцко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского граждан­ского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, измен­ников Родины». Посвященная представителям вражеских стран ст. 1 Указа определила соспш наказуемых денниц оккупантов в форме «убийств и истязаний гражданского населения и пленных красноармейцев» K субъектам уголовной ответственности за воен­ные преступления относились немецкие, итальянские, румынские, венгерские н финские «изверги», а также шпионы и изменники ро­дины из чисда советских граждан

Указав на то обстоятельство, что их деяния яаляются самыми позорньоти и тяжкими преступлениями, «самыми гнусными зло­деяниями», Президиум Верховного Совега CCCP признал в то же время применявшиеся к ним до того меры воздействия явно ие со­ответствующими содеянному. B этой связи для нацистских пре­ступников и их пособников, уличенных в подобных деяниях, бьиіа введена исключительная мера наказания в виде смертной казни через повешение. Для их местных пособников, повинных в совер­шении расправ и насилии над гражданским населением и пленны­ми красноармейцами, ст 2 Указа была введена кара в виде ссылки на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет

B изучаемый период Советское госуларство издало ряд зако­нов, напрааленных на борьбу с преступными деяниями, порож­денными условиями военного времени. Так, состояние войны по­требовало соблюдения правил светомаскировки в населенных пунктах даже адалеке от линии фронта, поэтому вводилась строгая уголовная ответственность нарушения правил местной противо- возоушной обороны.

6 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета CCCP была устаноалена уголовная ответственность за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди насе­ления Подобные деяния карались тюремным заключением на срок от двух до пяти лет.

Ha укрепление обороноспособности страны был напраален Указ Президиума Верховного Совета CCCP «Об ответственности за раз­глашение государственной тайны и утрату документов, содержащих государственную тайну», который вводил наказание для совершив­ших данное преступление ДОЛЖНОСТНЫХ PHLL в виде лишения свобо­ды до 10 лет, частных лиц — до трех дет.

Усилилась борьба с хищениями личной собственности, особен­но при наличии отягчавших обстоятельств, вызванных войной квартирные кражи во время налета, обворовывание эвакуирован­ных, раскопка и похищение спрятанного в ямах

Появляются составы уголовных правонарушений, связанные с присвоением орденов и медалей и незаконным их ношением Ука­зом Президиума Верховного Совета CCCP от 2 мая 1943 г. устанав­ливалась уголовная ответственность воинских начальников за неза­конное награждение, а также присвоение орденов, медалей и на­грудных знаков.

B условиях военного времени существенно усиливалась уголов­ная ответственность за хищение социалистической собственности. Так, 23 июня 1942 г Указом Президиума Верховного Совета CCCP была специально установлена уголовная ответственность за хище­ния горючего в MTC и совхозах

26 декабря 1941 r Указом Президиума Верховного Совета CCCP «Об ответственности рабочих и служащих предприятий во­енной промышленности за самовольный уход с предприятий» было устаноалено, что рабочие и служащие предприятий авиационной промышленности, танковой, вооружения, боеприпасов, военного судостроения, военной химии и иных отраслей промышленности, обслуживаюших нужды обороны, на период войны считались мо­билизованными и закреплялись для постоянной работы на тех предприятиях, на которых они работали. За самовольный уход с предприятий названных отраслей промышленности вводилась уголов­ная ответственность в вкде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет как за дезертирство

Указом Президиума Верховного Совета CCCP «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работьі на производстве и строительстве» ст 13 февраля 1942 г устанааливалась уголовная ответственность за уклонение от моби­лизации в вцде принудительных работ по месту жительства на срок до одного года.

Для укрепления дисциплины на железнодорожном, речном и морском транспорте были изданьі указы «О введении военного по­ложения на всех железных дорогах» от 15 апреля 1943 г. и «О вве­дении военного положения на морском и речном транспорте» от 9 мая 1943 г. B соответствии с ними, рабочие и служащие морского, речногО и железнодорожного транспорта были о&ъяаяены мобили­зованными и закрепленными ка местах своей работы и несли от­ветственность наравне с военнослѵжащими.

Практика применения наказаний в условиях военного времени претерпела существенные изменения. Так, чтобы не отрывать осуж­денных от выполняемой работы, с первой половины 1943 г. наме­тилась теидениия к уменьшению применения лишения свободы и увеличения удельного веса исправительных работ. При назначении судами лишения свободы реально оно часто не исполнялось в связи с широким применением отсрочки исполнения приговора до окон­чания военныхдействий с напраалением осужденного вдействую- шую армию.

Вначале осужденные с отсрочкой продолжали нести службу в обычных частях. Согласно упомянутому показу HKO CCCP № 227 от 28 июля 1942 г. были сформированы штрафные батальоны (для офицеров) и штрафные роты (адя рядовых) 16 октября 1942 г. HKO CCCP был издан приказ «О напраалении в штрафные части военнослужаших, осужденных военными трибуналами с примене­нием отсрочки исполнения приговора до окончания войны». B ав­густе 1943 г. аналогичное право бьшо предостаалено военному ко­мандованию Командиры полков, дивизий и приравненных к ним частей вправе были капрааяять саоей аластью в штрафньіе роты сержантов и рядовых за самовольную отлучку, дезертирство, неис­полнение приказания, кражу военного имушества, нарушение ус­тавных правил караульной службы и иные воинские преступления. B пределах фронта формировалось от одного до трех штрафбатов по 800 человек в каждом, в врмиях — от пяти до десяти штрафных рот по 150—200 человек. Срок пребывания в штрафных подразделениях регулировался приказом по полку до трех месяцев дибо до ранения в бою, совершения подвига, предстааления к награде. По имею- шимся данным, за годы Великой Отечественной войны через штрафные роты и батальоны было пропущено до 1,5 млн советских воен нослужащих

B период Великой Отечественной войны сложидся упрошенный и облегченный порядок снятия судимости для осужденных военно­служаших Согласно указам Президиума Верховного Совета CCCP от 14 декабря 1941 г. и 28 февраля 1943 г. за отличия в боях суди­мость с военнослужащих снималась военными советами фронтов, отдельных армий, флотов, действующих от имени Президиума Вер­ховного Совета СССР, а также военными трибуналами

Снятие судимости осущесталялось независимо От тяжести нака­зания, к которому был приговорен отличившийся в боях военно­служащий, а также независимо От давности осуждения или срока фактического отбывания наказания. При освобождении судами от наказания военнослужащих, проявивших себя стойкими защитни­ками Родины, в порядке вновь введенного примечания 2 к ст. 28 УК РСФСР (и аналогичных статей других союзных республик) с них одновременно снималась и судимость.

Уголовный процесс Определенными изменениями отмечено и уголовно-процессуальное право Прежде всего они коснулись во­просов подсудности. Так, в местностях, объявленных на военном положении, согласно Указу Президиума Верховного Совета CCCP от 22 июня 1941 г. на рассмотрение военных трибуналов были пе­реданы все лела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности Устанав­ливалось, что, как правило, во всех случаях, когда за преступление предусмотрена ответственность по законам военного времени, со­ответствующее дело подлежит рассмотрению в военном трибунале. Всего за годы Великой Отечественной войны военными трибуна­лами были осуждены 25 30 663 человека, в том числе. 471 988 — за государственные (контрреволюционные) преступления (18,6%); 792 192 — за воинские (31,4%), 1266483 — за общеуголовные (50%)

B местностях, объяаленных на военном положении — и в рай­онах военных действий порядок судопроизводства изменился в на- праалении ускорения пропесса, приспособлении организации и деятельности военных трибуналов к экстраординарным обстоятель­ствам военного времени Положение о военных трибуналах в мест­ностях, объявленных на военном положении, а также в районах военных действий, введенное 22 июня 1941 г. Президиумом Вер­ховного Совета СССР, предоставило военным судам право рассмат­ривать уголовные дела до истечения 24 часов после вручения обви­нительного заключения вместо 3 суток, устаноаленных уголовно­процессуальными кодексами Приговоры, вынесенные военными трибуналами, кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены или изменены в порядке надзора. B саою очередь, это потребовало расширение возможности проверки приговоров в надзорном порилке Согласно Указу Президиума Верховного Совета CCCP от 11 августа 1941 г. право принесения протестов в порядке надзора на приговоры и определения военных трибуналов было предостааяено военным прокурорам и военным трибуналам фрон­тов и флотов

Обстановка, усложнившаяся после начала войны, вызвала необ­ходимость внесения существенных изменений в порядок судопро­изводства, определенный 22 июня 1941 г. Уже 27 июня 1941 г. Ука­зом Президиума Верховного Совета CCCP «О допущении изъятий из ст 16 Положения о военных трибуналах в местностях, объяален- ных ка военном положении и в районах военных действий» в «осо- бо-исключительньгх случаях» Военным советам фронтов было пре- достаалено право утверждения смертных приговоров, с немедлен­ным приведением нх в исполнение 13 июля н 8 сентября 1941 i аналогичные права Президиумом Верховного Совета CCCP были предоставлены Военным советам врмий и корпусов, комаиднрам и комиссарам дивизий.

Существенными особенностями отличался порядок судебного производства в местностях, объявленных на осадном положении B пределах городов и населенных пунктов, которвім угрожало вторжение неприятеля, а также в только что освобожденных горо­дах (впредь до устаноаления в них надлежашего порядка и органи­зации нормальной деятельности местных органов аласти) военное командование имело право: преобразовывать территориальные суды и прокуратуры в военные; разрешать вопросы о порядке приведе­ния приговоров военных трибуналов в исполнение; приостакаали- вать (наряду с Военной коллегией и Главной военной прокурату­рой) исполнение приговоров к высшей мере наказания.

Широкое распространение приобрела практика заочного рас­смотрения трибуналами лел данной категории, что особенно харак­терно было для первого периода войны. Требование обеспечить бы­строе заочное производство в трибуналах по делам «перебежчиков на сторону врага» наряду с принятием мер репрессий к их родст­венникам содержалось уже в директиве Главного военного проку­рора от 9 сентября 1941 г.

Сокращались сроки рассмотрения уголовных дел. Так, деяния военнослужащих, совершивших самоволвное отступление с поля боя, поалежали рассмотрению в течение 48 часов

Усилились позиции дознания в сравнении с предварительным следствием 12 ноября 1942 г приказом HKO CCCP была объяв­лена новая инструкция военным органам дознания (взамен преж­ней — от 1940 г), которая принципиально по-новому разрешала соотношение между дознанием и предварительным расследованием в врмии B этой связи роль военных дознавателей в уголовном про­цессе значительно возросла, позволив им практически в полном объ­еме осущесталять производство по ряду категорий уголовных дел.

Существенными особенностями B годы войны отличалось про­изводство по делам о злодеяниях гитлеровских военных преступни­ков и их пособников, которые относились к категории наиболее сложных и трудоемких. Некоторые особенности, имевшиеся в дан­ной сфере, были связаны в основном с необходимостью организа­ции комиссий по устаноалению и расследованию гитлсровских зло­деяний, которые явились неотъемлемой частью процесса предвари­тельного расследования по уголовным делам данной категории. Практика показала, что актирование гитлеровских злодеяний ко­миссиями из представителей общественности удачно вписалось в систему судопроизводства, сложившуюся в отношении гитлеров­ских военных преступников и их пособников. При минимуме розы­скных и следственных действий сто применение позводидо компе­тентным органам Советского государства осущестаяятъ производст­во по их делам в кратчайшие сроки.

26 июня 1943 г. приказом прокурора CCCP было утверждено Положение «О порядке устаноаления и расследования злодеяний немецко^шшистских захватчиков и пх сообщников» Положение устанааливало, что в районах военных действий, там, где еще не была восстаноалена работа местных органов советской аласти, ус­тановление и расследование зверств захватчиков и их сообщников производится органами военной прокуратуры при содействии ко­мандного состава частей Красной армии.

Положением вводился примерный перечень признаков составов преступных действий наиистов и их пособников, которые военные следоваггели и дознаватели должны были разоблачать в районах боевых действий Это были фактьг убийств мирных граждан, наси­лий, издевательств и пыток, учиненных немецко-фашистскими за­хватчиками и их пособниками над беззащитными людьми (женщи­нами, детьми, стариками); увода советских людей в немецкое раб­ство; пыток и истязаний, учиненных над пленными, больными и ранеными советскими военнослужащими

Устаноаление указанньш фактов облекалось в форму актирова­ния на основе заяалений советских граждан, опроса потерпевших, свидетелей, врачебной экспертизы, а также осмотра мест, где были совершены злодеяния Ha данном этапе проверка первичных дан­ных п состааление актов должны бьити производиться либо органа­ми военной прокуратуры, либо представителями командования час­тей и соединений Красной врмии Расследование согласно Поло­жению производилось военными следователями с привлечением армейских органов дознания.

Наряду с этим органы военной прокурчтурьі обязаны были не­укоснительно руководствоваться асеми инструкциями, изданными Чрезвычайной государственной комиссией. Их расследования при­знавались производными от осущесталяемых ею и призваны были служить лишь в качестве дополнения последних. Акты по установ­лению фактов злодеяний должны были содержать в себе по воз­можности точное описание обстоятельств военных преступлений, времени, места и способов их совершения. Кроме того, в актах ука­зывались установочные данные лищ удостоверивших факт совер­шения гитлеровцами злодеяния.

B качестве приложения актьі включали все относящиеся к делу документы, заявления советских граждан, протоколы опросов, за­ключения меднпинскнх экспертиз, фотоснимки, письма советских людей, угнанных в немецкое рабство, обнаруженные приказы и распоряжения оккупационных аластей. При устаноалении фактов злодеяний фашистов военные следователи бьвіи обязаны выявлять acex их виновников — организаторов, подстрекателей, исполните­лей и пособников, с указанием фамилий, наименований воинских частей, учреждений или организаций, к которым оии принадлежа­ли. Срок следствия по данной категории уголовных дел был уста- ноален в пять дней. Последнее обстоятельство еще раз подчеркива­ет то значение, которое придавалось качественному производству по данной категории дел Предварительное расследование по по- дааляющему большинству уголовных дел в годы войны военными следователями завершалось в течение одного — трех дней, а зачас­тую нескольких часов.

Процессуальная часть названного Указа от 19 апреля 1943 г. возлагала рассмотрение дел о фашистских злодеяниях на специаль­но учрежденные для этого военно-полевые суды, а также регламен­тировала их деятельность. Последние действовали в период с 1943 по 1945 г, причем не только на советской территории, но и везде, кула только вступали части Красной армии, в самой Германии в том числе

Образовывались они согласно требованиям Указа от 19 апреля 1943 г. при дивизиях и корпусах действующей армии в составе председателя военного трибунала дивизии (председатель суда), со­ответствующего начальника особого отдела НКВД и заместителя командира по политической части (члены суда), причем с обяза­тельным участием в рассмотрении дела военного прокурора диви­зии. 2 августа 1943 г. Президиумом Верховного Совета CCCP был издан Указ «06 образовании военно-полевых судов при кавалерий­ских. танковых и механизированных корпусах»

Приговоры военно-полевого суда утверждались командиром ди­визии и приводились в исполнение немедленно. B Указе специаль­но оговаривалось: приведение в исполнение приговоров военно- полевых судов — повешение осужденных к смертной казни — про­изводить публично, а тела повешенных остаалять на виселице в те­чение нескольких дней в назИДпние, чтобы «все знали, как карают­ся и какое возмездие постигнет всякого, кто совершит насилие и расправу над гражданским населением».

18 мая 1943 г. начальником ГУБТ были подготовлены указания «О порядке рассмотрения дел в военно-полевых судах при дивизиях действующей врмии». Предание военно-полевому суду производи­лось командиром соответствующей дивизии по представлению во­енного прокурора. Рассмотрение дел в военно-полевых судах про­изводилось немедленно, но не позднее 48 часов с момента поступ­ления дела. Судебное рассмотрение могло производиться как в от­крытых, так и закрытых судебных заседаниях. Судебные заседания военно-полевых судов происходили в соответствии с общими пра­вилами, предусмотренными уголовно-процессуальным 3 іконода- тельством.

8 сентября 1943 г. специальным Указом Президиума Верховного Совета CCCP в тех случаях, когда по обстоятельствам военного времени была невозможна передача в военно-полевые судьі дел о преступлениях пособников нацистских преступников, предусмот­ренных ст 2 Указа от 19 апреля 1943 r., эти вела передавались на рассмотрение военных трибуналов с применением ими мер нака­зания в виде ссылки на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет 24 мая 1944 г. право применения ст 1 Указа от 19 апреля 1943 г. в отношении нацистских преступников специальным Указом Прези­диума Верховного Совета было предоставлено военным трибуна­лам, в тех случаях, когда по обстоятельствам военного времени пе­редача дел данной категории в воснно-полсвые суды оказывалась невозможной При рассмотрении данной категории уголовных дел им предписывалось заменять смертную казнь через повешение рас­стрелом.

По имеющимся данным, за 1943 г военно-полевые суды рас­смотрели 878 дел, по которьім бьиіи осуждены 1060 человек Из них 815 человек были повешены, а 245 приговорены к каторге. Среди осужденных насчитывалось 1006 советских граждан и 54 вражеских военнопленных. B 1944 г. военно-полевые суды под­вергли наказанию 888 человек, в том числе 707 советских граж­дан и 181 гитлеровца. Среди осужденных советских граждан при этом насчитывалось 525 гражданских лиц и 182 бывших военнослу­жаших PKKA По данным Военной прокуратуры войск МВД СССР, тыловыми трибуналами войск НКВД CCCP в 1943 г. по Указу от 19 апреля 1943 г. было рассмотрено 1081 дело, в 1944 г. — 14 636 дел, в первом квартале 1945 г. — 6068 дел. По неполным данным фронтовых прокуратур, в 1943 г. общевойсковыми трибуна­лами в прифронтовой полосе было осуждено 282 чеяовека. в 1944 г — 371 (в том числе 15 гитлеровцев).

Введение в качестве меры наказания ссылки па каторжные ра­боты потребовало дополнения советской уголовно-исполнительной системы необходимыми для этого пенитенциарными учреждения­ми 11 июня 1943 г для осущесталения каторжных работ при неко- торьоі исправительно-трудовых лагерях НКВД CCCP были органи­зованы специальные отделения каторжных работ. Отделение ка­торжных работ Воркутинского HTJI НКВД CCCP (Коми АССР) бььпо организовано для использования его заключенных на работах по строительству новых угольных шахт и па подземных работах в действующих шахтах. Каторжное отделение Норильского лагеря НКВД CCCP предназначалось для обеспечения рабочей силой ме­стных рудников, шахт, карьеров и кирпичных заводов. B Севвост- лаге Дальстроя (ст. Находка Приморской железной дороги) было образовано отделение каторжных работ на добыче золота и олова

K конпу Великой Отечественной войны (на 1 апреля 1945 г.) в ИТЛ НКВД CCCP отбывали наказание 15 586 изменников Ролины. осужденных к каторжньім работам, в том числе 1113 женщин.

Согласно Инструкции «О порядке содержания осужденных к каторжным работам в лагерях ИКВД» от 11 июня 1943 г каторжане подлежали размещению отдельно от остальных лагерников, в осо­бых бараках с решетками па окнах Каторжные бараки постоянно находились па запоре и охранялись стрелками. От остальной зоны ИТЛ они отделялись высоким забором. Для осужденных к каторж­ным работам устанавливалась одежда специаяьного образца, особо­го цвета и с нашивкой личного номера заключенного Порядок ис­пользования каторжников на работах отличался особой суровостью. Продолжительность их рабочего дня на 1 час превышала общела­герную норму Осужденные данной категории выводились на рабо­ту всегда под усиленным конвоем и в первую очередь привлекались на асе особо тяжелые работы.

Одной из наибояее массовых репрессивных мер военной поры явидось превентивное выселение так называемых социально-опасных элеѵентов, которые, оказавшись на оккупированной территории, в силу своего политического и уголовного прошлого могли принять участие в гитлеровских злодеяниях Формальным основанием для этого служил Указ Президиума Верховного Совета CCCP «О воен­ном положении» от 22 июня 1941 г, который предостаалял военным аяастям право административного выселения из пределов местно­стей, объяаленных па военном положении лип, признанных соци­ально опасными кпк го своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой Согласно директиве НКВД и НКГБ CCCP от 4 июля 1941 г в случае принятия военными аластями ре­шения об аяминистративном выселении лип, признанных социально опасными, его осущесталение возлагалось на местные органы внут­ренних дел и госбезопасности

Из этих же соображений даминистративное выселение могло осуществляться и при отсутствии компрометирующих материалов — на основании принадлежности к национальностям воюющих с CCCP государств Так, согласно постановлению Военного совета Ленин- грядского фронта от 26 августа 1941 г. из Ленинграда и его приго- родньгх районов было эвакуировано все немецкое и финское населе­ние. По тем же мотивам Указом Президиума Верховного Совета CCCP от 28 августа 1941 г превентивному выселению подверглись иемцы Поволжья

B последующем выселение осущесталндось после изгнания окку­пантов как возмездие за выяаленную органами госбезопасности и внутренних дел предательскую деятельность представителей отдель­ных семей и целых народностей, компактно проживавших в пределах тех или иньоі регионов. Протогоч к репрессированию в даииой форме, послужили спепиальные оперативно-чекистские мероприя­тия, в ходе которых были установлены систематические и массовые фактьі измены Родине населения целых регионов Советского Союза, Они выражались в слелуюшем- участии в организованных птпперов- цами вооруженных формированиях, оккупационных структурах и карательных отрядах; предательстве и уничтожении оказавшихся в тылу противника советских и партийных работников, советских во­еннослужащих и партизан; кгевате и передаче врагу подлежащего эвакуации государственного и общественного имущества; дискрими­нации и слособствовтиии угону на принудительные работы в Герма­нию русского населения; банлпоастанческом движении и т п. Ныне уже известно, что во многом укозінные обвинения оказались наяу- манными, в связи с чем принимаются меры по реабняитации и вос- станоалению прав репрессированных народов