Взаимодействие с трудовыми коллективами

Основными ячейками социалистического общества явля­ются трудовые коллективы. Их роль в управлении особенно видна в производственно-хозяйственной и социально-куль­турной сферах. В трудовых коллективах решается широ­кий круг государственных и общественных дел.

Закон СССР о трудовых коллективах ориентирует все звенья государственного аппарата на обеспечение развития активности трудовых коллективов, на оказание им более всесторонней помощи, на достижение высоких конечных ре­зультатов. На министерства, ведомства и хозяйственные органы возложена обязанность обеспечивать условия для бесперебойной и ритмичной работы предприятий, учрежде­ний, организаций. Они должны всемерно содействовать раз­витию демократических начал в деятельности трудовых кол­лективов.

Трудовые коллективы обладают теперь более широкими правами. Принципиальное значение имеет положение о том, что проекты планов экономического и социального развития могут представляться па утверждение государственных ор­ганов только после их рассмотрения трудовыми коллектива­ми. С учетом дополнительных резервов и возможностей трудовые коллективы самостоятельно разрабатывают и при­нимают встречные планы.

Трудовые коллективы рассматривают вопросы государ­ственного, хозяйственного и социально-культурного строи­тельства, выносимые па их обсуждение Советами народных депутатов и подотчетными им органами. Коллективы вносят па рассмотрение местных Советов предложения по комплекс­ному экономическому и социальному развитию, по другим вопросам. Установлено, что мнения и предложения коллек­тивов учитываются органами государственной власти и уп­равления при принятии решений, касающихся деятельности соответствующих, предприятий, учреждений, организаций.

Усиление контроля коллектива за работой администра­ции предъявляет повышенные требования и к вышестоящим органам.

Реализация Закона о трудовых коллективах — долговре­менная задача всех коллективов трудящихся, партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов, а также министерств, государственных комитетов, ведомств, хозяй­ственных организаций. Нужна повседневная планомерная работа в этом направлении. Последовательный курс дейст­вий центральных органов управления здесь чрезвычайно важен.

Укрепление связей центральных органов управления и трудовых коллективов позволяет коллективам действовать с большим размахом и уверенностью. А их трудовая и по­литическая активность, инициатива в свою очередь обога­щают практику управления, помогают лучше учитывать настроение, интересы, волю масс. Июньский (1983 г.) Пле­нум ЦК КПСС признал важной обязанностью руководи­телей министерств, ведомств, советских и хозяйственных организаций систематические выступления непосредствен­но в трудовых коллективах. Предложено обеспечивать широкую гласность в работе органов управления, воспи­тывать у каждого работника чувство сопричастности об­щему делу, повышать ответственность руководящих кад­ров за воспитательные последствия хозяйственной деятель­ности.

Центральные органы управления стремятся — и это их долг — глубоко знать лучшую, образцовую практику хозяй­ствования и своевременно распространять ее. Соответствую­щие вопросы обсуждаются на заседаниях коллегий мини­стерств и ведомств СССР, на семинарах и научно-практи­ческих конференциях. Обобщение материалов и решений собраний коллективов, принятие по ним действенных мер — норма управленческой деятельности. Правительство требует вести эту работу целеустремленно и систематично, исполь­зовать в полной мере все ценное, сообщать в трудовые кол­лективы о принятых по их предложениям мерах.

Заслуживает одобрения практика обсуждения в трудовых коллективах и на совещаниях их представителей проектов важнейших приказов министерств и разрабатываемых ими мероприятий. Таким путем заблаговременно выявляются все полезные замечания, советы, предложения рабочих, инже­нерно-технических работников, руководителей производства, касающиеся наиболее важных сторон развития соответствую­щей отрасли.

В этих же целях представители трудовых коллективов все более широко привлекаются к участию в заседаниях Советов Министров союзных республик, коллегий мини­стерств, государственных комитетов и ведомств СССР, их научно-технических советов, собраниях актива, семинарах, конференциях, слетах передовиков.

Чрезвычайно важен контроль трудовых коллективов за выполнением плановых заданий, реализацией решений го­сударственных органов. Коллективы используют свое влия­ние для укрепления государственной и трудовой дисципли­ны. Они заслушивают администрацию о ходе выполнения планов и договорных обязательств и дают соответствующие рекомендации, а в необходимых случаях доводят их до све­дения вышестоящих органов.

В законодательстве закреплены права трудовых коллек­тивов, способствующие повышению их заинтересованности в ускорении роста производительности труда и сокращении текучести кадров, в лучшем использовании производствен­ных фондов и экономии ресурсов, обеспечении высокого ка­чества продукции и работы па всех участках. Решению дан­ной задачи отвечает установленный порядок образования фондов экономического стимулирования, оценки труда ра­ботников и коллективов по конечным результатам деятель­ности предприятий и объединений, стимулирования высоко­производительного труда рабочих, ипжеперно-технических работников, руководителей. В свою очередь все это ориентирует и соответствующие органы управления, усилия которых должны концентрироваться па создании условий для проявления самостоятельности и инициативы трудовых коллективов.

Одним из ярких примеров реализации намеченного курса служит развитие бригадной формы организации и стимули­рования труда, которая отвечает современным требованиям производства, научной организации труда, возросшему обра­зовательному и культурному уровню трудящихся, содейст­вует успешному решению экономических и социальных задач.

министерствами и ведомствами совместно с центральными (республиканскими) комитетами профсоюзов на основе ука­занного типового положения ¹.

Подытоживая изложенное, можно сказать, что тесное взаимодействие органов управления с трудовыми коллекти­вами позволяет своевременно и полно выявлять их мнение по основным вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, всемерно использо­вать опыт, предложения, творчество трудовых коллективов в процессе управленческой деятельности, развивать их ак- тивпость и инициативу.