7 (20) листопада 1917 р. — проголошення III Універсалу УЦР.

Причини проголошення:

— 25 жовтня (7 листопада) 1917 р. — збройне пов­стання більшовиків у Петрограді, повалення вла­ди Тимчасового уряду;

— спроба встановлення радянської влади в Україні: 29—31 жовтня (11—13 листопада) 1917 р.

— визнання УЦР носієм найвищої влади в Україні.

Основні положення III Універсалу:

— проголошення Української Народної Республіки (УНР) у складі федеративної Росії;

— УЦР — вищий законодавчий, а Генеральний Сек­ретаріат — вищий виконавчий органи УНР до скликання Установчих зборів України;

— включення до УНР земель, де більшість населення складали українці: Київщина, Поділля, Волинь, Чернігівщина, Полтавщина, Харківщина, Катеринославщина, Херсонщина, Таврія (без Криму); в майбутньому — приєднання шляхом переговорів інших українських етнічних територій;

— скасування права власності на поміщицькі, удільні, монастирські, кабінетні, церковні та інші землі нетрудових господарств;

— земля — власність трудового народу й має перейти до нього без викупу (до Установчих зборів землею порядкуватимуть земельні комітети, обрані наро­дом); .

— введення 8-годинного робочого дня; встановлення державного контролю за виробництвом;

— підтримка мирних переговорів для швидкого закінчення війни;

— скасування смертної кари; амністія політичним в'язням;

— упорядкування судової системи;

— розширення прав органів місцевого самовряду­вання;

— проголошення демократичних свобод: свободи сло­ва, друку, віри, зборів, союзів, страйків, недотор­канність особи й житла та ін.;

— визнання права національних меншин на національно-територіальну автономію;

— визначення дня виборів та скликання Українських установчих зборів.

Наслідки:

— закладення основ демократичного устрою Україн­ської держави;

— неоднозначне ставлення різних політичних сил до проголошених в III Універсалі заходів;

наявність суперечливого становища: з одного боку УНР залишалась складовою частиною Росії.

З іншого — УЦР не визнавала Раднарком легітим­ним урядом Росії.