Автоматизированные рабочие места сотрудников правоохранительных органов

Автоматизированное рабочее место (АРМ) сотрудника правоохранительного органа - это специализированная информационная система, функционирующая на базе персонального компьютера и предназначенная для автоматизации профессиональной деятельности сотрудника правоохранительного органа^[564].

Анализ специальной литературы и нормативно-правовых актов показывает, что первые теоретические разработки моделей построения АРМ для сотрудников различных служб и подразделений правоохранительных органов Российской Федерации относятся к 70-м гг. прошлого века. Однако этап их практической реализации начался лишь в 90-х гг.^[565] Заметим, что к началу 2002 г. только в системе

МВД России эксплуатировалось 3 200 разнообразных, в основном не интегрированных между собой АРМ, содержащих в своих базах данных около 500 млн, подчас дублирующих друг друга, объектов учета. Из них: около 2 000 АРМ функционировали в подразделениях Служб криминальной милиции и общественной безопасности, около 800 АРМ - в Службе тыла, остальные (около 400) - в подразделениях других служб. Одновременно с этим в начале 2002 г. в подразделениях органов внутренних дел было установлено 53 тыс. АРМ, из которых всего 17 тыс. обеспечивают доступ к централизованным статистическим, оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ОВД на региональном уровне^[566].

К одной из первых попыток практического создания АРМ следователя и руководителя следственного органа можно отнести АРМ «Арсенал», разработанное следственным отделом Московского УВД на воздушном транспорте, академией МВД России и ГИЦ МВД России^{[567] [568] [569].}

569

ных процессуальных документов по ним .

Другая перспективная компьютерная разработка по рассматриваемому профилю - АРМ «СИС» (специализированная информационная система), созданная специалистами Главного следственного управления (ГСУ) при ГУВД по Московской области, которое

570

успешно эксплуатировалось до начала 2000-х гг.

Помимо названных, начиная с 1992 г., Всероссийским научно-исследовательским институтом (ВНИИ) МВД России совместно со Следственным комитетом при МВД России, а также при участии кафедры организации следственной работы факультета повышения квалификации Волгоградской академии МВД России ведутся разработки подсистем АРМ - автоматизированных методик по расследованию преступлений отдельных видов. Вместе с этим самостоятельным направлением является разработка АРМ следователя и АРМ руководителя следственного органа «Ракурс», которые были созданы в 1995 г.^[570]

Как видно из протокола семинара-совещания в Следственном комитете при МВД России по вопросам автоматизации учета и контроля за расследованием уголовных дел в следственных подразделениях органов внутренних дел России, проходившего с 18 по 21 марта 1996 г. в г. Москве, из восьми представленных различными разработчиками АРМ руководителя следственного органа специалистами были отобраны два: Волгоградского юридического института МВД России (ныне Волгоградская академия. - В. В.) - АРМ руководителя «Ракурс» и СУ УВД по Калужской области. АРМ руководителя следственного органа именно этих двух юридических лиц были рекомендованы для внедрения в тех следственных подразделениях, где АРМ данного профиля еще не используются^[571].

На проходившем в том же году с 11 по 14 ноября в Москве межведомственном семинаре-совещании, в котором принимали участие представители десяти крупнейших следственных подразделений субъектов Российской Федерации, Следственного комитета при МВД России, ВНИИ МВД России, научно- исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры России, Волгоградского юридического института МВД России, различными разработчиками были представлены четыре варианта АРМ следователя^[572]. Как указано в официальном протоколе совещания, все они ориентированы на автоматизацию деятельности следователей на предварительном следствии, обеспечивают решение задач автоматизации следственных действий и принятия следователем процессуальных решений, а также подготовки запросов, сообщений, уведомлений, учетно-регистрационных и иных документов по уголовному делу. Кроме этого, представленные АРМ имеют возможность обеспечения следователя нормативно-правовой, методической информацией, а также сведениями, содержащимися в криминалистических и иных учетах, необходимых при расследовании уголовных дел^[573]. «Из представленных комплексных универсальных программных систем, реализующих задачу «Расследование», в настоящее время могут быть рекомендованы для внедрения в следственные подразделения варианты Волгоградского юридического института МВД России (система «Ракурс») и ГСУ при ГУВД по Московской области (г. Подольск, система «СИС»). При этом постановку задачи «Расследование» Волгоградского юридического института МВД России участники семинара- совещания рекомендуют признать в качестве типовой. В связи с этим при переводе указанной задачи на более перспективные программные средства, например SQL-базы данных, работающие в операционных системах (ОС) семейства «MS Windows» целесообразно в качестве макета использовать систему «Ракурс»^[574].

До начала 2000-х гг. АРМ «Ракурс» применялся в органах предварительного следствия в системе МВД многих регионов Российской Федерации.

Учитывая рекомендации Следственного комитета при МВД России, под руководством и непосредственном участии А. Ф. Родина нами была осуществлена работа по перепрограммированию и доработке АРМ следователя и АРМ руководителя следственного органа «Ракурс» для функционирования в сетевом режиме с SQL-базами данных в ОС «MS Windows»^[575] с последующим их внедрением в практическую деятельность следственных подразделений ряда субъектов Российской Федерации.

В настоящее время АРМ следователя и АРМ руководителя следственного органа используются как автономные рабочие места СТРАС ОПС в подразделениях органов предварительного следствия, не располагающих локальными компьютерными сетями^[576], и как техническое средство обучения сотрудников органов предварительного следствия, например, на кафедре организации следственной работы факультета повышения квалификации Волгоградской академии МВД России.

Помимо рассмотренных, в деятельности правоохранительных органов все шире начинают использоваться и другие АРМ, например: судебного эксперта по производству технической экспертизы документов^[577]; сотрудника розыскного подразделения (АРМ «Розыскник»)^[578]; оперативного дежурного милиции^{[579] [580].}

Базовым аппаратным компьютерным устройством для АРМ сотрудников органов внутренних дел с 2000 г. является специализированная ПЭВМ, имеющая определенные технические характе-

581

ристики .