39. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ми муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

органы местного самоуправления. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а также вопросы, не

исключенные из предметов ведения местных органов и не отнесенные к ведению других муниципальных об' разований и органов государственной власти.

В случае, если в границах территории муниципаль-

ного образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы веде- I ния муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом субъекта РФ,

а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города. В субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в целях сохранения единства городского хозяйства предметы ведения находящихся на их территориях

муниципальных образований, в том числе установленные федеральным законом, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюдже-

тов определяются законами соответствующих субъектов РФ - городов федерального значения Москвы V и Санкт- Петербурга.

Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществ-ляется только в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

сация дополнительных расходов, возникших у органов местного самоуправления в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов РФ; обеспечение соблюдения федеральных гарантий самостоятельности органов местного само-

¦ управления, гарантий избирательных прав граждан; контроль за соблюдением порядка судебной защиты нарушенных прав граждан и органов местного самоуправления (их должностных лиц) и т. д.;

в сфере установления и гарантирования минимальных социальных стандартов, к числу которых относится разработка стандартов в области воспитания, образования, здравоохранения, обеспечения жильем малоимущих граждан, социального обеспечения по старости и нетрудоспособности, получения гражданами квалифицированной юридической помощи, обеспечения экологической защиты;

в финансово-экономической сфере, к числу которых относятся контроль за передачей объектов собственности РФ, субъектов РФ в муниципальную собственность; формирование, исполнение и отчет об исполнении муниципального бюджета; установление и взимание местных налогов и сборов; участиев приватизации муниципальных предприятий, учреждений; участие в иных гражданско-правовых отношениях;

в сфере обеспечения законности и правопорядка, к числу которых относятся установление мер ответственности и привлечение к ответственности в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения решений органов местного самоуправления и их должностных лиц; формирование муниципальных органов охраны общественного порядка и т.

местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Целесообразность применения и соблюдения принципа разделения властей на местном уровне определяется самим населением муниципального обра-зования и закрепляется в уставе. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускает возможность совмещения в одном муниципальном органе одним должностным лицом муниципального органа ¦ представительных, контрольных, исполнительно-распорядительных и иных функций.

Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах предоставленных законом полномочий, являются общеобязательными и подлежат исполнению на всей территории муниципального образования. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения указанных решений к нарушителям применяются меры юридической ответственности. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь самими му- " ниципальными органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными в су- дебномпорядке.

Официальные предложения органов местного самоуправления, направленные в адрес органов государственной власти РФ или субъектов РФ, подлежат обязательному рассмотрению в срок, установленный законом. О результатах такого рассмотрения местные органы уведомляются в письменном виде. Орган местного самоуправления вправе получить полный и мотивированный ответ на поставленный вопрос либо мотивированный отказ на выдвину- тоепредложение.