<<
>>

39. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления наделяются в соответствии с устава-

ми муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

В ведении муниципальных образований находятся во, просы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться

органы местного самоуправления. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а также вопросы, не

исключенные из предметов ведения местных органов и не отнесенные к ведению других муниципальных об' разований и органов государственной власти.

В случае, если в границах территории муниципаль-

ного образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы веде- I ния муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом субъекта РФ,

а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города. В субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в целях сохранения единства городского хозяйства предметы ведения находящихся на их территориях

муниципальных образований, в том числе установленные федеральным законом, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюдже-

тов определяются законами соответствующих субъектов РФ - городов федерального значения Москвы V и Санкт- Петербурга.

Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществ-ляется только в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна федеральным государственным органам либо органам государственной власти субъектов РФ, которые делегировали соответствующие государственные полномочия. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, компенсируются органами, принявшими соответствующие решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств. В случае недостаточности переданных средств на реализацию решений государственных органов органы местного самоуправления не несут ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение соответствующего решения.

сация дополнительных расходов, возникших у органов местного самоуправления в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов РФ; обеспечение соблюдения федеральных гарантий самостоятельности органов местного само-

¦ управления, гарантий избирательных прав граждан; контроль за соблюдением порядка судебной защиты нарушенных прав граждан и органов местного самоуправления (их должностных лиц) и т. д.;

в сфере установления и гарантирования минимальных социальных стандартов, к числу которых относится разработка стандартов в области воспитания, образования, здравоохранения, обеспечения жильем малоимущих граждан, социального обеспечения по старости и нетрудоспособности, получения гражданами квалифицированной юридической помощи, обеспечения экологической защиты;

в финансово-экономической сфере, к числу которых относятся контроль за передачей объектов собственности РФ, субъектов РФ в муниципальную собственность; формирование, исполнение и отчет об исполнении муниципального бюджета; установление и взимание местных налогов и сборов; участиев приватизации муниципальных предприятий, учреждений; участие в иных гражданско-правовых отношениях;

в сфере обеспечения законности и правопорядка, к числу которых относятся установление мер ответственности и привлечение к ответственности в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения решений органов местного самоуправления и их должностных лиц; формирование муниципальных органов охраны общественного порядка и т.

д.

местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Целесообразность применения и соблюдения принципа разделения властей на местном уровне определяется самим населением муниципального обра-зования и закрепляется в уставе. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускает возможность совмещения в одном муниципальном органе одним должностным лицом муниципального органа ¦ представительных, контрольных, исполнительно-распорядительных и иных функций.

Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах предоставленных законом полномочий, являются общеобязательными и подлежат исполнению на всей территории муниципального образования. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения указанных решений к нарушителям применяются меры юридической ответственности. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь самими му- " ниципальными органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными в су- дебномпорядке.

Официальные предложения органов местного самоуправления, направленные в адрес органов государственной власти РФ или субъектов РФ, подлежат обязательному рассмотрению в срок, установленный законом. О результатах такого рассмотрения местные органы уведомляются в письменном виде. Орган местного самоуправления вправе получить полный и мотивированный ответ на поставленный вопрос либо мотивированный отказ на выдвину- тоепредложение.

<< | >>
Источник: Романова Е.В.. Шпаргалка по муниципальному праву: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000,2005. — 64 с. — (Полный зачет).. 2005

Еще по теме 39. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -