<<
>>

Система федеральной государственной службы РФ: проблемы управления и развития.

Федеральная служба - административная (аппаратная) деятельность по обеспечению полномочий федеральных государственных органов. С организационной точки зрения она выступает как административно- управленческая система, объединяющая аппараты трех ветвей госвласти. | |Система | | | |федеральной | | | |государственной | | | |службы | | |ГС законодательной |ГС исполн.
Власти|ГС судебной | |власти | |власти | |ГС Совета Федерации|ГС Президента |ГС Конституц. | |ФС | |суда | |ГС Государственной |ГС Правительства |ГС Верховного | |Думы | |суда | | |ГС фед. |ГС Высшего | | |министерств и |Арбитражного | | |ведормств |Суда | | |ГС Центральной |ГС Ген. | | |избирательной |Прокуратуры | | |комиссии | | | |ГС Счетной палаты| | | |РФ | | В мае 2000 года Указом Президента РФ, в целях обеспечения реализации своих полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органы государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений образованы федеральные округа. Цель их создания – координация деятельности федеральных органов и ведомств на местах, укрепление вертикали власти. Полномочия госслужащих федеральных округов распространяются только на федеральных служащих. Основной проблемой управления федеральной ГС является отсутствие федерального органа управление. Статья 26 ФЗ «Об основах ГС РФ» таким органом именует Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации. Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации образован Указом Президента РФ от 1 декабря 1995 г. N 1208. Его задача - координация деятельности по реализации задач госслужбы, вытекающих из ФЗ. Однако во-первых, Совет не является органом управления по своему статусу, во-вторых он не работает. Нет взаимодействия между структурами ГС в системе федеральной ГС. Поэтому управление ГС на федеральном уровне идет в ведомствах. Вместе с тем, во Франции два ведомства занимается вопросами ГС, в том числе Министерство госслужбы. Особенность системы федеральной ГС - некоторая бессистемность и беспорядочность. Слабосистемные - службы Президента и Конституционного суда. Здесь часть подразделений объединена в администрацию - у Президента и в центральный секретариат - в Конституционном суде. Они систематизированы и имеют двойное подчинение. Но имеются часть подразделений, которые функционируют автономно и подчиняются только политическому руководству. Для повышения системности можно ввести реестр должностей «В» и закрепить его в соответствующем законе. Говоря о проблемах системы ГС можно отметить: . несовершенство законодательства, неопределенность полномочий; . в структуре ГС слабы горизонтальные связи. Если развита законодательная база в системе исполнительной власти, то она слаба в системе законодательной власти и нет в системе судебной власти.
<< | >>
Источник: ОНЮА. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление) 2011. 2011

Еще по теме Система федеральной государственной службы РФ: проблемы управления и развития.:

  1. Система федеральной государственной службы РФ: проблемы управления и развития.
  2. § 1. Понятие и виды преступлении против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  3. 7.1. Современное состояние психологическойслужбы и концептуальные основы ее функционирования
  4. 1.3. Методология и факторы превентивного управления в системе обеспечения экономической безопасности предпринимательскихструктур
  5. 3.1. Разработка и реализация организационной структуры имидж-системы и мониторинга имиджа вуза
  6. Четвертый параграф посвящен анализу зарубежного опыта в организации правоохранительной службы.
  7. § 1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов
  8. Россия на пути становления правового государства Выступление на семинаре в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: опыт, проблемы и пути решения" (Москва, декабрь 2002 г.) lt;*gt;
  9. § 3. Конкретные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  10. § 4.7. Проект «электронного государства» и проблема тотального контроля над человеком
  11. Классификация и систематизация законодательства Франции
  12. Тема 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. 9.2. Институциональная структура политической системы общества
  14. 6.2. Характеристика противоречий правовой системы в переходный период
  15. 10.3. Систематизация источников переходного права
  16. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  17. Глава 8.Управление в области использования и охраны земель
  18. 3 Государственное регулирование фондового рынка
  19. § 1. Формулирование государственной экологической политики
  20. § 3. Предпосылки и развитие идеи систематизации федерального уголовного права
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -