<<
>>

Развитие науки и практики управления в России. Проблемы формирования российской модели Г и М управления.

Менеджмент в любой сфере, в том числе и в государственной службе, подвержен изменениям. Основной тенденцией изменения менеджмента в государственной службе в настоящее время стало перенесение управленческих методов, технологий и приемов из коммерческой сферы в государственную. Подходы и технологии менеджмента, отработанные в коммерческих фирмах, достигших успеха, внедряются в практику управления других, в том числе государственных, организаций. С точки зрения менеджмента стираются границы между коммерческими и некоммерческими организациями, так как большинство подходов и приемов успешного менеджмента коммерческих организаций актуальны и для государственных организаций. Особенно ярко новая модель управления проявляется в тех областях, где требуются новые подходы, где изменение окружающей среды заставляет постоянно искать решения возникающих задач.
В России эта тенденция усиливается в связи с тем, что в целом система государственного управления трансформируется от преимущественно командно-административных методов к преимущественно экономическим. Однако в тех сферах государственной службы, где преобладают рутинные функции и решение повторяющихся стандартных задач, доминируют и традиционные, бюрократические методы управления. Более того, авторитарное управление в этом случае оказывается наилучшим. Трансформация менеджмента в государственной службе |Традиционная модель |Новая модель | |Авторитарное управление |Менеджмент участия | |Монополия по |Соревнование, конкуренция| |предоставлению услуг |по предоставлению услуг | |Человек - помеха в |Человек - клиент, | |деятельности |потребитель услуг | |Механизм бюрократии |Механизм рынка | |Соблюдение правил и |Ориентация на цели и | |процедур |миссию | |Борьба с проблемами |Предотвращение проблем | |Измерение затрат |Измерение результатов | |Бюрократический контроль |Общественный контроль | По мере развития альтернативных возможностей осуществления функций государственной службы, по мере приватизации и разгосударствления постепенно разрушается монополия государственных учреждений на предоставление определенных услуг населению. Особенно ярко это видно на примере муниципальных служб, когда все большее число муниципальных услуг переходит с государственной на частную основу; это относится и к эксплуатации жилого фонда, и к уборке мусора, и к строительству дорог, и к оказанию услуг связи. Традиционная бюрократическая система управления начинает постепенно замещаться новой, в которой присутствуют элементы рыночных механизмов. В связи с этим человек уже не рассматривается как помеха в деятельности государственной службы, а все в большей мере начинает восприниматься как клиент и потребитель услуг. Государственная служба, особенно на муниципальном уровне, постепенно превращается в сферу специфических услуг. Ключевой характеристикой успешного менеджмента в государственной службе становится инновативность. В практику работы государственных учреждений проникает технология создания команд — гибких временных творческих групп, ориентированных на создание нового или совершенствование старого "продукта". Создание инновационного потенциала в рамках государственного учреждения становится залогом его успешной деятельности. Для создания инновационного потенциала необходимо на каждом уровне управления стимулировать эксперименты, новые начинания, творческое заимствование продуктивных идей, так называемые "быстрые старты", ориентировать инновационную стратегию скорее на развитие "шаг за шагом", чем на глобальный технологический прорыв. Новая модель управления в государственной службе предусматривает постоянное обучение и повышение квалификации, тщательный отбор персонала, предоставление гарантий занятости. Адаптивность организации достигается с помощью относительной стабильности коллектива, обладающего общими ценностями и общим видением. В процессе становления новой модели управления изменяется и роль персонала. Инвестиции в человеческий капитал приобретают такую же важность, как и инвестиции в основные фонды. Обязательным становится непрерывное обучение персонала, прежде всего технике решения проблем.
<< | >>
Источник: ОНЮА. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление) 2011. 2011

Еще по теме Развитие науки и практики управления в России. Проблемы формирования российской модели Г и М управления.:

  1. Развитие науки и практики управления в России. Проблемы формирования российской модели Г и М управления.
  2. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  3. 2.1 Отечественный и зарубежный опыт деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка
  4. Изучение дореформенного опыта государственного управления промышленным производством
  5. 1.1. Развитие теоретической базы концепции рабочих команд
  6. 1.3. Методология и факторы превентивного управления в системе обеспечения экономической безопасности предпринимательскихструктур
  7. 2.4. «ГРЯЗНЫЕ» ТЕХНОЛОГИИКОРПОРАТИВНЫХ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ В РОССИИ: ПРОБЛЕМА ЗЕРКАЛЬНОГО ОТРАЖЕНИЯ?
  8. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА РУБЕЖЕ XXI ВЕКА: ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ, ЭВОЛЮЦИИ И ПРЕЕМСТВЕННОСТИ
  9. 3.  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ  ПРАКТИКИ
  10. §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
  11. 3. Имущественные преступления, совершаемые путем обмана и с использованием доверия: вопросы теории и законодательной практики
  12. Основные направления эволюции госаппарата: опыт развитых стран
  13. Глава 19. Формирование новой системы органов государственной власти и самоуправления в Республике Башкортостан
  14. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  15. Глава 5. Государство и рынок: специфика российской диалектики развития
  16. Глава 6. Главный социально-экономический феномен обеспечения рыночного реформирования России
  17. Глава 9. Magnum ignotum1 частной собственности в проекции общего вектора прогресса российского общества
  18. Круглый стол ФИЛОСОФИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -