Местные бюджеты
Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты.
Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Доходная часть местных бюджетов формируется путем закрепления доходных источников на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации. Это доходы от местных налогов (налоговые ДохоДы): земельного, на имущество физических лиц и торговый сбор.
Неналоговые ДохоДы: от приватизации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований и государства, от продажи земли и квартир гражданам.
К регулирующим ДохоДам относятся отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, распределенных к зачислению в местные бюджеты, а также дотации, субвенции, субсидии, трансферты, получаемые из вышестоящего бюджета.
Если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет этих источников, то органы государственной власти субъекта Российской Федерации передают органам местного самоуправления другие доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, которые образуют регулирующие доходы: дотации, субвенции, субсидии и трансферты.
3.5.