Местные бюджеты - основа местных финансов Украины

Местные бюджеты - это фонды финансовых ресурсов, которые мобилизуются и расходуются на соответствующей территории. Система местных бюджетов существует во всех странах мира, однако ее развитие и функции предопределены рядом национальных, политических, экономических и других факторов.

Проблемы развития местных бюджетов следует рассматривать в двух аспектах:

1) как организационную форму мобилизации части финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления;

2) как систему финансовых отношений, которые возникают между:

- местными бюджетами и хозяйственными структурами, которые функционируют на определенной территории;

- бюджетами и населением данной территории;

- бюджетами различных уровней по перераспределению финансовых ресурсов;

- местными и государственными бюджетами.

К местным бюджетам принадлежат областные, районные, городские, поселковые и сельские бюджеты (рис. 4.2):

Рис. 4.2. Система местных бюджетов Украины

Это фонды финансовых ресурсов, сосредоточенные в распоряжении местных советов народных депутатов и органов местного и регионального самоуправления. Всего местных бюджетов в Украине насчитывается почти 12 тыс.

Однако местный бюджет - это только часть финансовых ресурсов, необходимых для финансирования всех функций и задач, которые выполняют органы местного самоуправления.

Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основании нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя или потребителя социальных услуг с учетом экономического, социального, естественного состояний соответствующих территорий, учитывая уровень минимальных социальных потребностей, установленных законодательством.

Местный бюджет может состоять из общего и специального фондов. Общий фонд - поступление из текущего или регистрационного счета финансового органа на текущий или регистрационный счет учреждения платежным поручением. Эти поступления предназначены для обеспечения расходов и не направляются на конкретную цель.

Специальный фонд должен формироваться из определенных источников поступлений и использоваться на финансирование конкретных целей.

Местный бюджет подразделяется на текущий (административный) бюджет и бюджет развития (капитальный или инвестиционный).

4.5.