15.6. Взаимодействие менеджмента социальной сферы с окружающей экономической и экологической средой

Указанные ресурсы взаимосвязаны с другими элементами социальной экономики следующим образом:

человеческий капитал реализуется на рынке труда, обеспечивая эффективную занятость работников в отраслях социальной экономики;

продукция и услуги материально-производственной сферы реализуются на товарном рынке как для воспроизводства средств материального производства, так и для непроизводственного потребления в реальном секторе, который обеспечивает социальную защиту и обслуживание населения, а также функционирование рынка социальных услуг;

¦ финансовый рынок осуществляет экономические инвестиции в материально-производственную сферу и инфраструктуру товарного рынка, а также социальные инвестиции в человеческий капитал через страховые и накопительные системы, обеспечивая страховые и компенсационные выплаты, а также страхование занятости и убытков от трудовых конфликтов. Обратное движение средств на финансовый рынок осуществляется в форме инвестиционных доходов материально-производственной сферы и товарного рынка, а также капитализации денежных средств предприятий и населения.

Интеграция социальных и экономических процессов в условиях действия рыночных механизмов достигается путем построения соответствующих систем.

Примером позитивного интеграционного процесса может служить формирование региональной политики занятости с разработкой региональных программ, предусматривающих анализ и прогнозирование уровней занятости и безработицы на основе установленных критериев оценки с учетом уровня инфляции.

Весьма перспективным направлением является совмещение эффектов от развития утилизации отходов и обеспечения занятости населения. С этой целью во Франции, Германии и Японии осуществляются меры по поддержке совместных действий между защитой окружающей среды и экономической политикой. Проводится параллель между образованием материальных отходов и появлением безработицы: системы производства и потребления порождают отходы, а система труда и рынок занятости допускают высвобождение излишних работников. В связи с этим считается, что лучше заплатить за использование потребительских свойств отходов, чем выбросить их, и лучше субвенцировать занятость, чем возместить убытки безработным.

К началу экономических реформ российская экономика оказалась структурно деформированной и неэффективной. Ее негативное воздействие на окружающую среду (в расчете на единицу производимого продукта) существенно выше, чем в технологически развитых странах. Зна-чительная часть основных производственных фондов России не отвечает современным экологическим требованиям, а 16% ее территории, где про-живает больше половины населения, характеризуется как экологически неблагоприятная. Вместе с тем в России сохранился крупнейший на планете массив естественных экосистем, который служит резервом устойчивости биосферы.

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить сбалансирование проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала при решении следующих задач:

¦ обеспечения стабилизации экологической ситуации; » экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований; - внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, изменения структуры личного и общественного потребления.