<<
>>

Туризм как социально-экономическая система и комплекс отраслей экономики, важнейшая часть социальной сферы.

Современный туризм представляет собой сложный межотраслевой комплекс, обеспечивающий решение важнейших экономических и социальных задач, как в масштабе страны, так и в отдельных регионах и на отдельных территориях.

Сущность любого явления, так или иначе, отражается в его определении.

Сложность такого социально-экономического явления, как туризм, характеризуется наличием большого количества определений, которые, которые постоянно подвергаются доработке и усовершенствованию. Так, по определению, принятому ООН в 1954 г., «туризм - это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределами постоянного места жительства». В Манильской декларации по мировому туризму 1980 г. записано: «Туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международные отношения» . В материалах Всемирной конференции по туризму, проведенной ВТО в 1981 г. в Мадриде, дана следующая форму-лировка туризма: «один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта».

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла более широкое определение туризма: «Туризм - это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями».

В России в соответствии с Федеральным законом № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туризм определяется как временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, культурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания .

Универсальность форм туристского общения позволяет также давать следующую расширительную трактовку понятия туризма как особого рода межличностную деятельность, которая в условиях интернационализации жизни превратилась: в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни.

Все эти определения отражают различные стороны этой сложной системы.

Если сформулировать кратко, то туризм - это взаимодействие явлений, возникающих в процессе путешествий, а если говорить о туризме как о сфере экономической деятельности - это производство и реализация туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами.

Туризм сегодня по общероссийским классификаторам не выделяется в отдельную самостоятельную отрасль народного хозяйства. Однако он является сложным социально-экономическим явлением, которое многие исследователи с некоторой долей условности называют агрегированной отраслью экономики.

Между тем агрегированный характер туристской индустрии зачастую приводит к недооценке вклада туризма как в национальную, так и в региональную экономики. Оказывая воздействие на развитие многих дру-гих секторов деятельности (включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и др.), туризм является катализато-ром развития целого блока отраслей и секторов экономики, что зачастую «размывается» в традиционной статистике, учитывающей генерируемые туризмом доходы в составе отраслей. Таким образом, экономическое воз-действие туризма определяется по значительно заниженным показателям. Отсюда и проистекают абсолютно не соответствующие действительному положению вещей оценки доли доходов от туризма в ВВП России (менее 1 %), затрагивающие лишь самый первый слой доходов от продажи непосредственно турпутевок.

Недооценка значимости туристского комплекса, вызванная отсутствием подхода к нему как к единому целому, является существенным тормозом на пути его развития. Неблагоприятно складывающаяся система приоритетов в широком спектре практических инициатив от реальной экономической политики правительств и администраций до распределения частных инвестиций во многом базируется на размытости статистики туризма и неразвитости анализа его экономического воздействия .

Важно отметить, что туризм относится к числу высокодоходных и наиболее динамично развивающихся направлений экономики, являясь важной частью внешнеэкономической деятельности многих государств.

По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), доходы от туризма в 2009 г. составили (млрд долл. США): в США - 93,9; Испании - 53,2; Франции - 49,4; Италии - 40,2; Китае - 39,7; Германии - 34,7; Великобритании - 30,0; Австралии - 25,6; Турции - 21,3; Австрии - 19,4 . В России же - всего 9,3.

На долю туризма приходится 11% мировых потребительских расхо-

13

дов и треть мировой торговли услугами . Данная сфера вовлекает в финансовый оборот около 4 трлн долл. США. Для трети стран - участников туристского рынка - поступления от туризма составляют основную статью в бюджете, а в 80 странах они входят в первую пятерку бюджетообразующих статей.

Кроме этого, туризм обладает высоким инвестиционным мультипли-катором: один рубль вложений приносит 4 руб. суммарного дохода в дру-гих отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занято-сти - одно рабочее место в сфере туризма создает 3-4 места в смежных отраслях. В сфере туризма сегодня в мире занят каждый десятый работник, на его долю приходится 7% общего объема инвестиций. Туризм, таким образом, является фактором мультипликативного воздействия на эко- номику и социальную сферу. Он, как правило, не нарушает природное равновесие, а способствует её сохранению и улучшению .

Социальная составляющая роли туризма в жизни общества выражается также через увеличение занятости населения в сфере туризма, поддержание работоспособности и целый ряд других показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения.

Поэтому сфера туризма решает задачи социальной сферы, формируя спрос и потребление на услуги (рис. 2.1).

Для экономически развитых стран Западной Европы, США, а также небольших государств, в экономике которых доля туризма высока, вопрос социального влияния туризма приобретает в настоящее время, решающее значение.

Следует отметить, что многие страны, которые, развивая индустрию гостеприимства, первоначально преследовали преимущественно экономические цели, в настоящее время все большее внимание уделяют социальным и экологическим аспектам.

Это, например, Испания, Кипр, Греция, Ирландия и др. Социологические опросы показали, что подавляющее число местных жителей (80%) отмечают благотворное влияние туризма на имидж и связывают с ним дальнейшее развитие территории.

Экономическая и социальная ситуация любой страны в целом в области туризма определяется в первую очередь балансом туристской деятельности. Преобладание въездного туризма над выездным и высокие темпы развития внутреннего туризма позволяют формировать активный туристский баланс, оказывающий положительное влияние на экономику страны. Непременным условием формирования активного туристского баланса являются, в первую очередь, функционирование туризма в стране как важнейшего направления в экономике и разработка национальной стратегии развития туристского комплекса страны. Осуществление данной стратегии должно найти свое отражение в национальных проектах, так как оно обеспечивает здоровье нации и ее всестороннее развитие.

Опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта сфера, насколько она пользуется государственной поддержкой. Забота о туризме на государственном уровне позволяет значительно увеличить экспорт туристских услуг и обеспечить положительное сальдо баланса туризма.

Все международные операции страны отражаются в платежном балансе, который включает баланс текущих операций и баланс движения капиталов. Туристские потоки и связанные с ними поступления валюты или утечка иностранной валюты также отражаются в платежном балансе страны. Так, если резидент страны путешествует за рубежом, то он там тратит и валюту, это отражается отрицательно на балансе его страны и положительно на балансе принимающей страны. По направлению движения валюты можно определить, что для страны, отправляющей своего резидента за рубеж, расходы туриста являются импортом, а для принимающей страны расходы туриста являются экспортом, который как бы несравним с импортом и экспортом товаров.

Все это отражается на счете «Туризм». Если счет положительный то это означает, что расходы приехавших в страну туристов превышают расходы туристов, выезжающих из страны, и положительно влияют на платежный баланс страны.

Поступления и расходы, связанные с туризмом в платежном балансе, в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда включают, с одной стороны, доходы данной страны от иностранных посетителей (актив), а с другой стороны - расходы граждан данной страны за рубежом (пассив).

Баланс расходов туристов и доходов страны от иностранных туристов

Таблица 2.1 № п/п Актив Пассив 1 Валютные поступления от про-дажи туристских товаров и услуг Расходы на приобретение туристских товаров и услуг 2 Поступления от экспорта това-ров туристского спроса и оборудования для туристских предприятий Расходы на импорт товаров, необхо-димых для туристского потребления, в т.ч. на прямой и косвенный импорт. 3 Поступления от продажи прочих услуг: подготовка кадров, предоставление услуг специалистам данной страны и другим странам Расходы на приобретение прочих услуг в области туризма: подготовка кадров, оплата труда зарубежных специалистов 4 Транспортные расходы иностранных посетителей: местный транспорт, международный транспорт Транспортные расходы на перевозки не местного характера 5 Доходы от вложения капиталов, произведенных в туризме за границей.

Переводы доходов и заработной платы, получаемых гражданами данной страны, работающих в сфере туризма за границей Проценты иностранного капитала, вложенного в данной стране в сферу туризма.

Доходы и заработная плата, получаемые иностранцами, занятыми в данной стране в секторе туризма 6 Поступления от кредитов, пред-ставленных другим странам на цели туризма: проценты, возме-щение капитала Расходы по долгосрочным иностран-ным кредитам: проценты, возмеще-ние капитала.

Валютные платежи, производимые за границей с целью маркетинга, в т.ч. рекламы, общественных связей, поддержки продаж

Баланс может быть либо активным, либо пассивным, но в целом в большинстве стран перед структурами, призванными руководить развитием туризма, ставится задача активизации туристского баланса.

Бывают варианты, когда страна является самодостаточной в плане туризма (как правило, это относится к большим странам), т.е. в этой стране, например, США, преобладает внутренний туризм и % доходов от туризма формируется за счет внутренних туристских расходов. В России до начала эконо-мических реформ проводилась линия на поддержание равновесия между активом и пассивом турбаланса и поощрялось развитие внутреннего туризма преимущественно социальной направленности. На сегодняшний день выездной туризм преобладает над въездным, т.е. в настоящий момент

Россия имеет пассивный туристский баланс, однако постепенно происходит увеличение въездного потока и рост внутреннего туризма .

Ссылаясь на мировой опыт, традиционно принято считать, что благо-даря эффекту мультипликатора для каждой страны предпочтителен въездной международный туризм, так как именно такая форма туризма приносит странам весьма весомый валютный доход. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, для нашей страны в сфере туризма коэффициент мультипликатора выше, чем среднемировой (1:3), и составляет 1:5,5.

Но показатель международного въездного туризма в России около 1%. Очевидно, что на российском туристском рынке международный туризм имеет значение в первую очередь как туризм выездной - туризм лиц, по-

17

стоянно проживающих в РФ, в другую страну .

Сферу туризма в целом можно рассматривать в двух аспектах:

в узком смысле - это индустрия, непосредственно обслуживающая туристов;

в широком смысле - как совокупность отраслей обслуживания и материального производства, ориентированных на рынок туризма.

Осуществляя туристское производство, т.е. удовлетворяя конкретные потребности в рамках расширенного воспроизводства жизненных сил человека, туристская индустрия осваивает многообразные рекреационные ресурсы и готовит их для потребления. Результат туристского производ-ства находит общественное признание в потреблении туристов, и производство получает, таким образом, новый импульс. Следовательно, туризм представляет собой единый процесс производства и потребления.

Для туристов объект потребления в путешествии - полезность товаров и услуг, которые могут удовлетворять в этот период их потребности. Именно полезность вещей - товаров или благ: даров природы (море, солнце, горы и т.д.) и деятельности - различного рода услуг, представляет для туристов потребительную стоимость.

Туристские фирмы организуют особым, характерным для туризма способом производственную деятельность. Особенность этой деятельности определяется специфическими потребностями путешествующих (ночевки в обстановке, отличной от повседневной), географической средой, в которой осуществляется производство и потребление туристских благ (морской берег, горы, сельская местность), используемыми средствами труда (гостиничные и рекреационные учреждения, транспорт и т.д.).

Существует следующая классификация потребительных стоимостей, отражающихся в мотивах туристской деятельности:

потребительные стоимости, не являющиеся продуктами человеческого труда, а данные природой в готовом виде (например, воздух, морская вода, горы и т.д.);

потребительные стоимости, являющиеся продуктами человеческого труда, затраченного в прошлом и не принимающего товарной формы, во всяком случае для туриста (например, архитектурные комплексы и ансамбли);

потребительные стоимости, которыми пользуется турист, главным образом, бесплатно, хотя они предполагают систематические затраты живого и овеществленного труда (многообразные затраты в зеленых хозяйствах, строительстве и эксплуатации ав-томобильных дорог и т.п.);

потребительные стоимости, выступающие как товары или платные услуги.

<< | >>
Источник: Г.А. Карпова, Л.В. Хорева. Экономика и управление туристской деятельностью : учебное пособие в 2-х частях. Ч. 1. - СПб. : Изд-во СПбГУЭФ,2011. - 268 с.. 2011

Еще по теме Туризм как социально-экономическая система и комплекс отраслей экономики, важнейшая часть социальной сферы.:

  1. 5.1 ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
  2. Природа и особенности социальных услуг в постиндустриальномобществе
  3. § 1. Понятие туристской индустрии
  4. Туризм как социально-экономическая система и комплекс отраслей экономики, важнейшая часть социальной сферы.
  5. Принципы и модели управления туризмом
  6. Региональная политика в сфере туризма, цели и задачи.
  7. Оценка роли въездного туризма в развитии экономики региона
  8. Управление туризмом на муниципальном уровне
  9. ГЛОССАРИЙ
  10.   §3. АТЭС в 1999-2001 годах: поиск новой экономической парадигмыи политизация форума.  
  11. § 5. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
  12. Совершенствование системы подготовки кадров туристской индустрии
  13. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
  14. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  15. К правовому государству и гражданскому обществу
  16. Важнейшие направления совершенствования социальной политики, сферы услуг и здравоохранения в Республике Беларусь на современном этапе
  17. ЭКОНОМИКА ПЕРСОНАЛА В СИСТЕМЕ НАУК
  18. ВВЕДЕНИЕ
  19. 1.1. Сфера услуг в постиндустриальной экономике России