<<
>>

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВА

Говоря об организации и деятельности муниципального хозяйства, среди основ местного самоуправления мы выделяли прежде всего его правовые основы. Данный подход не случаен, поскольку право составляет основной ресурс местного самоуправления, позволяющий осуществлять использование всех остальных ресурсов муниципального образования.

В связи с этим, в данной главе основной задачей авторов является рассмотрение муниципальных прав и полномочий как необходимой правовой основы для осуществления деятельности муниципальных образований.

Когда мы говорим о правовом регулировании, мы имеем в виду деятельность субъекта власти и субъекта хозяйствования.

В каждом конкретном случае муниципальное образование могут представлять различные лица — органы и должностные лица местного самоуправления, население муниципального образования в целом, муниципальные предприятия, учреждения и организации, другие уполномоченные на то физические и юридические лица. При рассмотрении вопроса о правовом регулировании деятельности муниципального образования мы по мере возможности не будем уточнять, кто именно в том или ином случае представляет муниципальное образование, так как в зависимости от условий этими представителями могут быть разные лица, если, конечно, какие-либо из них прямо не названы законодательством. Нас в большей мере будут интересовать права и обязанности, свободы и ограничения, формы их установления и регулирования, касающиеся муниципального образования как субъекта права.

Местное самоуправление как государственный институт в процессе своего становления и развития прошло несколько этапов, в результате чего выявились и были сформулированы основные принципы и основанные на них критерии, отличающие его от других форм осуществления власти. Эти принципы и критерии следуют из самой природы института местного самоуправления. Одним из таких принципов является "подзаконность" местного самоуправления, то есть осуществление его деятельности в пределах, установленных законом. На современном этапе, когда с помощью местного самоуправления решается задача разумной децентрализации власти, можно говорить о том, что деятельность муниципальных образований не должна регулироваться ничем иным, кроме закона.

<< | >>
Источник: Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н.. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Московский общественный научный фонд,1997. - 88 с.. 1997

Еще по теме МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВА:

  1. Сущность муниципальных финансов, предметы их ведения и права в обеспечении деятельности муниципальных образований
  2. Понятие права муниципальной собственности
  3. Субъекты и объекты права муниципальной собственности
  4. § 1. Преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ как основные способы приватизации в России. Управление акциями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, как один из главных механизмов управления государственным и муниципальным имуществом
  5. Права муниципальных образований на участие в установлении их территорий
  6. Осуществление права государственной и муниципальной собственности
  7. Финансово-экономические права муниципальных образований
  8. Права муниципальных образований как института власти
  9. Муниципальный кредит, его особенности. Формы муниципальных заимствований
  10. Статья 38.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
  11. 7.3. Муниципальная служба и муниципальные служащие
  12. Понятие и источники правового регулирования государственного и муниципального контрактов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд
  13. Статья 280. Права собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд
  14. § 2. Правовое положение представителей РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в органах управления и контроля акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного и муниципального имущества