19.1- Трудовое право как отрасль права
Предмет, метод и задачи трудового права Удовлетворение повседневных потребностей осуществляется человеком в процессе его деятельности Материальные и нематериальные блага, необходимые для собственного существования, он создает в результате совместной, целенаправленной и осознанной деятельности, которая называется трудом Эта деятельность и отношения в процессе создания материальных и нематериальных благ нуждается в правовом регулировании.
Трудовое право как отрасль права — это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения рынка наемного труда.
B зависимости от экономического положения участника трудовых отношений, которое определяется их отношением к средствам производства, различаются две разновидности труда — самостоятельный труд собственников и наемный труд несобственников
Предметом правового регулирования трудового права выступают трудовые отношения между работодателем и работником, а также связанные с ним иные отношения, возникающие в связи с организацией и применением наемного труда граждан.
Нормы трудового права регламентируют порядок возникновения, развития и прекращения трудовых правоотношений, режим труда и трудовую дисциплину, меру труда и вознаграждение за него, гарантии и компенсации, вопросы охраны труда, трудовые споры и ряд других важных вопросов трудовой деятельности.
Трудовое право как самостоятельная отрасль права имеет собственный метод правового регулирования, содержанием которого является совокупность юридических приемов и средств воздействия государства на поведение участников трудовых правоотношений. Избрание того или иного приема и средства воздействия зависит от характера правового положения субъектов, норм трудового права и предусмотренных санкиий.
Для метода правового регулирования в трудовом праве характерно сочетание начал равенства и подчинения, централизованного и локального законодательного договорного регулирования.
Трудовой договор, на основе которого возникают трудовые правоотношения, заключается между юридически равными сторонами — работодателем и работником. Однако, вступив в трудовое правоотношение, работник подчиняется распоряжениям предприятия, его распорядку.Следовательно, в трудовом праве используются как диспозитивный, так и императивный методы правового регулирования Главное состоит в том, что метод правового регулирования труло- вых отношений в условиях рыночной экономики должен обеспечить полный учет интересов, с одной стороны, рабочих, служащих и трудового коллектива, а с другой — работодателя (коммерческие, некоммерческие организации, отдельные граждане) и государственных органов.
B ст. ] Трудового кодекса РФ определены основные задачи трудового права как отрасли
1. Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.
2. Правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
» no организации труда и управлению трудом;
« трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства,
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда),
• разрешению трудовых споров.
Источники трудового права Источниками российского трудового права являются нормативные правовые акты компетентных органов государства, регулирующие трудовые правоотношения и устана&ли- ваюшие права и обязанности участников трудовых отношений. K ним относятся* международные договоры с участием РФ, Конституция РФ.
федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции (уставы) субъектов РФ. их законы и постановления, приказы и инструкции федеральных и республиканских министерств, комитетов, ведомств, приказы директоров предприятий, фирм и т п. решения органов местного самоуправления.Основополагаюшие приниипы правового регулирования трудовых отношений определяет Конституция РФ (ст 37). B феврале 2002 г. вступил в силу Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N9 197-ФЗ (в рел от 7 мая 2009 г.) — сводный Федеральный закон, служащий основным актом трудового законодательства.
Кроме того, важную роль играют федера іьные законы, например «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля
1991 r. № I032-l (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 r. N9 36-ФЗ), «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта
1992 г. N9 2490 (с послед, изм), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ, «О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности» от 12 января 1996 г. № ІО-ФЗ. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. №І81-Ф3, «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 r. № IІ9-ФЗ Сюда же следует отнести указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам труда и занятости, которые детализируют положения федеральных законов и оперативно реагируют на изменения в сфере трудовых отношений Названные нормативные правовые акты являются общефедеральными, т.е. распространяются на все трудовые правоотношения в пределах территории Российской Федерации.
Вместе с тем согласно п. «к» ст. 72 Конституции РФ вопросы регулирования трудовых правоотношений находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и, следовательно, в значительной мере зависят от дополнительных договоров между РФ и субъектами о разграничении полномочий в этой области. Правовые акты, изданные субъектами РФ. действуют в пределах их территориальных границ
Кроме того, существуют отраслевые и межотраслевые правовые акты, издаваемые министерствами, комитетами, ведомствами, действуют, как правило, в пределах отрасли Ho из этого правила есть исключения, например, отдельные акты, издаваемые Министерством здравоохранения и социального развития РФ в области трудовых правоотношений распространяются и на работников других отраслей.
Наряду с этим по сфере действия выделяются правовые акты, изданные органами местного самоуправления, и акты локального регулирования, издаваемые руководителями предприятий, учреждений, фирм и организаций, распространяются соответственно на территорию самоуправления и на членов трудового коллектива. K локальным источникам регулирования условий труда относятся коллективные договоры, индивидуальные трудовые договоры (контракты) и т.п. l1x значение в условиях рыночной экономики будет возрастать.
Bce указанные акты в области трудового права ке должны противоречить Коксплуции РФ и федеральным законам и ухудшать правовое положение работников. B противном случае согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ они являются недействительными