ДИСЦИПЛИНААРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Понятие дисциплинарной ответственности. Дисципли­на труда, указывает ст. 189 ТК, - это обязательное для всех ра­ботников подчинение правилам поведения, определенным в со­ответствии с Кодексом, иными законами, коллективным догово­ром, соглашениями, трудовым договором, локальными норма­тивными актами организации.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, регламентирующими в со­ответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответст­венность сторон трудового договора, режим работы, время от­дыха, меры поощрения работников и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК).

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым за­конодательством за дисциплинарный проступок, которым яв­ляется противоправное, виновное нарушение работником дис­циплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений админи­страции, правил внутреннего трудового распорядка, должност­ных инструкций и т. д.). Законодательство не устанавливает пе­речня нарушений. Это решает администрация. К таким наруше­ниям относятся, в частности:

- отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте не более 4 часов в течение рабочего дня, а также и более 4 часов, если он находится на территории производства;

- отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в установленном порядке норм труда;

- отказ или уклонение без уважительных причин от меди­цинского освидетельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в рабочее время специ­ального обучения и сдачи экзаменов по технике безопас­ности и правилам эксплуатации, если это является обяза­тельным условием допуска к работе.

Дисциплинарная ответственность - это в основном обя­занность работника претерпеть наложенное на него дисцип­линарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисци­плинарную ответственность надо отличать от других мер дис­циплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (уст­ное замечание, обсуждение на собрании, и т. д.).

По трудовому законодательству существует два вида дисци­плинарной ответственности: общая и специальная. Они разли­чаются по категориям работников, на которых распространяют­ся, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц админи­страции производства.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий работников, кото­рое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений такой же, как и при общей специальной от­ветственности. Для государственных служащих, судей, проку­роров законы о них предусматривают свои особенности этого порядка (например, дисциплинарное расследование, которое может длиться до года, и др.).

Меры дисциплинарного взыскания и порядок их примене­ния. Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их примене­ния. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации их не могут ни изме­нять, ни дополнять. В правилах внутреннего трудового распо­рядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарных взысканий, чем предусмотренные в ст. 192 ТК, и не может уста­навливаться иной порядок их применения, чем установленный ст. 193 ТК.

Меры дисциплинарных взысканий - это 1) замечание; 2) выго­вор; 3) увольнение (п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взы­скания установлен законодательством (ст. 193 ТК). Админист­рация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учи­тывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от ра­ботника должно быть затребовано письменное объяснение, ко­торое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного про­ступка (прогула, опоздания и т.п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не явля­ется препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово­хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) - не позд­нее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать со­ставляется соответствующий акт. Действует оно в течение года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание может быть снято досрочно по инициативе администрации работника или профкома. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику не должны применяться меры поощрения.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или органы по рассмотрению индивидуаль­ных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов - без мнения того органа, чле­нами которого они являются, руководители профкомов - без вышестоящего органа профсоюза.

5.5.