МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

Понятие материальной ответственности по трудовому праву. Материальная ответственность - это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нане­сенного вреда (ущерба) другой стороне.

По трудовому праву материальная ответственность и работ­ника, и работодателя является одним из видов юридической от­ветственности как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от имущественной ответственности по гражданско­му праву субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в боль­шинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.

Трудовой и коллективный договоры могут конкретизиро­вать ответственность как работника, так и работодателя. Такая договорная ответственность работодателя не должна быть ниже, а работника - выше, чем предусмотрено законодательством. Увольнение работника не влечет освобождение его или рабо­тодателя от материальной ответственности друг перед другом по трудовому праву.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству, ее основание и условия. Матери­альная ответственность работника за ущерб - это его обязан­ность возместить нанесенный по его вине ущерб производству в пределах и порядке, установленных законодательством. Консти­туция РФ (ст. 8) признает и защищает равным образом государ­ственную, муниципальную, частную и иные формы собственно­сти. Работник может нести материальную ответственность од­новременно с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью за данное правонарушение.

Материальная ответственность работника отличается от имущественной ответственности за вред по гражданскому праву следующим: а) работник отвечает только за прямой действи­тельный ущерб, нанесенный работодателю, с него не взыскива­ются неполученные доходы, как в гражданском праве (напри­мер, если работник по небрежности сломал станок, то с него взыскивается лишь стоимость ремонта станка, а не стоимость недополученной за время простоя станка продукции); б) размер возмещаемого работником ущерба, как правило, ограничивается по отношению к его заработку, чего нет при гражданско- правовой ответственности, где всегда возмещается полная стои­мость вреда; в) удержание с работника ущерба в пределах его среднемесячного заработка производится властью работодателя, чего нет при гражданско-правовой ответственности; г) работо­датель обязан создать для работника необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, чего нет при ответственности по гражданскому пра­ву за причиненный вред. Работодатель вправе и отказаться от взыскания ущерба с работника.

Для наступления материальной ответственности работника надо, чтобы одновременно были основания и условия этой от­ветственности.

Основанием ответственности работника является действи­тельный (прямой) ущерб, причиненный им производству (ч. 1 ст. 238 ТК). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе и находящегося у рабо­тодателя имущества третьих лиц). Недополученные доходы не входят в стоимость ущерба. Реального ущерба также не будет, если в нарушение порядка оплаты была произведена оплата за фактически выполненную работу. Работник не несет также от­ветственности за ущерб, который может быть отнесен к катего­рии нормального производственного риска (усушка, утряска то­варов в пути, крайняя необходимость спасти жизнь и здоровье людей). Обстоятельствами, также исключающими материаль­ную ответственность работника, являются случаи, когда ущерб возник в результате непреодолимой силы, стихийного бедствия, крайней необходимости или необходимой обороны, или если работодатель нарушил свои обязанности по обеспечению со­хранности имущества, вверенного работнику.

Условиями ответственности работника являются: 1) его противоправные действия или бездействие, причинившие ущерб; 2) его вина в форме умысла или неосторожности (форма вины влияет на вид ответственности по некоторому имуществу);

3) есть причинная связь между виновными противоправными действиями работника и причиненным ущербом.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоя­тельств причинения ущерба отказаться полностью или частично от его взыскания.

Виды и пределы материальной ответственности работ­ника. Материальная ответственность работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных законодатель­ством случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.

Как правило, работник несет ограниченную материальную ответственность, возмещая ущерб, но не более одного его сред­немесячного заработка (ст. 241 ТК), если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом.

Полная материальная ответственность работника, согласно ст. 243 ТК, может наступить лишь в следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Суд, установив факт преступления, может ос­вободить виновного работника от наказания вследствие акта амнистии или помилования и т.п., но полную ответственность работник будет нести;

2) когда по законодательству на данную категорию работни­ков (например, инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями, кассиров и т.д.) прямо возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный производству при исполнении трудовых обязанностей, незави­симо от того, был ли заключен с работником договор о матери­альной ответственности;

3) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обя­занностей, независимо от того, в какое время, в рабочее или не­рабочее (например, работник сломал станок, когда точил деталь для своей автомашины, или водитель служебной машины по окончании рабочего дня при поездке на дачу к брату сломал машину);

4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специ­ального письменного договора или полученных им по разовому документу;

5) умышленного причинения ущерба;

6) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или токсического опьянения;

7) причинения ущерба в результате административного про­ступка, если таковой установлен соответствующими государст­венными органами;

8) разглашения сведений, составляющих охраняемую зако­ном тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность может быть установ­лена трудовым договором, заключенным с руководителем орга­низации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК).

Письменный договор о полной материальной ответственно­сти - индивидуальной или коллективной (бригадной) - заклю­чается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно об­служивающими или использующими денежные, товарные цен­ности или иное имущество, указанными в специальных переч­нях. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в коллективных договорах. Типовой договор предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нор­мальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.

Коллективная полная материальная ответственность осно­вывается на письменном договоре об этом работодателя со всеми членами данного коллектива (бригады). Члены бригады, заклю­чившие договор о полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права - право отвода члена бри­гады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе типового договора. Суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам.

Размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета ис­ходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества ос­новного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям). Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, опреде­ляется для каждого с учетом степени вины, вида и предела ма­териальной ответственности.

Порядок возмещения работником ущерба установлен в ст.

Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного за­работка работника, то удержание производится по приказу адми­нистрации, а с руководителя предприятия, учреждения, организа­ции и их заместителей - по распоряжению вышестоящего руко­водителя организации. Это распоряжение (приказ) должно быть сделано не позднее месячного срока со дня окончательного уста­новления работодателем размера ущерба. В остальных случаях и когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его взыскание производится через суд. Если работник не согласен с произведенным вычетом или с его размером, то он может оспо­рить распоряжение (приказ) в комиссии по трудовым спорам. Не­зависимо от вида и предела ответственности, если нарушен поря­док удержания, комиссия по трудовым спорам принимает реше­ние о возврате незаконно удержанных сумм.

Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечет за собой освобождение стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому праву.

5.6.