<<
>>

Норма права и нормативно-правовые акты

Норма права выступает разновидностью социальных норм, первичным элементом механизма правового регулирования. Нормам права присущи все общие характеристики социальных норм, но они также обладают специфическими свойствами.

В переводе с латинского «норма» означает правило, предписание, образец. Непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении, норма права выступает коммуникативным средством передачи информации о вариантах допустимого и разрешаемого поведения. В своей основе норма права является микромоделью механизма правового регулирования.

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Норма права выступает в качестве образца возможного или должного поведения и является мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, она обеспечивается и охраняется принудительной силой государственной власти.

Норма права имеет следующие признаки (см. рис. 1.6):

  • общеобязательность (властное предписание компетентных

органов государства о вариантах возможного и должного поведения);

  • формальная определенность (фиксация и закрепление норм в юридических документах - законах и подзаконных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применение и реализацию);
  • государственно-властный характер (предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно значимые интересы, обеспечивается мерами государственного воздействия - стимулированием и принуждением);
  • предоставительно-обязывающий характер (норма права - двустороннее правило поведения, одним субъектам она предоставляет права, на других возлагает обязанности);
  • микросистемность (норма права - системное правило поведения, каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.
    Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права).

Норма права обладает и некоторыми другими отличительными признаками. В отличие от индивидуальных предписаний государственных органов, нормы права имеют неперсонифицированный характер. Это означает, что их требования обращены не к конкретным лицам, а к неопределенному кругу лиц, т.е. ко всем, кто окажется в тех обстоятельствах, на которые рассчитано действие нормы права, причем не только в настоящее время, но и в будущем. К примеру, если суд принимает решение взыскать с конкретного гражданина Иванова штраф, то это - не норма права, а предписание, носящее индивидуальный характер, обязательное только для одного гражданина Иванова. А если законом устанавливается размер штрафа за какое-то нарушение, например санитарных правил, то такой штраф взыскивается со всех, кто уже совершил или еще только совершит подобное нарушение в течение всего времени действия данного закона. Следовательно, норма права всегда обращена в будущее и рассчитана на многократное применение.

Любая норма права имеет свою структуру (см. рис. 1.6), т.е. внутреннее строение, которое можно выразить в виде схемы: «Если..., то..., иначе.». Ответить на вопрос о структуре правовой нормы, значит выяснить, из каких частей (элементов) она состоит и установить связь между ними.

Для того чтобы норма права полностью выполнила свое предназначение - быть государственным регулятором поведения людей - в ней необходимо указать на три момента:

  1. Когда и при каких фактических жизненных обстоятельствах данная норма вступает в действие и на кого она распространяется. Та часть (элемент) нормы, в которой содержатся эти указания, называется гипотезой.
  2. Каким может и должно быть поведение тех субъектов права, которые окажутся в условиях, описанных в гипотезе, т.е. указываются их права и обязанности. Этот элемент называется - диспозиция.

3. Какие меры государственного воздействия будут применены к нарушителю этого правила.

Они указываются в той части нормы, которая называется санкцией.

Признаки и структура нормы права

Рис. 1.6. Признаки и структура нормы права

Норма права представляет собой целостное единство, возникшее в результате объединения всех трех элементов. Необходимо учитывать, что речь идет о логической структуре правовой нормы, т.е. какой она должна быть с точки зрения логики. Однако в действительности точно установить гипотезу, диспозицию и санкцию конкретной нормы можно только после специального анализа статей официального государственного акта, в которых изложены, в письменной форме закреплены нормы права. Эти акты называются нормативными правовыми или нормативно-правовыми актами.

Приведем пример изложения текста законодательства (ст. 173 ГК РФ) в виде нормы права: если сделка совершается юридическим лицом (гипотеза), то она должна соответствовать целям деятельности, определенно ограниченным в его учредительных документах (диспозиция), иначе она может быть признана судом недействительной (санкция).

В зависимости от способа, которым санкции охраняют правопорядок, обеспечивают исполнение предусмотренных в нормах обязанностей, санкции делятся на правовосстановительные и штрафные (карательные).

По степени определенности санкции делятся на:

  • относительно-определенные (в них указан высший и низший предел наказания);
  • абсолютно-определенные (содержат строго определенную норму наказания);
  • альтернативные (позволяющие сделать выбор).

Классификация норм права, т.е. деление их на виды, может

быть проведена по разным основаниям, в связи с чем выделяют различные виды правовых норм. Назовем наиболее распространенные из них.

По предмету правового регулирования (в зависимости от того, какого вида общественные отношения они регулируют) нормы права делятся на нормы конституционного, трудового, финансового, уголовного и иных отраслей права.

В зависимости от того, какой орган государства установил те или иные нормы права, они подразделяются на законодательные нормы (нормы закона), обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы (нормы подзаконных актов), которые не должны противоречить законодательным нормам.

По характеру диспозиции нормы права делятся на управомочивающие (в диспозиции указываются права), обязывающие (в диспозиции - обязанности) и запрещающие (в диспозиции закрепляются правовые запреты).

Внутренняя структура нормы права не во всех случаях совпадает с внешней. Статья нормативного акта и норма права могут не совпадать. Выделяют три способа изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.

Прямой способ изложения состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы.

Отсылочный способ изложения имеет место в тех случаях, когда в тексте акта имеются не все элементы правовой нормы и содержится определенная отсылка к другим статьям данного акта, где находятся иные элементы нормы права.

Бланкетный способ изложения означает, что в статье нормативно-правового акта устанавливается неопределенная отсылка к группе актов, правилам, инструкциям, которые не определены точно.

  1. Источники российского права

Под юридическим источником права понимается та официальная форма, в которой излагаются нормы права.

Источники права - это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные формы выражения и закрепления норм права, придающие им юридическое, общеобязательное значение.

Существует четыре основных вида источников (форм) права:

  1. Санкционированные (правовые) обычаи - обычаи, которым государство придало общеобязательное значение и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой. В настоящее время такая форма права используется редко.
  2. Судебный или административный прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное значение.
    Этот источник права присущ англосаксонским правовым системам.
  3. Нормативный договор - соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы. Например, международный договор, Федеративный договор о разграничении предметов ведения между субъектами федерации.
  4. Нормативные правовые акты - официальные документы, созданные в результате правотворческой деятельности государства или всенародного волеизъявления, содержащие юридические нормы (а также положения, отменяющие или изменяющие действующие нормы). В нашей стране нормативно-правовой акт является основным источником (формой) права. Рассмотрим более подробно признаки, отличающие его от других источников права.

Нормативно-правовые акты принимают только те органы и должностные лица, которым законом предоставлено это право. Причем каждый из них принимает акты определенного вида, имеющие свое название и строго определенную документальную форму. Все нормативно-правовые акты, действующие в стране, образуют систему, в которой каждый из них занимает свое определенное место.

Основными видами нормативных правовых актов являются: законы, указы президента, постановления правительства, ведомственные нормативные акты, подзаконные акты органов местного самоуправления и др.

<< | >>
Источник: В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов. Правоведение. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ,2008. - 266 с.. 2008

Еще по теме Норма права и нормативно-правовые акты:

  1. § 2. Виды нормативно-правовых актов парламента и их характеристика
  2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ И АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА
  3. Нормативно-правовые акты
  4. Норма права и нормативно-правовые акты
  5. 53Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  6. 3. Норма права и нормативное предписание. Виды нормативных предписаний
  7. 1. Понятие и структура нормативно-правового акта
  8. 5. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации
  9. § 4. Действие нормативно-правовых актов во времени,в пространстве и по кругу лиц
  10. 10.5. Понятие нормативного правового акта, его признаки. Виды нормативных правовых актов*(98)
  11. Требования к структуре проекта нормативного правового акта
  12. 5.2.2.5.Способы изложения правовых норм.Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
  13. Задание 9. Как действуют нормативно-правовые акты во времени, пространстве и по кругу лиц?
  14. 37. Нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды.
  15. Нормативно-правовые акты, устанавливающие ограничительные требования для разведки в сфере сбора и добывания разведывательной информации
  16. Нормативно-правовые акты, направленные на создание благоприятных условий для деятельности разведки в сфере сбора и добывания разведывательной информации
  17. § 4. Формулирование идеи и подготовка концепции нормативного правового акта (Абрамова А. И., Власенко Н. А.)
  18. § 1. Тематические требования к подготовке текста нормативного правового акта
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -