СИСТЕМА ПРАВА. ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Система есть комплекс взаимодействующих элементов. Системы бывают суммативные, где системность близка к нулю (например, куча камней), и целостные. Элементы - неразложи­мые компоненты системы при определенном способе ее рас­смотрения.

Система права - это целостный комплекс взаимодейст­вующих правовых норм. Именно знание системы прав, ее структуры отличает юриста от любителя, отрывочно познако­мившегося с текстами отдельных законов.

Система права, во-первых, делится на две подсистемы: ча­стное (jus privatum) и публичное (jus publicum) право. В право­ведении не раз делались попытки нахождения причин отличия этих двух половин права: одни видели разницу в предмете регу­лирования (общественных отношениях), другие - в способе за­щиты частных и публичных норм (по инициативе потерпевшего или государства). По нашему мнению, верной является третья точка зрения, разработанная до революции, видящая признак отличия частного и публичного права в методе регулирования[3]. К частному праву относятся нормы, регулирующие обществен­ные отношения методом юридической децентрализации - сво­боды и равенства сторон; именно так, например, регулируется государством купля-продажа, лица свободны и равны в заклю­чении договора, государство здесь само не более чем равная сторона в покупке товаров для государственных нужд. К пуб­личному праву относятся нормы, регулирующие методом юри­дической централизации, т.е. принуждения и власти. Государст­во здесь становится единственным центром власти и волеизъяв­ления; таковы правила об уплате налогов, всеобщей воинской обязанности и др.

И частное, и публичное право делятся на отрасли права, уже в зависимости от предмета регулирования. Отрасль права - это обособленная совокупность правовых норм, регулирующих родственные общественные отношения, например, конституци­онное (государственное), гражданское, уголовное право и др. В отраслях права выделяются подотрасли права, включающие близкородственные нормы. Так, например, гражданское право состоит из подотраслей вещного, исключительного, обязатель­ственного, наследственного, коллизионного права и др. Подот­расли, в свою очередь, делятся на институты права. Институт права - это обособленная группа норм права, регулирующих общественные отношения конкретного вида. Так, подотрасль вещного права охватывает институты права собственности, по­жизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, право хозяйственного ведения, опера­тивного управления, залог. Наконец, институты права состоят уже из отдельных норм.

Наиболее часто используемым является деление права на от­расли как в практических, так и учебных целях. В российском праве бесспорным является выделение таких публичных отрас­лей, как конституционное (государственное), административное, уголовное, финансовое, экологическое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право (процессуальными эти отрасли называются в противоположность иным «материальным» отрас­лям, т.к. считается, что процессуальные нормы обеспечивают рассмотрение и применение материальных норм) и таких отрас­лей частного права, как гражданское и трудовое право (междуна­родное право не входит в российскую систему). Ведутся дискус­сии о выделении иных отраслей. (В принципе объективные осно­вания имеются для деления права лишь на частное и публичное, а выделение отраслей и др. в любом случае будет носить субъек­тивно-прагматический характер.) При этом следует помнить, что помимо отраслей права существуют отрасли законодательства, которые могут и не совпадать с правовыми отраслями, быть ком­плексными, т.к. в какой-либо кодекс или закон могут для удобст­ва помещаться нормы разных отраслей права (в то же время оши­бочными являются попытки конструирования комплексных от­раслей права[4]), например, в закон о государственном регулирова­нии агропромышленного производства - нормы и администра­тивного, и финансового, и гражданского права.

1.4.