Система сдерживания международного терроризма

Среди новых глобальных вызовов особое место занимает международный терроризм, который угрожает безопасности государств и человечества в целом.

Основную угрозу со стороны международного терроризма в настоящее время и в ближайшие десятилетия представляют радикальные экстремистские государства (мусульманские, так называемые новые исламские государства), а также некоторые экстремистские, суннитские и шиитские организации.

Идеологи и теологи исламского экстремизма и радикализма делят существующий мир на территории: 1) «Земля ислама», на которой ислам полностью господствует; 2) «Земля договора», где мусульмане не обладают политической властью, но имеют религиозную свободу; 3) «Земля войны», то есть неисламские государства. Цель воинствующих исламистов - превратить «Землю договора» и «Землю войны» в «Землю ислама», расчистить пути к созданию единой исламской общности, превратить ислам в руководящую силу мирового сообщества. Они стремятся добиться единства религии и политики при главенстве духовной власти над светской, доминирующего положения духовенства под эгидой халифата.

Идеологи и теологи считают, что Коран ниспослан для всего человечества, поэтому является самой совершенной «конституцией». По их мнению, нормы шариата - это лучшее законодательство, в основе которого лежат Коран и Сунна, а мир состоит из исламской общины «Умму» и остального мира.

Международный терроризм имеет политическую, социальную, идеологическую и религиозную направленность, объекты воздействия (отдельные личности, людские массы) и средства воздействия (варварские, экстремистские методы насилия). Террористы стремятся поставить себе на службу новые научно-технические достижения, получить доступ к оружию массового поражения. Обладая незначительными собственными ресурсами, они способны противостоять в вооруженной борьбе с превосходящими их по силе государствами, используя экстремальные формы насилия.

Причины международного терроризма глубоки и всеобъемлющи, они охватывают общечеловеческие, социальные, политические, экономические, культурологические и военные сферы. Поэтому социальной базой терроризма являются многие народы и государства.

Социальная база терроризма расширяется за счет демографического фактора. Так, в 1980 году мусульманское население составляло 18% от мирового, в 2000-м - 23%, а к 2025 году оно достигнет 31%. Приверженцы ислама составляют пятую часть населения планеты (1,3 миллиарда человек).

Возрастает роль мусульманских государств в мировом сообществе. Если в 1920 году было 4 мусульманских государства, то к 2000 году их стало более 50.

B борьбе с международным терроризмом, ведущейся по двум направлениям, участвуют силовые и гуманитарные организации. Первое направление - это адекватная вооруженная борьба как акт возмездия за их преступления. Однако такой метод борьбы не может привести к ликвидации международного терроризма. Второе направление - ненасильственное, гуманитарное, использующее общечеловеческие, социальные, политические, духовные методы.

Гуманитарная составляющая превалирует над силовой, располагает значительно большими возможностями в целях и используемых средствах, чем силовая составляющая.

Важнейший источник терроризма - социальная напряженность в мировом сообществе. Миллионы людей, потерявших надежду достойно устроить свою жизнь, поддавшись отчаянию, готовы идти на крайние меры. Такое положение дел при умелом манипулировании массовым сознанием порождает экстремизм, радикализм.

B связи с этим борьба против международного терроризма должна быть направлена на искоренение глубинных причин его возникновения, включая: низкое качество жизни сотен миллионов людей; неравномерное развитие государств; нехватку природных ресурсов; неуправляемую демографическую ситуацию; миграцию населения; голод и нищету; этнические и религиозные противоречия; социальное неравенство внутри государств и в мировом сообществе; историческую «память», связанную с войнами, революциями, колонизацией, инквизицией, геноцидом.

Глубинная причина международного терроризма кроется в несовершенстве самого человечества, его политических, этнических, социальных, экономических и духовных систем.

B борьбе с международным терроризмом необходимо обращаться к руководству тех государств, где имеются террористические группы и организации, а также население, среди которого они находят питательную почву. Общество может не только препятствовать появлению террористов, но и рождать борцов с этим злом. B борьбе с терроризмом целесообразно в большей мере использовать общечеловеческие структуры.

Причины международного терроризма настолько глубинны, что представляют угрозу всему человечеству. Противостоять этой разрушительной силе в одиночку не способно ни одно, даже самое мощное государство. Такая задача по плечу только мировому сообществу, если ему удастся сформировать настоящую антитеррористи- ческую коалицию. Существующая антитеррористическая коалиция с этой задачей пока не справляется.

Чтобы создать систему сдерживания международного терроризма, необходимо предпринять следующие действия:

• убедить всё человечество в реальной опасности экстремизма и радикализма;

• вести активный, постоянный диалог с идеологами терроризма;

• инициировать появление всемирной религиозной организации по типу ООН;

• активизировать действующую антитеррористическую коалицию;

• проводить целеустремленную политику в отношении государств, которые оказывают террористам моральную, экономическую и военную помощь;

• воздействовать на мирное население, поддерживающее террористов;

• отказаться от двойных стандартов в отношении к терроризму;

• совершенствовать правовую базу борьбы с международным терроризмом.

Создание системы сдерживания международного терроризма в рамках всемирной стратегии сдерживания не даст международному терроризму возможности стать привычной частью жизни мирового сообщества, как это случилось, например, с войной, прочно вошедшей в историю всех стран и народов.