Грамотность чтения

По данным исследования ПИЗА-2003, навыками грамотного чтения, необходимыми, по мнению разработчиков, для успешной адаптации в обществе, обладает только 36% 15-летних учащихся России.

Из них значительная часть — четверть российских учащихся — способны выполнять только задания средней сложности, например, обобщать информацию, расположенную в разных частях текста, соотносить текст со своим жизненным опытом, понимать информацию, заданную в неявном виде.

По сравнению с 2000 годом результаты российских учащихся в области грамотности чтения значительно понизились. Общее число учащихся, обладающих необходимыми навыками чтения, сократилось на 7% (с 43% до 36%). Число учащихся с высоким уровнем грамотности уменьшилось с 3% до 2%, а число учащихся, не осваивающих базовые навыки, увеличилось с 9% до 13%.

Отметим для сравнения, что в лидирующих странах общее число учащихся, демонстрирующих грамотность чтения на базовом уровне, составляет от 65% до 80%, из них 12%-16% достигают самых высоких уровней. Число учащихся, не осваивающих базовые навыки, находится в пределах от 1% до 8%.

Российские учащиеся в области грамотности чтения в 2003 году заняли 32-34 места среди 40 стран мира, в 2000 году — 27-29 места среди 32 стран.

Одной из задач исследования являлось получение информации, позволяющей объяснить различия в результатах участников исследования.

Исследование 2003 года позволяет сравнить результаты тестирования юношей и девушек (рис.

? Девушки ¦ Юноши

э

>х

X

5

О.

(О

г о с с

5

ю

500 480 460 440 420 1 400

X

5F

о 380

У

«г

-sf

у

ч?

Рис. 1.20. Результаты российских юношей и девушек по основным областям исследования

PISA

В России, как и в большинстве стран, результаты юношей по математической грамотности выше результатов девушек, хотя эти различия невелики. Такая тенденция в результатах российских учащихся выявилась впервые в международных исследованиях. Как показали результаты анкетирования, девушки, как правило, проявляют меньший интерес к математике, чем юноши. Более высокие средние результаты показали юноши и по естественнонаучной грамотности, чего не было в 2000 году. В России, как и практически во всех странах, девушки в среднем показали более высокие результаты по грамотности чтения, чем юноши. Значимых различий в овладении умениями решать проблемы в России, как и в большинстве стран, нет.

На уровень функциональной грамотности в образовательных учреждениях России оказывают влияние три основных фактора: тип образовательного учреждения (рис. 1.21), его расположение (рис. 1.22)

и социально-экономический статус семей учащихся образовательного учреждения.

Учреждения НПО

Шкала, 9 класс Учреждения СП0 Школа, 10 класс

' У У

/

да

У

Рис. 1.21. Результаты российских учащихся в зависимости от типа образовательных

учреждений

По всем направлениям исследования более высокие результаты демонстрируют учащиеся 10-х классов общеобразовательных школ, а более низкие результаты — учащиеся сельских школ и начальных профессионально-технических училищ.

Рис. 1.22. Результаты российских учащихся в зависимости от расположения образова-тельных учреждений

матике характерны для учащихся гимназий, лицеев и т.п., которые, в основном, расположены в мегаполисах (табл. 1.9 Приложения).

Место проживания учащихся также оказывает определяющее воздействие на результаты обучения, которые они демонстрируют (табл. 1.10 Приложения).

Соотношение результатов между учащимися 15-летнего возраста, обучающимися в образовательных учреждениях России разного типа, расположения и социально-экономического статуса, не измени-лось по сравнению с 2000 годом, что говорит, прежде всего, о необходимости разработки и реализации эффективной государственной системы поддержки учащихся, не имеющих на практике доступа к качественному образованию.

По данным исследования PISA, по большинству показателей результаты 15-летних учащихся России по-прежнему остаются существенно ниже не только результатов учащихся лидирующих стран (Финляндии, Гонконга, Республики Корея и Японии), но и средних результатов учащихся 30 стран-членов ОЭСР.

Это свидетельствует о том, что пока не разработана и не реализована концепция, позволяющая, не отказываясь от традиций и достоинств российского образования, органично ввести в образовательный процесс новые приоритеты, отвечающие требованиям постиндустриального информационного общества. Школа России, обеспечивая учащихся значительным багажом знаний (что подтверждается результатами различных исследований), не формирует у них умения выходить за пределы привычных учебных ситуаций. Невысокие результаты исследования показали, что выпускники российской школы в большинстве своем не готовы к свободному использованию полученных в школе знаний в повседневной жизни, во всяком случае — на уровне тех требований, которые предъявляются в международных тестах. Иными словами, выпускники школ в существенно меньшей степени, чем их сверстники из развитых стран, подготовлены к успешному функционированию в реальной жизни.

Международные исследования качества образования не позволяют оценить межрегиональные различия в результатах обучения.

рассматриваться в качестве количественных оценок качества образования, особенно применительно к отдельным учебным заведениям. В то же время, являясь массовым, независимым и одинаковым для всех способом оценки знаний учащихся, ЕГЭ позволяет достаточно достоверно выявить общие тенденции и закономерности.

Как и международные исследования качества образования, результаты ЕГЭ показали существенное различие в уровне знаний учащихся в городах и сельских населенных пунктах.

Наряду с местом проживания, существенное влияние на качество предоставляемых образовательных услуг оказывает уровень экономического развития региона и финансирование общего среднего образования. Представляется, что непосредственное сравнение финансирования образования по показателю расходов на одного учащегося дает искаженную картину. Потребность в финансировании существенно различается в зависимости от условий функционирования учебных заведений, так, например, расходы на обучение одного школьника в сельской местности превышают расходы на обучение горожанина в среднем в 3 - 4 раза. Поэтому представляется необходимым скорректировать исходные данные о расходах на одного учащегося. Для этого может быть использован коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг . Аналогично и показатель экономического развития региона — ВРП на душу населения целесообразно корректировать в зависимости от стоимости стандартной корзины товаров и услуг.

Таблица 1.1. Средний балл по результатам Единого государственного экзамена по федеральным округам РФ. Федеральные округа Средний балл ЕГЭ (русский язык и математика) Расходы на 1 уча-щегося (скорректи-рованные) Доля сельского населения ВРП на душу населения (скорректи-рованный) Центральный 51,1 4,9 28% 45,0 Северо-Западный 52,0 4,7 24% 43,8 Южный 46,0 3,7 41% 33,0 Приволжский 51,4 4,6 31% 40,7 Уральский 49,1 4,7 30% 64,9 Сибирский 45,1 4,0 35% 32,3 Дальневосточный 46,6 2,9 47% 46,4

Сравнение по этим показателям Федеральных округов позволяет констатировать значительную дифференциацию как в уровне образовательных услуг.

Анализ приведенных в таблице показателей в разрезе отдельных регионов позволяет выявить некоторые важные закономерности.

Во-первых, результаты ЕГЭ, а следовательно уровень обученно- сти, подготовки учащихся непосредственно зависит от величины фи-нансирования образования (рис.

Расходы на 1 учащегося (тыс. руб.)

Рис. 1.23. Качество образовательных услуг и финансирование образования

Существенно, хотя и в несколько меньшей степени, на уровень подготовки учащихся влияет и место их проживания (рис. 1.24.) — корреляция между средним баллом по региону и долей сельского населения составляет 0,35. Этот же вывод сделан и по результатам международных обследований качества образования, о чем говорилось выше.

65,0 60,0 -

55,0 ,, ш

о ¦

с 50,0 с л ю

'І 45,0

X

& 40,0 - 35,0

тельность российского профессионального образования для граждан иностранных государств, как независимую косвенную оценку качества профессионального образования.

Количественным индикатором для такой оценки служит доля иностранных студентов в общей численности лиц, получающих высшее и среднее профессиональное образование. Понятно, что этот показатель, помимо качества образования, отражает действие и многих других факторов, в том числе географического положения. Тем не менее, он дает достаточно выразительную картину (рис. 1.25).

Рис. 1.25. Доля иностранных студентов в общей численности учащихся по программам

третичного образования

Для группы стран, имеющих подушевой ВВП до 10 тысяч долл. США (по паритету покупательной способности — ППС), к которой принадлежит и Россия, медианный показатель доли иностранных студентов равен 0,9% (такой же показатель имеет Россия), для более богатых стран (подушевой ВВП 10-25 тысяч долл.) этот показатель составляет — 1,6%, и наконец, для наиболее экономически развитых стран — 7,4%. Таким образом, приходится с сожалением констатировать, что внешняя оценка российского профессионального образования невысока и соответствует уровню экономического развития России. При этом необходимо учитывать, что на показатель доли иностранных студентов в общей численности учащихся влияет и ряд других факторов, одним из которых является безопасность проживания иностранцев в стране. Этот вопрос мы косвенно рассмотрим в другом аспекте в связи с асоциальным поведением и молодежной преступностью.