ЖИЛИЩНЫЕ ЛЬГОТЫ (ПОНЯТИЕ, ВИДЫ). ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Для определенных категорий граждан законодательством предусмотрен довольно широкий перечень жилищных льгот. В этот перечень входят: льготы по предоставлению жилых помещений, по оплате жилья и коммунальных услуг, льготы по кредитованию приобретения (строительства) жилья, льготы, предоставляемые при вступлении в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы и при получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и др.

Еще в 1930-х гг. были приняты акты, установившие жилищные льготы педагогическим, медицинским и другим работникам, проживающим в определенных территориях (в целях привлечения специалистов в указанные населенные пункты). Этим работникам предоставлялись бесплатные квартиры с отоплением и освещением. Под «бесплатной квартирой» имеется в виду то, что эти работники вправе проживать в предоставленных им жилых помещениях бесплатно (без внесения платы за жилье); они освобождены также от платы за отопление; освещение (не в целом за электроэнергию, а именно за освещение).

Для широкого круга лиц законодательством установлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (водоснабжения, канализации, газа, электричества, горячего водоснабжения, центрального отопления, а в домах, не имеющих центрального отопления, топлива, предоставляемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и др.). Одни категории граждан полностью освобождены от оплаты жилья и коммунальных услуг, а другие производят оплату в пониженном размере.

Размер платы за жилое помещение определяется в соответствии с ЖК РФ.

помещением. Но это не освобождает их от обязанности вносить плату за ремонт и содержание жилья, а также за коммунальные услуги.

Органы государственного управления, местная администрация предоставляют гражданам компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот. В полном объеме от оплаты жилья и коммунальных услуг освобождены Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и совместно проживающие с ними члены их семей.

К жилищным льготам относятся субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

I Субсидия — это предварительная выплата бюджетных средств гражданину, имеющему на нее право, с целью использования гражданином этих средств в счет оплаты жилья и коммунальных услуг.

Право на субсидии имеют граждане, когда их расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода семьи. Для расчета субсидий применяются стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одного гражданина и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Субсидии могут предоставляться:

(3° пользователям жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

ІЗ" нанимателям по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

(3" членам ЖК и ЖСК;

?3" собственникам жилых помещений.

Субсидии предоставляются органами местного самоуправления или управомоченным им учреждением на основании заявлений.

Субсидии выдаются также гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

(Компенсация — это выплата бюджетных средств гражданину, имеющему на нее право, с целью возмещения ему расходов, которые он фактически произвел в связи с оплатой жилья и коммунальных услуг.

Размер компенсации определяется исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, величины прожиточного минимума, количества членов семьи и ее среднедушевого дохода

Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг предусмотрены:

для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на строительство (покупку) жилья и выплаты компенсации за его наем (поднаем);

пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии, на оплату жилья и коммунальных услуг;

сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и т.д. за наем (поднаем) жилых помещений и др.