ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
Четвертое издание комментария к Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ) подготовлено с учетом новейших изменений, которые произошли в сфере правового регулирования жилищных отношений и правоприменительной практике за последнее время.
Указанные изменения получили закрепление главным образом в нормах Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Закон об изменениях в ЖК РФ). Введение в действие названного Закона существенным образом повлияло на отдельные модели правовой регламентации жилищных и связанных с ними отношений, которые использовались законодателем в более ранних редакциях ЖК РФ.--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 23. Ст. 3263.
Основной сюжетной линией внесенных изменений выступает воплощенная в соответствующих предписаниях идея совершенствования правового регулирования отношений, складывающихся в предметных областях государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и управления многоквартирными домами.
Так, согласно ст. 20 ЖК РФ вводится институт государственного жилищного надзора, имеющий своим содержанием деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами публичной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Уточнены, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома (ст. 36), компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44), порядок проведения общего собрания в форме заочного голосования (ст. 47), понятие товарищества собственников жилья (ст.
135), порядок реорганизации товариществ, созданных в двух и более многоквартирных домах (ст. 140), компетенция общего собрания членов товарищества собственников жилья (ст. 145), по-новому сформулированы правила о способах управления многоквартирным домом (ст. 161) и нормы, касающиеся управления многоквартирным домом, в котором более 50% помещений принадлежит публичным образованиям (ст. 163). Заметными новеллами ЖК РФ являются правило о совете многоквартирного дома, который избирается на общем собрании, в случае если в указанном доме не создано товарищество собственников жилья либо дом не управляется жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в многоквартирном доме насчитывается более четырех квартир (ст. 161.1) и запрет на создание и государственную регистрацию товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах (признание утратившей силу ст. 139).Законом об изменениях в ЖК РФ определен ряд дат, на которые товарищества собственников жилья и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны совершить действия, направленные на проверку легитимности существования отдельных жилищных объединений граждан. Так, до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. До 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства РФ указанные органы вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований ЖК РФ.
Предлагаемый читателю комментарий подготовлен коллективом преподавателей юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета при участии практических работников на базе прежнего материала, содержащегося в первом, втором и третьем изданиях, но существенным образом переработанного и дополненного.
29декабря2004года N188-ФЗ
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ,
от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ,
от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ,
от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 17.12.2009 N 316-ФЗ,
от 04.05.2010 N 70-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ,
от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ,
от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ:
- Предисловие к четвертому изданию
- Предисловие к третьему изданию.
- Предисловие ко второму изданию
- Предисловие к русскому изданию
- Предисловие ко второму изданию
- Предисловие к российскому изданию
- Предисловие к третьему изданию
- Предисловие ко второму изданию[1]
- Приложение. Предисловие Гегеля ко второму изданию
- Предисловие ко второму тому'25-го издания
- Предисловие к первому русскому изданию
- Предисловие к первому изданию
- Предисловие к русскому изданию
- Предисловие к русскому изданию
- Предисловие к русскому изданию
- Предисловие ко второму изданию
- Предисловие к первому изданию.
- Предисловие к первому изданию
- Предисловие ко второму изданию