<<
>>

Прозрачность деятельности товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья - это организация, форма самоорганизации собственников, которая должна представлять и защищать только интересы собственников, и более ничьи, в отношении общего имущества.

Однако часто можно наблюдать отношение «простых» собственников к товариществу, как к сторонней организации, которая «пришла», чтобы управлять многоквартирным домом в своих интересах за счет собственников. Когда ТСЖ создано под нажимом местного самоуправления, застройщика или управляющей организации, такую позицию еще можно объяснить - в том случае, если многие собственники либо не принимали участие в создании товарищества, либо проголосовали неосознанно, «потому что так надо». Но подобное отношение к ТСЖ встречается и тогда, когда инициатива создания товарищества рождалась в самом доме у собственников помещений.

Причина кроется в непрозрачности деятельности товарищества. Что следует понимать под прозрачностью?

Деятельность организации прозрачна, когда:

информация о деятельности организации доступна ее членам, общественности и органам власти;

такая информация содержит полные и достоверные данные о деятельности организации.

Прозрачность деятельности организации легко обеспечить, когда:

деятельность осуществляется в рамках законодательства, устава и правил организации;

осуществляемая деятельность соответствует целям и задачам организации;

все утвержденные решения, правила и процедуры последовательно выполняются.

Инструменты обеспечения прозрачности деятельности ТСЖ

Основными инструментами обеспечения прозрачности деятельности товарищества собственников жилья являются:

общее собрание собственников / членов ТСЖ:

o планирование и отчетность; o ежегодная ревизия;

административные процедуры:

o принятие и применение правил и процедур; o внутренняя оценка деятельности ТСЖ; o внешний аудит и/или юридическая экспертиза; o добровольная сертификация;

документы (юридические и финансовые),

внутренние правила:

o организационные правила, o финансовые правила и т.д.

Ежегодная ревизия - это проверка бухгалтерской документации и финансовой отчетности ТСЖ за прошедший год, выполняемая ревизионной комиссией товарищества.

Аудит - это финансовая проверка, осуществляемая сторонним лицензированным аудитором.

Аудит и внутренняя ревизия имеют целью определить, насколько верно бухгалтерская документация отражает финансовое положение товарищества. Обычно этим и ограничиваются финансовые проверки. Они не производят повседневной оценки достоинств или наличия финансовой политики или качества финансового управления и, в отличие от распространенного понимания, они не обязательно вскрывают несоответствующее распределение средств товарищества. Конечно, можно дополнительно запросить мнение аудитора о качестве финансового управления, но это делается крайне редко.

Юридическая экспертиза - проверка юристом учредительных документов товарищества, протоколов, договоров, правил и т.д. в контексте требований государственных и муниципальных нормативных актов. Цель юридической экспертизы - установить, управляется ли товарищество в соответствии с законом, ведется ли должное делопроизводство, принимаются ли правила и решения в согласии с демократическими процедурами и правильно ли исполняются.

Внутренняя оценка деятельности ТСЖ («самооценка»): проверка правлением товарищества или общественной комиссией деятельности товарищества по каждому из главных направлений: финансовое управление, организация содержания и ремонта, общее руководство, социальная среда. Цель оценки - выяснить, работает ли товарищество в соответствии со своим предназначением, целями, поставленными собственниками, эффективна ли его деятельность и разработать рекомендации по улучшению работы по каждому направлению деятельности ТСЖ с указанием, где необходимо ликвидировать недостатки, где работа выполняется с требуемым качеством и где возможно сделать работу еще лучше. Сравнив различные инструменты контроля над деятельностью ТСЖ в Таблице 2.

Таблица 2

Сравнение различных инструментов контроля над деятельностью

ТСЖ

Вид

проверк

и

Кто

проводит

Что

проверяется

Цель проверки
Ревизия Ревизионная комиссия това- рище-ства Документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности Сравнение документального и истинного финансового состояния
Аудит Независи

мый

лицензиро

ванный

аудитор

Документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности Сравнение документального и истинного финансового состояния
Юриди

ческая

экспер

тиза

Юрисконсульт товарищества или специально приглашенный юрист Учредительные документы, правила, переписка, протоколы общих собраний и заседаний правления Соответствие этих документов закону
«Само- Правление Вся деятельность Соответствие пред-
оценка» или обще- ТСЖ по каждому назначению, цели
деятель- ственная из главных на- товарищества и кри-
ности комиссия правлений: фи- териям эффективной
ТСЖ нансовое управление, организация содержания и ремонта, общее руководство, социальная среда.
деятельности ТСЖ, принятым в качестве правила

Аттестация (сертификация) товариществ собственников жилья объединениями ТСЖ. В России создано более ста объединений (ассоциаций, союзов и т.д.) товариществ собственников жилья на различном уровне - городском, региональном и национальном. Эти объединения, как правило, имеют целью представление и защиту интересов ТСЖ перед органами местного самоуправления и государственной власти, поставщиками ресурсов, товаров и услуг. Ряд объединений ТСЖ готов предоставлять товариществам обучение по вопросам управления общим имуществом и организации деятельности ТСЖ. Российские ассоциации ТСЖ - пока молодые организации, которые пока в основном выполняют задачу помощи ТСЖ в их становлении. Следует отметить, что некоторые объединения ТСЖ понимают, что необходимо сегодня собирать и обобщать опыт действующих товариществ, чтобы в будущем предлагать товариществам лучшие практики в качестве стандартов организации и деятельности ТСЖ, соответствующих достаточно высокому профессиональному уровню управления многоквартирными домами и высокому уровню взаимодействия между членами организации.

Разрабатывая и предлагая товариществам собственников жилья стандарты организации и деятельности, ассоциации товариществ могут, по желанию товариществ, проводить проверку их деятельности на соответствие таким стандартам, выдавать рекомендации по улучшению деятельности и сертифицировать товарищества.

В Приложении 11 к пособию приводится пример того, как национальный Союз Квартирных Товариществ Эстонии (СКТЭ) проводит сертификацию товариществ, обращающихся в Союз.

<< | >>
Источник: Лыкова Т.Б, Румянцева М.С., Генцлер И.В., Лыков С.Б., Шомина Е.С.. Построение демократических отношений втовариществе собственников жилья: Информационно методическое пособие. - Тверь: Научная книга,2009. - 234 с.. 2009

Еще по теме Прозрачность деятельности товарищества собственников жилья:

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
  2. Экономический словарь Товарищество собственников жилья как организация
  3. Правление товарищества собственников жилья. Председатель правления
  4. Ревизионная комиссия
  5. Прозрачность деятельности товарищества собственников жилья
  6. Процедура решения спорных ситуаций
  7. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  8. Глава 7. Основные формы переходного периода и пути их реализации
  9. Управление многоквартирным домом ТСЖ (товариществом собственников жилья)
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -