69. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА
Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.
Классификация долговых обязательств РФ: 1 )в зависимости от срока, на которые предоставляется кредит:
а)краткосрочные (сроком погашения до 1 года);
б)среднесрочные (свыше 1 года до 5 лет);
в)долгосрочные (от 5 до 30 лет);
по субъектам - кредиторам:
а) обязательства перед физическими лицами;
б)обязательства перед юридическими лицами;
в) обязательства как перед физическими, так и перед юридическими лицами;
по форме выпуска:
а) облигационные;
б) безоблигационные;
по форме выплаты доходов:
а) процентные - владельцы ценных бумаг получают доход путем начисления на всю их стоимость процентов;
б)выигрышные - доход получают владельцы лишь тех ценных бумаг, которые попали в выигрышные тиражи;
в)процентно-выигрышные - доход получается не только путем начисления процентов, но и путем выигрышных тиражей;
г) беспроцентные (целевые).
Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.
Государственные долговые обязательства РФ могут существовать в следующих формах:
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени России как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.
Порядок заключения и действия международных договоров определяется Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;государственные займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг (облигаций федерального займа, государственных краткосрочных обязательств и т.
д.) от имени РФ. Государственный заем (заимствование) в Бюджетном кодексе РФ - передача в собственность РФ или ее субъекта денежных средств, которые Российская Федерация или ее субъект обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа. Порядок эмиссии ценных бумаг закреплен в Федеральном законе от 29.07.1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд (заем на срок до 6 месяцев на условиях возвратности, может быть как возмездным, так и безвозмездным) и бюджетных кредитов на условиях возвратности и обязательной возмездности от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;
соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:
основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;
объем основного долга по кредитам, полученным РФ;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ- отпюджетов дру- ' гих уровней ;
объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Методы управления государственным долгом:
рефинансирование (новация) - замена старых кредитных обязательств новыми путем их выпуска;
конверсия - изменение кредитных отношений путем изменения (увеличения или снижения) процентной ставки по кредиту;
консолидация - продление сроков действующих займов;
унификация займов - объединение нескольких займов в один;
отсрочка погашения займов;
аннулирование государственного долга - прекращение кредитных обязательств государства путем его отказа от долга. Так, например, Правительство РФ вправе осуществить списание государственного внутреннего долга РФ по государственным займам, осуществленным путем выпуска ценных бумаг от имени РФ в валюте РФ, по которым истек срок исковой давности.
Предельные размеры внутреннего долга устанавливаются в Федеральном законе о бюджете на соответствующий год и на 1 января 2005 г.
составил 988,1 млрд рублей.Правительство РФ вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами России, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного верхнего предела государственного внутреннего долга РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами.
проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;
имеются достаточные основания полагать, что это . яйцо воспользуется .таким изменением для.сокры-
тия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо это лицо собирается выехать за пределы РФ на постоянное жительство.
При наличии на момент вынесения решения об изменении срока уплаты налога указанных обстоятельств решение об изменении срока уплаты налога не может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене.
Органы, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов:
по федеральным налогам и сборам - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области налогов и сборов;
по региональным и местным налогам - налоговые органы по местонахождению (жительству) заинтересованного лица;
по налогам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, - федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, или уполномоченные ею иные таможенные органы;
по государственной пошлине - органы государственной власти и (или) лица, уполномоченные в соот-
.ветствии; сдакогнрд.ательстврм Рф о. государствен-1- •" ной пошлине принимать решения об изменении сроков уплаты государственной пошлины;
по единому социальному налогу - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области налогов и сборов.