§ 6. Служба судебных приставов

Закон о судебных приставах от 21 июля 1997 г. ввел такого рода должностных лиц для всех других судов, в том числе Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов основного и среднего уровней. Но на них возложены более широкие функции — не только обеспечение установленного порядка деятельности судов, но и исполнение судебных актов и актов некоторых других органов (например, решений Международного коммерческого арбитража, третейских судов).

С учетом такого определения функций судебные приставы дол-;ны подразделяться на две группы:

судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок •ятельности судов (судебные приставы по обеспечению установ-ного порядка деятельности судов);

286 Глава XIV. Организационное обеспечение деятельности судов

судебных приставов, исполняющих судебные акты и акты дру-гих органов (судебные приставы—исполнители).

Такими должностными лицами могут стать граждане Российской Федерации, достигшие двадцатилетнего возраста, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на них обязанности. Ими не могут быть лица, имеющие судимость. При вступлении в должность судебные приставы приносят присягу. При исполнении служебных обязанностей они должны носить форменную одежду, иметь знаки различия и эмблему.

В обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов входит:

обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участни-ков судебного процесса и свидетелей;

выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с со-блюдением порядка в суде;

исполнение решений суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;

поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

предупреждение и пресечение преступлений и правонаруше-ний, выявление нарушителей, а в случае необходимости — задер-жание их с последующей передачей органам милиции;

осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;

прохождение специальной подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Другими словами, эту группу судебных приставов, начавшую функционировать с 1 января 1999 г., вполне можно было бы назын

§ 6 Служба судебных приставов

287

вать судебной милицией (полицией), наподобие той судебной поли-ции, которая существует в наши дни во многих зарубежных странах. i Несколько иначе выглядят обязанности судебных приставов-'.

I- принимать меры по своевременному, полному и правильному ; исполнению исполнительных документов;

предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного | производства и их ходатайства, выносить соответствующие поста-1 новления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Е взять самоотвод, если есть заинтересованность в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызыва-| ющие сомнения в их беспристрастности.

| Все приставы наделены достаточно широкими правами, позволяющими им эффективно выполнять свои обязанности В частности, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с названным законом судебные приставы, обслуживающие суды общей юрисдикции и арбитражные суды среднего и основного звеньев, объединяются в единую службу, возглавляемую главным судебным приставом Российской Федерации — заместителем Министра юстиции РФ. Схематично эта служба состоит из следующих структур:

департамента судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемого заместителем главного судебного пристава РФ;

/ службы судебных приставов, возглавляемой главным военным судебным приставом;

служб судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации, возглавляемых заместителями начальников органов юстиции субъектов Федерации — главными судебными приставами субъек-]тов Федерации;

: районных, межрайонных или соответствующих им подразделе-' ний судебных приставов, состоящих из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.

Нетрудно видеть, что служба судебных приставов, когда она станет работать с полной отдачей, будет вносить существенный вклад в осуществление важной правоохранительной функции — органи-зационного обеспечения деятельности судов.