Цели регионального развития
в значительной степени опре-деляются региональными интересами. Региональная сфера интересов, действий, ответственности в области территориального развития возникла относительно недавно, в настоящее время находится в стадии формирования, в процессе развития согласованных, договорных отношений с федеральными органами власти.
Теоретически первичный общий региональный интерес состоит в самой возможности реализации на каждой конкретной территории конституционно гарантированных прав и свобод, а также в наличии для этого необходимых предпосылок и условий (от природно-климатических до правоохранительных) .
Далее интересы обусловлены стремлением к стабильному воспроизвод-ству необходимых условий жизни, что связанно с неограниченной во времени жизнедеятельности региона: ресурсы, условия и предпосылки существования региона должны постоянно возобновляться. Иначе говоря, региональный интерес заключается в стабильном воспроизводстве и приумножении социального (в том числе национально-этнического), природно-ресурсного, экологического, демографического, хозяйственного потенциалов региона. Поэтому основной целью государственной региональной политики должно стать создание условий для вхождения регионов, предприятий и граждан в рынок, раскрытия и развития их деловых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики [93, с. 9] .Организация региональной системы хозяйствования, обладающей свойством рекурсивности , предполагает ее интеграцию не только с хозяйственными системами других регионов в границах целостной
России, но и в системе международного разделения труда. При разработке стратегии региональной политики необходимо учесть особенности российских регионов, опыт развитых стран, а также исторические уроки развития отечественной системы хозяйствовании.