<<
>>

Учет региональной специфики в технологическом развитии

связан с очевидной неравномерностью экономического развития отдельных территорий, которая стала особенно ощутима для населения в связи с повсеместным распространением современных информационных технологий, телекоммуникаций и средств транспорта.

Обновление традиционных и технологически отсталых или экологически вредных производств, активизация имеющегося регионального научно-технического потенциала — сегодня не только экономическая, но и социально-политическая задача. Формирование региональных и локальных инновационных сетей, которые относятся к нетрадиционным структурам (так называемым безграничным предприятиям), — проявление тенденции к расширению кооперации в сфере НИОКР. Их созданию способствовали межорганизационные системы информации и коммуникации, стремление к автономным формам труда, поиск более эффективных форм кооперации при решении сложных задач. При сетевой организации межфирменного взаимодействия отсутствует централизованное управление производственной деятельностью всех участников сети. В то же время фирма-лидер координирует планы и текущую деятельность, а также организует обмен ключевым ресурсом — информацией. В рамках гибких сетевых структур в опре-

деленной степени удается соединить два противоположных принципа: конкуренцию и кооперацию.

В развивающейся области деловой активности, основанной на информационно-коммуникационной и цифровой технологии, создаются так называемые виртуальные сетевые организации (ВСО) . ВСО выполняют роль инструмента выработки эффективных вариантов управленческих решений и средств их реализации в реальном масштабе времени. Стержнем ВСО является инфор-мационно-коммуникационная система, которая в совокупности со специальным программным обеспечением позволяет сконструировать некую трехмерную модель организации. Межорганизационные сети можно назвать динамическими, поскольку количество организаций, охваченных ими в рамках ВСО, постоянно меняется.

Основой для их объединения в сеть является эксплуатация глобальной системы данных Интернета как всемирно принятой коммуникационной платформы.

В результате размывания границ между предприятиями исчезают традиционные разграничения между внутренними и внешними членами организации, собственными и чужими ресурсами, крупными и мелкими предприятиями. Это дает возможность гибко и оперативно обслуживать рынки, а также расширять компетенцию благодаря использованию межорганизационных информационных системі. Наряду с очевидными преимуществами нового организационного принципа, обусловленными такими факторами, как компетентность и эффективность организационной сети, он таит в себе и опасности, связанные с неоднозначностью последствий нарушения ряда сложившихся принципов управления в условиях, когда новые еще не опробованы в достаточной степени. Практика свидетельствует, что в ряде случаев принципы сетевых построений тормозят реализации предпринимательской инициативы, так как предопределяют «дефицит» самостоятельности и мотивации предпринимателей, входящих в сеть. С научной точки зрения сетевой подход надо рассматривать как приемлемый эвристический принцип деятельности стратегически направленной организации!.

За последние годы в России выросло более полусотни средних и малых городов, почти полностью связанных с проведением научных исследований и практическим освоением их результатов (Дубна, Обнинск, Жуковский и др.) . Статус таких городов, где научно-производственный комплекс является градообразующим,

определен Федеральным законом «О статусе наукограда РФ»22. Присвоение статуса наукограда является основанием для разработки и утверждения в установленном порядке федеральной целевой программы развития соответствующего муниципального образования . Программа развития наукограда ставит целью достижение устойчивого развития города и улучшение качества жизни его населения, обеспечение мирового лидерства в фундаментальных научных исследованиях и создании новых образцов техники, разработку новых технологий конкурентоспособной продукции 23.

Большие возможности заключаются в такой организационной форме, как научные парки.

В 80-е гг. прошлого века наблюдалось стремительное и повсеместное распространение научных парков. В середине 90-х гг. во всем мире насчитывалось уже более 400 научных парков. В это же время в мировой экономике наблюдалось усиление региональной составляющей. Специалисты связывают причины синхронности процессов создания научных парков и усиления региональной составляющей со стагнацией производства в традиционных отраслях промышленности и усилением конкурентной борьбы на мировом рынке. Один из наиболее известных во всем мире научных парков — Кремниевая долина (штат Калифорния) . Исследователи выделяют три основных фактора, оказавших решающее влияние на формирование этого научного парка:

• экономическая политика федерального правительства, которая заключалась прежде всего в гарантиях закупки продукции микроэлектронной промышленности, система быстрого распространения информации и подготовка высококвалифицированных специалистов, которые в дальнейшем стали основателями и учредителями новых наукоемких компаний, льготное налогообложение;

Научно-производственный комплекс наукограда — это совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.

Принципиально важным для России является использование научно-технического потенциала военно-промышленного комплекса и принципа двойных технологий, который позволяет широко применять авиационные и другие технологии не только по прямому назначению, но и в смежных отраслях.

наличие значительного рынка сбыта микроэлектронной продукции;

наличие развитого рынка венчурного капитала. Формирование Кремниевой Долины шло во многом стихийно, без заранее намеченного плана. Государство, так же как и местные власти, играло в этом процессе важную, однако преимущественно косвенную роль . Аналогичным способом формировался другой знаменитый научный парк США, расположенный в окрестностях г.

Бостона (штат Массачусетс) . Как и в предыдущем случае, начало этому процессу положило создание за счет крупных военных заказов в годы Второй мировой войны необходимой технологической инфраструктуры, которая впоследствии была использована для формирования научного парка. Сильным стимулом к созданию научного парка в данном регионе явилось непосредственное соседство двух авторитетнейших учебных заведений США — Массачусетского технологического института и Гарвардского университета.

Примером планомерного подхода к региональному инновационному развитию в условиях рыночной экономики является один из крупнейших научных парков США — «Исследовательский треугольник » в штате Северная Каролина. В данном случае при-оритетным направлением усилий стало не создание инновационных фирм, а привлечение в научный парк крупнейших промышленных компаний, имеющих солидную деловую репутацию. Началом реализации этого проекта было учреждение некоммер-ческого фонда, которому удалось собрать необходимые средства (1,5 млн долл.) и выкупить земли, находящиеся между тремя крупными научно-педагогическими центрами США — университетом Дьюка в Дареме, университетами штата Северная Каро-лина. На средства фонда и трех заинтересованных университетов в марте 1959 г. был открыт независимый исследовательский институт, приступивший к осуществлению работ по контрактам с федеральными ведомствами и другими организациям. «Исследовательский треугольник» обеспечивал работой 30 тыс. человек, причем около 10 тыс. трудоустроились в филиале фирмы ИБМ. Научный парк занял территорию 2700 га, треть которой осталась неосвоенной (для сравнения: площадь, которая приходится в среднем на один научный парк, по статистике составляет 100 га) . Специалисты отмечают, что размещение отделения фирмы в

«Исследовательском треугольнике» не давало каких-либо налоговых льгот. Основные причины интереса крупных компаний к этому научному парку — наличие высококвалифицированной рабочей силы, мировой уровень выполняемых исследований, относительно стабильное экономическое положение парка, что обус-ловлено изначально принятым междисциплинарным подходом к его формированию и, наконец, удобная инфраструктура [38] .

Своеобразной особенностью «Исследовательского треугольника» стали некоторые ограничения (правила поведения) для компаний, желающих обосноваться на его территории: минимальный предел площади территории, которую могут приобрести заинтересованные компании, регламентация форм деятельности и др. Одновременно за счет высокого спроса на квалифицированных специалистов в промышленности идет постоянное усиление кад-ровой составляющей научно-технического потенциала региона.

Целенаправленный характер носило формирование другого всемирно известного научного парка в Великобритании, созданного в окрестностях Кембриджского университета. Его появление стало в значительной степени ответной реакцией на намерение правительства укрепить связи между университетской наукой и наукоемким сектором промышленности. Быстрому росту парка способствовали как поддержка со стороны правительства и высокая научная репутация ученых университета, так и удобное географическое положение, развитая транспортная система и благоприятные условия для жизни, работы и отдыха сотрудников.

Обязательным структурным элементом почти каждого научного парка является инкубатор малого инновационного, в том числе наукоемкого, бизнеса. Инкубатор дает возможность существенно снизить финансовые издержки и затраты времени начинающего предпринимателя за счет предоставления в аренду на определенный срок (обычно на год) рабочего помещения, необходимого оборудования, а самое главное — широкого спектра высококвалифицированной консультационной и информационной помощи по всем аспектам предпринимательской деятельности. Инкубаторы способствуют созданию новых рабочих мест, являются, по существу, центрами научно-технического прогресса в регионе: через них предоставляется возможность экспериментальной проверки оригинальных идей и решений. Крупные

промышленные компании используют инкубатор как источник информации о новых перспективных идеях или практических разработках, вписывающихся в стратегию долгосрочного развития или способных в будущем нарушить непредвиденным образом установившееся рыночное равновесие.

Выигрыш во времени на ранних этапах освоения крупных нововведений дает компании стратегические преимущества перед конкурентами. Инкубаторы малого наукоемкого бизнеса в промышленно развитых странах даже более универсальное явление, чем научные парки, из- за сравнительно малых затрат на организацию и обеспечение их деятельности.

Интересной отечественной формой инкубаторов малого инновационного бизнеса являются инновационные технологические центры (ИТЦ) . К началу 2000 г. действовало более 18 тыс. ИТЦ. Наибольшую известность среди них получили Информа-ционно-технологический центр Московского энергетического института, Центр информационных технологий Научного парка МГУ им. Ломоносова и Центр информационных технологий Санкт- Петербурга.

Таким образом, одновременно с развитием корпоративных структур наблюдаются интеграционные тенденции в организации деятельности экономических субъектов различного уровня. Помимо общемировых тенденций корпоративного развития в России действуют специфические факторы, диктующие необходимость коренного поворота к формированию корпоративного звена: нехватка инвестиций, сокращение государственных заказов, трансформация характера и форм взаимоотношений между предприятиями, а также с государственными структурами. Восстановление и развитие производственно-технологических связей, структурная перестройка производства невозможны без координации деятельности всех звеньев технологической цепочки и привлечения крупных финансовых ресурсов.

Корпоративное общество ближайшего будущего в основе своей будет представлять собой систему альянсов предприятий. Специалисты высказывают предположение, что в течение двух-трех де-сятилетий центростремительные силы будут с переменным успехом соперничать с центробежными силами; произойдет несколько циклов институциональных преобразований. Сбудется ли этот прогноз, покажет время. Одно известно точно: на уровне россий-

ских предприятий — от средних предприятий до крупных корпораций с разветвленной управленческой и финансовой схемами — за последнее десятилетие произошли неоднократные процессы слияний и разделений.

<< | >>
Источник: Точёная, Т. И.. Основы и современные формы региональной промышленной политики [Текст] : учеб. пособие / Т. И. Точёная ; ВолГУ. - Волгоград : Изд-во ВолГУ,2005. -180с.. 2005

Еще по теме Учет региональной специфики в технологическом развитии:

  1. 37. Региональное развитие и региональная политика России. Приоритеты в развитии регионов в условиях становления рыночных отношений.
  2. § 1. Технологическое обоснование социального инновационногопроектирования в региональной молодежной политике
  3. § 1. Понятие, специфика правовой среды и уровни регионального правотворчества
  4. Типы развития. Специфика психического развития ребенка.
  5. Цели регионального развития
  6. Специфика законов общественного развития.
  7. Понятие развития регионального хозяйства
  8. Политика региональной исключительности и поиск ресурсов конкурентоспособности для развития
  9. 3.4. Региональная стратегия устойчивого развития
  10. 3.2.2. Механизм осуществления стратегии технологического развития  
  11. 2.2. Направления развития инфраструктуры информатизации образовательного пространства на региональном уровне
  12. Тенденции развития институциональной структуры регионального иск
  13. Пути развития социально-технологического творчества.
  14. Региональные финансы, их особенности и роль в социальноэкономическом развитии
  15. Организационная и институциональная обусловленностьвзаимодействия государства и рынка в региональном экономическом развитии
  16. 35. Региональная политика России. Современное территориальное разделение труда. Формирование региональных рынков.
  17. Региональные особенности развития латиноамериканского общества в XIX в.
  18. 2.3. Частно-государственное партнерство в области инновационно-технологического развития
  19. Сетевые формы взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций для устойчивого регионального развития
  20. 1.3. Развитие бытового обслуживания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях