1. Первые годы независимости. Н. Снапук — монарх-демократ.

Вся новейшая история Камбоджи, начиная с середины XX века, тесно связана с именем Нородома Сианука, короля, вступившего на престол 19-летним юношей в 1941 г. В то время страну контролировала колониальная администрация Франции, возглавляемая верховным резидентом.

Первые попытки короля Сианука достичь независимости закончились неудачей. Прибывшие в Камбоджу французские власти арестовали правительство Тханя и восстановили в стране прежний режим протектората. Однако управлять кхмерским населением прежними методами французы уже не могли. Еще в годы Второй мировой войны велась активная вооруженная война за независимость, возглавляемая движением Кхмер Иссарак (Свободный кхмер). В послевоенное время это движение не было единым политически

оформленным образованием и все больше попадало под контроль лидеров из «хошиминовского* Вьетнама.

В Камбодже политическое движение только начинало зарождаться, и король был не только его наблюдателем. Сианук получил образование во Франции, и, безусловно, на него оказали влияние многие демократические идеи. Он стал активным сторонником прозападных принципов политического устройства своей страны. Первые политические партии, возникавшие с ведома короля, были прозападного направления. Созданная в 1916 году Демократическая партия представляла камбоджийскую интеллигенцию, выступавшую за создание в Камбодже конституционной монархии по западному образцу и полную независимость страны.

Активизировали деятельность коммунисты, которые также сыграли определенную роль в борьбе за независимость камбоджийцев. Правда, решающую роль в этом сыграли Партия Трудящихся Вьетнама и Компартия Китая. В конце октября 1951 года была образована Народно-революционная партия Камбоджи (НРПК). Этнические вьетнамцы и китайцы занимали в партии ключевые посты. Китайцы и вьетнамцы — национальные меньшинства — занимали в стране довольно значительные позиции. Несколько позже это приведет к расколу в партии по ориентации на «хоши- миновский» и «маоистский» социализм. Каждая из этих фракций во внутрипартийной борьбе будет постоянно пытаться перехватить инициативу, создавая внутреннюю напряженность внутри коммунистического движения.

Сианук начал кампанию за признание Камбоджи суверенным государством. В 1946 году королю удалось получить авто-

помню, а затем, в 19-19 г., между правительствами Франнии и Камбоджи было подписано еще одно соглашение, по хоте-рому Франтом формально признавала Камбоджу независимым государством в рамках Французского союза, В 1950 году по инициативе руководства организации «Свободный кхмер» был созван конгресс народных представителей от всех слоев камбоджийского общества, который оформил создание Единого национального фронта (Некхут Кхмер Иссарак) и принял Декларацию независимости.

Вооруженные формирования ДРВ в 1951 году перешли камбоджийскую границу с целью оказания помощи, поддержки повстанцам и установления контроля над отрядами свободных кхмеров. Вести войну на многих фронтах французы просто не могли. С 1952 года Сианук, используя международную обстановку и неудачи Франции во Вьетнаме, предпринял более решительные шаги к достижению независимости. Он объявил о начале «королевского крестового похода за независимость».

Неудачи на фронтах и поражение Франции в битве иод Дьенбь- енфу во Вьетнаме вынудили Францию вывести колониальную администрацию из Камбоджи. 9 ноября 1953,года состоялась официальная церемония прекращения деятельности французской администрации и вывода французских войск. С тех пор день 9 ноября считается национальным праздником — Днем независимости. Согласно международному соглашению, достигнутому на совещании в Женеве в 1954 году по Индокитаю,

Камбоджа была признана независимым государством.

Начался первый этап развития страны как независимого государства (1954-1970), в котором политическая жизнь страны направлялась Сиануком, королем Камбоджи, имевшим определенные «демократические» убеждения. В 1S55 году монарх объявил о создании Народно-социалистического общества («Сан- гкум»), широкой обществе1шо-политической организации, которая объединяла в своих рядах представителей различных слоев населения. Эта массовая партия, насчитывающая в своих рядах более миллиона человек, держалась исключительно на авторитете Сианука. В организацию вошли также Демократическая партия и группы Прачеачун (народ), созданные бывшими участниками движения сопротивления Камбоджи. Руководящие позиции в «Сангкуме» занимали аристократия, представители интеллигенции i

14 Зак. 533

опора личной власти Сианука в целях укрепления единства нации, улучшения жизни и превращения страны в сильное и стабильное государство.

Политическое общество «Сангкум* на выборах 1955 года получило большинство в парламенте, и теперь ничто не мешало Сиануку реализовать основные цели построения наиболее справедливого, с точки зрения бывшего молодого монарха, общества. В основу идейной доктрины партии были положены теории Сианука о «кхмерском, буддийском социализме*, который представлял своеобразную форму национализма, завернутого в обертку специфических условий камбоджийского общества. Как и все другие «теории» лидеров Востока, основанные на традиционализме, идеи Сианука также представляли собой смесь антиколониализма и антифеодализма, включая принципы демократизации монархии, «социализации* капитализма, модернизации экономики и пр. Проведение в жизнь этих идей осуществлялось на основе усиления личной власти Сианука.

Становление кхмерской государственности и экономики проходило в очень сложных условиях. В первые годы независимости Камбоджа стала объектом возрастающего давления со стороны Соединенных Штатов. В 1956 году камбоджийское правительство отвергло требование США присоединиться к военному блоку СЕАТО, поскольку это противоречило основным принципам буддийской политики невмешательства и нейтралитета. В 1957 году в Камбодже был принят «Закон о нейтралитете», закреплявший в конституционной форме нейтральный курс внешней политики страны. Оказывая противодействие нажиму США, Сианук отказался в 1963 году от всех видов американской помощи. Весь период деятельности Сианука в качестве премьер-министра Камбоджи был связан с антиамериканской борьбой, как на международной арене, так и внутри страны.

тические отношения с СССР, а затем с другими социалистическими странами. Но когда Камбоджа в 1954 году подписала договоры с ДРВ, а 1969 году— с Временным революционным правительством Республики Южный Вьетнам, политическое и военное давление США на Камбоджу усилилось. Давление сопровождалось вооруженными конфликтами на границах с Вьетнамом и Таиландом.

Соединенные Штаты опирались на деятельность внутренних оппозиционных сил. Часть проамерикански настроенной кхмерской оппозиции пыталась осуществить в стране переворот, и с этой целью был подготовлен заговор в 1959 г. Он был подавлен вооруженными силами королевства, но оппозиция росла и приобретала разные формы. В стране происходила поляризация политических сил, как справа, так и слева. Усиливалось недовольство политикой «социализма» со стороны королевской аристократии. Армейская верхушка вооруженных сил, возглавляемая Лон Нолом, стала опорой правой оппозиции. Положение Сианука осложнялось тем, что в правой оппозиции и заговорах принимали участие члены королевской семьи.

Опасность слева исходила от представителей коммунистического движения, которое предлагало несколько вариантов камбоджийского развития. В 1963 году НРПК была переименована в Коммунистическую партию Камбоджи (КПК), генеральным секретарем которой был избран Пол Пот. Находясь под сильным влиянием маоистского экстремизма, руко- нодители КПК развернули вооруженную борьбу против режима Сианука. Восстания были подавлены. Но они показали явную опасность со стороны крайних левацких движений.

В беднейшей стране, с огромным количеством нищенствующего крестьянства, почва для этих движений была достаточной. Рост оппозиции справа и слева говорил о том, что авторитет Сианука имел свои границы, которые не включали абсолютного большинства. Для многих Сианук так и остался королевским аристократом, слишком далеким от интересов кхмерского народа.

В стране возник еще один повод показать демократические наклонности Нородома Сианука.

монархии. Монархия формально была сохранена, и се символом была объявлена королева-мать.

Нужно отдать должное последовательности Сианука в международной политике. Он в одинаковой степени строил сотрудничество как с Северным, так и с Южным Вьетнамом, Это несмотря на нажимы США отказаться от союзничества с социалистическими государствами и, прежде всего, с ДРВ. Сианук строил антиамериканскую политику на основе развития отношений с Китаем. Он еще в то время был абсолютно уверен, что Китай станет великой державой в южно-азиатском регионе, и на этой основе рвал дипломатические отношения с США. Именно поэтому Сианук всегда подчеркивал дружеское расположение к КНР и лично к Мао Цзэдуну, даже несмотря на некоторое охлаждение отношений в период китайской «культурной революции».

Сианук не сумел уберечься от активных оппозиционеров и открытых врагов его режима, не проявил бдительности и слишком уверовал в свой авторитет. Верхушка военных подготовила заговор и государственный переворот, который был осуществлен 18 марта 1970 года, когда Сианук находился с визитом в Советском Союзе. Воспользовавшись отсутствием Сианука в стране, правые силы во главе с генералом Лон Нолом, заручившись гарантиями США, совершили смену политической власти. Государственный переворот 1970 года углубил противоречия внутри страны и объективно подготовил великую трагедию кхмерского нерода, о которой тогда никто не мог предположить. Это был важный этап в истории камбоджийского народа, поскольку переворот открыл начало гражданской войны, приведшей к власти непредсказуемых «красных кхмеров», названных так с легкой руки Сианука.. Сразу же после переворота Сианук в своем заявлении охарактеризовал этот акт как незаконный и неконституционный. Здесь же, им было заявлено о необходимости создания единого фронта Камбоджи и национально-освободительной армии. Однако инициатива освободительного движения принадлежала уже не Сиануку, а совсем недавним его врагам, коммунистам. Находясь в Китае, Сианук прилагал усилия к созданию организации, способной повести борьбу за власть против военного режима и США. Второй человек в китайском руководстве после Мао Чжоу, Эньлай убедил Сианука объединиться со своими недавними врагами— «красными кхмерами». Лишившись власти, Сианук вынужден был признать в коммунистах своих союзников, хотя, как он сам признавал, весьма ненадежных. Коммунисты действительно использовали авторитет Сианука в достижении своих целей. Сам того не желая, Сианук способствовал приходу Пол Пота к власти.

Не прошло и месяца после переворота, как американские и южновьетнамские войска вторглись на территорию Камбоджи. Вторжение американских и сайгонских войск, обеспечивавших поддержку режима Лон Нола, вызвало всплеск освободительной борьбы кхмеров. В марте 1970 года был образован Национальный единый фронт Камбоджи (НЕФК), в состав которого вошли сторонники Сианука, камбоджийские коммунисты и другие политические силы. В политической программе НЕФК подчеркивалось, что главной целью борьбы является защита национального суверенитета, нейтралитета в целостности Камбоджи, а также организация в стране демократической власти. Была создана Налиональпо-освободитель- ная армия, которая включала регулярные части, местное ополчение и партизанские формирования. В деревнях, уездах и провинциях создавались отряды ополченцев, которые вступали в войну за свержение проамериканского режима. Военные операции Лон Нола терпели поражение одна за другой, Реальная власть в руководстве НЕФК и армии сосредоточилась в руках коммунистов, «красных кхмеров». Сианук — демократ и либерал, как и его сторонники, был не в состоянии конкурировать с теми, кто посвятил свою жизнь вооруженной борьбе и организации повстанческих отрядов. Его роль в растущей* войне против проамериканского режима и военной диктатуры постепенно снижалась. Гражданская война, война против военного режима Лон Нола разворачивалась в полную силу. Активную помощь компартии, «красным кхмерам» оказывали ДРВ и Китайская республика.

Изменение названия страны, а с 9 октября 1970 года Камбоджа стала официально называться Кхмерской республикой, говорило о том, что новая власть радикально меняет свою внутреннюю и внешнеполитическую ориентацию. Полностью отменялся «социализм» Сианука, правительство Лон Нола стало ориентироваться на Соединенные Штаты и их союзников. Объявленный курс на развитие рыночной экономики не дал быстрых результатов. Этому мешала внутриполитическая обстановка, разворачивающаяся гражданская война. Отряды Пол Пота, найдя опору в крестьянской среде, быстро оккупировали сельскохозяйственные районы страны.

Несмотря на помощь и поддержку Соединенных Штатов, правительство Лон Нола оказалось в международной изоляции. Мировое сообщество по-прежнему продолжало считать Сианука единственным законным главой государства и представителем камбоджийского народа. Если учесть, что ДРВ направляла соединения регулярной армии под видом частей НЕФК, а захваченные территории передавались «красным кхмерам», то станет понятным, почему режим Лон Нола не смог удержаться у власти. Только экономическая и военная помощь США и американская авиация спасали лонноловс- кий режим от краха. Но весной 1975 года Лон Нол вынужден был признать поражение и покинуть Пномпень.