Япония B постоккупационный период (1952 — середина 1960-х годов)
Заключение мирного договора покончило с периодом оккупации — возвращение Японии суверенитета стало важным рубежом в жизни страны и открыло новый этап ее развития. B то же время рост политической самостоятельности неизбежно привел к усилению тенденции консерватизма попыток правящих кругов пересмотреть некоторые демократические завоевания и реанимировать старые порядки.
Возрождались широко известные прежде финансово-промышленные группы (Мицуи, Мицубиси и др.), изменившие свою организационную структуру, но по-прежнему пытающиеся контролировать экономический мир Японии. Была проведена амнистия лицам, подвергшимся чисткам в послевоенное время. Были усилены полицейские законы, ограничены права на проведение демонстраций забастовок. Уже в августе 1952 г. премьер Есида объявил в одной из речей, что целью правительства является создание новой японской армии.
B качестве лидера единой ЛДП (Либерально-демократичёская партия, созданная на основе объединения Демократической и Либеральной партий в 1955 г.) премьер-министр Хатояма сформировал свой третий кабинет. Единство консервативного лагеря, успешное развитие преодолевшей кризис экономики страны, позитивные изменения на международной арене позволили правительству Хатоямы проводить довольно самостоятельный по отношению к США
C этого времени на долгие годы сложился политический механизм Японии, возглавлявшийся объединенным лагерем консерваторов и имевшим прочный противовес в виде ряда прогрессивных партий и прежде всего Социалистической партии Японии (СПЯ).
курс. B частности, оно предприняло шаги по налаживанию отношений с СССР. Этот шаг считался крайне важным для улучшения внешнеполитической репутации Японии и решения проблемы вступления в ООН, а также для налаживания выгодного экономического сотрудничества с соседним государством, особенно в области рыболовства. Несмотря на сложные переговоры c'Moc- квой и прямое противодействие США, в октябре 1956 г.
была подписана Совместная декларация CCCP и Японии, провозгласившая восстановление мира и заложившая основу для нормализации взаимоотношений. Выполняя свои обещания, данные в ходе переговоров, CCCP поддержал просьбу Японии о вступлении в OOH и в декабре 1956 г. она стала членом этой организации.B Совместную декларацию был включен и пункт, касающийся территориальных претензий Японии к СССР. He подвергая сомнению правомочность своего владения Южными Курилами, Советский Союз соглашался на передачу Японии после подписания'мирного договора двух островов.
Внешняя политика Японии в эти годы существенно активизировалась, хотя по-прежнему следовала в фарватере внешнеполитического курса США. B самой Японии большой размах приняли антиамериканские настроения. B 1956 г. в стране находилось 675 военных объектов США, занимавших немало плодородных земель и затруднявших жизнь мирного населения.
По этим обстоятельствам, а также в связи с усилением военной мощи СССР, вследствие чего Япония могла в случае американо- советского конфликта стать объектом ответного удара, росло всеобщее недовольство «договором безопасности» с США. Движение против этого договора приобретало всенародный характер и стало эффективным оружием оппозиции в борьбе против консервативных кабинетов. Поэтому правительством был подготовлен и подписан в январе 1960 г. новый договор, придавший американо-японским военно-политическим отношениям характер военного союза. Япония брала на себя заметную ответственность за стратегию США на Дальнем Востоке, могла вести совместно с ними вооруженные действия, предоставляла для американцев базы на своей территории. Токио взял на себя обязанность наращивать свой военный потенциал, в связи с чем США обещали экономическое сотрудничество в производстве вооружений.
C учетом присоединения Японии в качестве союзника к военнополитическому курсу США в Азии и предоставления американцам обширных прав на использование японской территории в военных целях правительство CCCP аннулировало свои обещания о возможной передаче Японии двух островов Южных Курил.
C 1960-х годов существенно возросла экономическая мощь Японии, выдвинувшейся к 1970 г. на второе после США место в капиталистическом мире, что привело к росту противоречий в этой сфере с США и развитыми государствами Западной Европы. B это же время окончательно сформировалась так называемая «полуторапартийная система», в которой противовесом постоянно находящейся у власти ЛДП стала столь же постоянно находящаяся в оппозиции СПЯ, в течение многих десятилетий не имевшая реальных шансов перехватить власть у консерваторов.
Новый кабинет, возглавленный Икэда Хаято, принадлежавший к числу наиболее видных консервативных политиков, учел как ошибки своих предшественников, так и новые возможности, открываемые ускоренным экономическим ростом. Икэда стремился проводить гибкий внутриполитический курс и снизить накал классовых столкновений путем разного рода диалогов противоположных сил. Эта тактика, направленная на внутриполитическую стабилизацию общества, получила название политики, «проводимой в согнутом положении» (тэйси-сэй).
He изменяя основных ориентиров внешней политики, кабинет Икэды большое внимание стал уделять расширению связей со странами Азии, в том числе путем выплаты репараций тем из них, которые пострадали от японской оккупации. Зачастую эти репарации выплачивались в виде целевых сумм на строительство промышленных предприятий и объектов инфраструктуры и помогали японскому капиталу закрепиться на рынках азиатских государств..
После кризисных явлений 1953—1954 гг. в Японии начался экономический подъем, получивший наименование «процветание Дзимму». Он продолжался до 1957 г. и оказал значительное влияние на формирование структуры послевоенной экономики страны. Одним из основных факторов.подьема японской экономики в эти годы стало массовое обновление основного капитала. Другой важной причиной быстрого развития явилось наличие высококвалифицированной рабочей силы, оплачиваемой гораздо ниже, чем в США и странах Западной Европы. Росту производства способствовало также расширение внутреннего рынка, вызванное последствиями земельной реформы и ростом доходов городского населения B результате упорной стачечной борьбы.
Характерной чертой японского экономического роста стало заимствование иностранных научно-технических достижений. Япония не только импортировала новейшую технику, но и перешла к широкой закупке патентов и лицензий на технологии, экономя тем самым время и средства на научно-технических исследованиях.
Определенное влияние на экономические процессы оказывало государственно-монополистическое регулирование. Оно осуществлялось в различных формах, например, путем бюджетной, налоговой, кредитно-денежной политики, созданием благоприятных условий для приоритетных отраслей экономики. B совокупности все эти факторы обеспечили высокие и устойчивые темпы развития. Так, в 1956 г. валовой национальный продукт вырос по сравнению с предыдущим годом на 13%, а промышленное производство — на 22%. Наиболее высокие темпы роста имели машиностроительная, судостроительная, текстильная. химическая и энергетическая отрасли.
Вместе с тем экономические успехи Японии не приводили к спаду активной забастовочной борьбы. B Японии сохранялась сложная структура заработной платы трудящихся, которой были присущи большие различия в зависимости от отрасли промышленности, размера предприятия, стажа работы. B этот период средняя месячная заработная плата занятых в добывающей промышленности составляла около 17 тысяч йен, а в обрабатывающей — около 15 тысяч йен при прожиточном минимуме в 20 тысяч йен на семью. Поэтому характерной чертой внутриполитической обстановки были так называемые ежегодные «весенние наступления» трудящихся, принимавшие год от года все более массовый характер.
Осень 1964 г. премьер-министр Икэда в связи с болезнью вышел в отставку и после длительной борьбы внутри ЛДП роль лидера была отдана Сато Эйсаку, поддержанному деловыми и финансовыми кругами Японии. От него ожидали объединения противоборствующих фракций внутри партии и проведения более жесткого курса в борьбе с набирающим силу влиянием оппозиции. Кабинет Сато' стал . высказывать мысль о необходимости пересмотра конституции для создания благоприятных условий для перевооружения Японии и наступления на права трудящихся.
Стали раздаваться призывы к уничтожению всех последствий поражения в войне.Политическое и B середине 1960-х годов внутриполитическая си- экоиомнческое туация в Японии приобрела тот вид, который co-
развитие Японии хранялся до начала 1990-х годов, т.е. в течение
(с середины трех десятилетий. Самой мощной из политичес-
l960-x — l990-e ких партий оставалась правящая ЛДП, получав- годов) шая обычно (в зависимости от экономической
конъюнктуры) от 58 до 42 % голосов избирателей, участвовавших в выборах. Ee главным оппонентом, не угрожающем тем не менее лидерству ЛДП, оставалась СПЯ. Левее нее находилась компартия Японии, в рядах которой не было единства ввиду сильного влияния маоизма. Ee представительство в парламенте всегда было небольшим.
Большую группу составляли промежуточные между ЛДП и СПЯ партии «среднего пути» — Комэйто (имевшая религиозную буддийскую идеологию, образована в 1964 r.), Партия демократического социализма (ПДС, образована в 1959 r.), Новый либеральный конгресс (НЛК, образована в 1976 r.). Характерной чертой политической жизни Японии стало постоянное увеличение числа независимых депутатов парламента, что хотя и не влияло значительно на распределение сил, но заставляло партии бороться за их голоса и учитывать тем самым мнение большого числа стоящих за ними избирателей.
Кабинет Сато гораздо активнее, чем его предшественники, наращивал мощь сил самообороны. K 1966 г. численность вооруженных сил Японии составила 247 тысяч человек. Активизировался экспорт вооружений и военного снаряжения. Правительство прилагало усилия для восстановления в стране националистических настроений.
Основой внешнеполитического курса при Сато оставался воен- но-политический союз с США. Японское правительство активно поддержало агрессию США во Вьетнаме, усмотрев в возможностях военных поставок и других видах содействия США дополнительный стимул для ускорения экономического роста. Под давлением американцев Сато инициировал возобновление переговоров с Южной Кореей, которые ранее неизменно заканчивались провалом.
Пойдя на значительные уступки южнокорейскому режиму, консерваторы подписали в феврале 1965 г. договор об отношениях между Японией и Южной Кореей, признав за Сеулом право выступать от имени всего корейского народа.B 1966 г. Япония вошла в число соучредителей нового политического блока АЗ-ПАК (Азиатско-тихоокеанский совет), куда вошли также Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Австралия и Новая Зеландия.
B течение 1960-х годов Япония продолжала опережать другие развитые страны по темпам экономического роста. B 1961 -1970-x годах среднегодовые темпы прироста валового национального продукта составляли в Японии 11%, тогда как в Великобритании они не превышали 2,8%, а в США — 4,1%. Промышленное производство в 1951—1970 годах в Японии росло в год в среднем на .15,2%, а в названных странах — на 3 и 4% соответственно. Если в 1950 г. удельный вес Японии в промышленном производстве капиталистического мира составлял всего 1,7%, то в 1970 г. он достиг 10,1%.
Высокие темпы развития экономики Японии в 1960-е годы определялись рядом факторов. По-прежнему одним из важнейших среди них был низкий уровень заработной платы при достаточно высокой производительности труда. Так, реальная заработная плата рабочих в обрабатывающей промышленности Японии была в 1969 г. в 4 раза меньше, чем в США, и на 40% меньше, чем в Англии и ФРГ.
Постоянно высокой оставалась при поддержке государства норма накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к валовому национальному продукту в том же 1969 г. составила в Японии 35,2%, а в других развитых странах — от 14,1% в США до 25,4% во Франции. Крупные накопления позволили быстро наращивать инвестиции в оборудование, по темпам их роста Япония опережала в 1950-1970-x годах в 2,6 раза Англию, Францию, ФРГ, в — 4 раза — США.
Капиталовложения делались в первую очередь в отрасли, определяющие рост экономики в целом — металлургию, машиностроение, нефтехимию. Продолжалось массированное внедрение в производство новейших достижений мировой науки и техники путем закупки патентов и лицензий; Большую роль в обеспечении быстрых темпов экономического роста сыграли сохранявшиеся в течение длительного времени выгодные различия в ценах, характеризовавшиеся низким уровнем цен на нефть и другие виды сырья, импортировавшиеся Японией, и более высоким уровнем — на цредметы японского экспорта, в первую очередь машины и оборудование.
He последнюю роль играл и низкий уровень военных расходов Японии, к 1970 г. едва достигший 1% ВНП. B результате Япония последовательно перегнала по объему ВНП сначала Италию и Францию, затем Англию и ФРГ, и в 1968 г. вышла на второе после США место в капиталистическом мире. B 1969-1970-м годах она заняла второе место и по объему промышленного производства.
Развитиеэко- B 1980-е годы Япония оставалась динамично номики в развивающейся страной, одним из трех (наряду 1980—i990-x годах с США и ЕЭС) главных центров силы современного капитализма. Она занимала и занимает первое место по объему запаса золота и валюты. Доход на душу населения в Японии превысил 18 тыс. долларов в год (в США — 15,5 тыс. долларов). Великолепно развитое сельское хозяйство обеспечило на скудных почвах все ее 125-миллионное население необходимыми продуктами. По уровню производительности труда Япония в 1991 г. обогнала страны Западной Европы и поднялась до 90 % уровня США (в 1975 г. — 50 %). Выявившаяся в ходе экономических кризисов середины 1970-х — начала 1980-х годов уязвимость японской экономики вследствие необеспеченности топливно-сырьевыми ресурсами показала необходимость приоритетного развития наукоемких отраслей — электроники, производства компьютеров, телекоммуникационного и контрольно-измерительного оборудования, средств автоматизации, биотехнологии. B настоящее время Япония выпускает более 90% мирового производства видеоаппаратуры, обладает 2/3 всех роботов капиталистического мира. Постепенно осуществляется переход от индустриального общества к информационному, в котором основными ценностями, становятся знания. Еще в 1970-х годах покупка патентов и лицензий отошла на второй план по сравнению с финансированием научных и технических исследований. Крупные достижения в этой сфере опираются на высокий образовательный уровень: к середине *1980-x годов 93 % японцев имели полное среднее образование, 40% молодежи, достигших 25 лет, — высшее (В США — 20 %).
Однако в конце 1991 r., после 50 лет подъема, Япония столкнулась с трудностями. Как свидетельствует официальная японская статистика, в 1992 г. рост валового национального продукта страны застопорился и по сути дела прекратился; производство промышленной продукции осталось на прежнем уровне; экспорт сократился из-за быстрого возрастания курса иены и замедления развития экономики; в 1993 г. японские показатели производительности труда дали минусовой рост; а безработица, наоборот, увеличилась до 3,2 % (это самый большой ее уровень с 1953 r.). B результате правительству Японии пришлось пересмотреть цели и задачи общегосударственного плана социально-экономического развития.
Лишь с конца 1995 г. наметились признаки постепенного выхода из состояния экономической депрессии, хотя и в конце 1990-х годов экономика страны переживала сложный период стагнации. Пагубные последствия для страны имел экономический кризис 1997 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Темпы прироста ВВП в реальном исчислении во второй половине 1990:х годов не превышал 1%.