Источники истории советской адвокатуры
Осмысленное отношение к формированию Источниковой базы исследования объективно обусловливает необходимость понимания его парадигмальных оснований. Преобладавший в XIX столетии подход к определению принципов источниковедческого анализа базировался на стремлении вовлечь в исследование как можно больше источников1.
Наибольшее распространение такой подход получил в связи с утверждением, т.н., позитивизма в исторической науке. По мнению британского историка Р. Дж. Коллингвуда: «...с энтузиазмом включившись в первую часть позитивистской программы, историки поставили задачу установить все факты, где это только можно ... историческая добросовестность отождествлялась с крайней скрупулезностью в исследовании любого фактического материала. Цель построения всеобщей истории была отброшена как пустая мечта, и идеалом в исторической литературе стала монография[9] [10].Представляется, что при определении источниковедческой базы историко-правовых исследований следует руководствоваться иным
подходом. Исторический источник объективирует автора, действующего в определенной культуре, а саму культуру презентирует как систему видов исторических источников. Ставя перед собой задачу изучения одного из правовых институтов, исследователь обязан ориентироваться, в первую очередь, на те виды исторических источников, которые порождены в соответствующей сфере деятельности.
Такой подход к формированию Источниковой базы призван также обеспечить ее репрезентативность, т. е. достаточность для корректного решения поставленной проблемы. Естественно, что источниковая база историко-правового исследования почти никогда не исчерпывается законодательными источниками, которые мы признаем в качестве основных. Но вовлечение в исследование дополнительных источников обусловливается уже не столько постановкой проблемы, сколько намеченными исследователем путями ее осмысления.
Решение поставленных в диссертации задач побудило автора обратиться к широкому кругу источников. Работа написана на основе, как неопубликованных архивных материалов, так и нормативных правовых актов и документов, известных историко-правовой науке. Все использовавшиеся источники могут быть классифицированы по видовому признаку на четыре основные группы.
Первую группу источников составляют законодательные и иные нормативные правовые акты: Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР 1936 гг., Декреты о суде, Положения о народном суде 1918 и 1920 гг., Основы судоустройства СССР и союзных республик 1924 г., Положение о судоустройстве РСФСР 1926 г., Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г., Уголовнопроцессуальные и Гражданско-процессуальные кодексы рассматриваемого периода. К числу источников данной группы также были отнесены
Циркуляры и Постановления ЦК ВКП (б) (КПСС), Циркуляры и приказы Наркомата (Министерства) юстиции, подзаконные акты, регламентировавшие деятельность адвокатов и адвокатских объединений: Постановление III сессии ВЦИК «Об адвокатуре» (1922 г.), Положение о коллегии защитников (1922 г.), Положение о коллективах членов коллегии защитников (1932 г.) Положение об адвокатуре СССР (1939 г.), Положение об адвокатуре РСФСР (1962 г.). Большая часть этих документов представлена в использовавшихся автором изданиях «Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. - Т. 5.» (М.: Мысль, 2003) и «Адвокатура. Сборник документов (М.: Дело, 2005).
Важное место в эмпирической базе исследования занимают ведомственные документы, изданные в 20-30-е гг. руководящими органами юстиции. Это постановления, циркуляры, инструкции коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР и его отделов, Верховного суда и Прокуратуры РСФСР и СССР, другие подзаконные акты. Значительное количество данных почерпнуто из опубликованных в последние годы документальных сборников, раскрывающих историю организации и деятельности органов юстиции в центре и на местах.
Ко второй группе источников относятся материалы официального делопроизводства, заимствованные из фондов государственных архивов.
С помощью приемов системных исследований автору удалось систематизировать разнородные архивные материалы, статистические данные, материалы прессы, сведения, почерпнутые в трудах предшественников, и на их основе детерминировать основные характеристики объекта исследования.
Следование принципу научной объективности и достоверности проявлялось в работе со значительным корпусом источников данной группы. Научное исследование строилось на основе тщательного анализа
исторических фактов, их сопоставления, сравнения с данными, почерпнутыми из других источников с целью определения их достоверности.
Значительный интерес представляет делопроизводственная документация судебных органов Сибирского края, Западно-Сибирского края, Новосибирской и Кемеровской областей. Большая часть этих документов никогда не публиковалась, представлена в фондах архивов. В процессе исследования автор работал с архивными фондами двух региональных - Государственного архива Кемеровской области (ГАКО) и Государственного архива Новосибирской области (ГАНО) и одного ведомственного - Новосибирской областной коллегии адвокатов (АНОКА) архивов.
Особое внимание обращалось на материалы, характеризующие деятельность адвокатских объединений, содержащиеся в фондах ГАКО: Р- 218 (Кузнецкий Окружной суд), Р-1134 (Отдел юстиции исполнительного комитета Кемеровского областного Совета народных депутатов), Р-355 (Президиум Кемеровской областной коллегии адвокатов) и ГАНО: 467 (Отдел юстиции Сибревкома), 1232 (Николаевский губернский отдел юстиции) и 1110 (Западно-Сибирская Краевая (Новосибирская областная коллегия адвокатов).
Следует отметить, что Западная Сибирь на протяжении всего рассматриваемого периода являлась одним из важнейших экономических центров РСФСР и СССР, еще в 30-е гг. имела один из самых высоких в стране уровень занятости трудоспособного населения, а ее индустриальный центр - Кузбасс - начиная с 40-х гг.
характеризовался сверхвысокими показателями концентрации промышленных предприятий и урбанизации. Поэтому для советского политического руководства деятельность правоохранительных органов на территории данного региона имела во
многом показательный характер.
В процессе работы над диссертационным исследованием анализировались отчеты президиумов коллегий защитников и адвокатских коллегий, материалы собраний членов коллегий и иных территориальных адвокатских объединений, заключения органов юстиции и руководящих работников судов по итогам проверки коллегий и юридических консультаций.
Использование архивных документов органов юстиции позволило проследить процесс формирования новой модели советской адвокатуры на территории западносибирского региона, определить специфику основных этапов этого процесса, детерминировать противоречивый характер последующих организационных преобразований корпорации.
Сведения, содержащиеся в изученных автором делах, позволили раскрыть и конкретизировать важные стороны развития взаимоотношений центральных и местных органов юстиции, основные направления деятельности адвокатских объединений.
Изучение материалов делопроизводства адвокатских объединений сделало возможным преодоление ряда «белых пятен» в истории советской адвокатуры, в первую очередь, относящихся к периоду второй пол. 1930-х гг., когда она становится объектом репрессивных действий со стороны власти.
В архивных материалах содержится большое количество справок и статистических отчетов о деятельности адвокатуры на региональном уровне, ее кадровом составе. Эти сведения имеют высокую степень достоверности, поскольку составлялись для вышестоящих инстанций и, кроме того, в ряде случаев их можно проверить данными из других архивных источников, отложившихся в фондах территориальных партийных комитетов и исполкомов Советов.
Использование архивных материалов позволило избежать традиционного недостатка историко-правовых исследований - обезличенности исторического процесса.
Делопроизводственная документация президиумов адвокатских объединений, в первую очередь, материалы дисциплинарного производства, отчетные доклады руководителей адвокатских объединений на общих собраниях обеспечили значительную фактологическую базу исследования, позволили выявить как примеры передового адвокатского опыта, так и случавшиеся «провалы» в адвокатской практике. Архивные материалы позволили восстановить биографические данные представителей корпорации, сыгравших наиболее значительную роль в процессе становления и развития адвокатских объединений на территории региона, определить персональный состав коллегий и их президиумов, его динамику.При работе с архивными документами, отражающими различные стороны изучаемой темы, автор встретился с определенными трудностями при анализе профессиональной деятельности адвокатских корпораций, формировании выводов и обобщений. Трудности эти обусловлены как рядом объективных моментов, связанных с состоянием архивных фондов, так и самим содержанием архивных документов, несущим в себе все противоречия рассматриваемого исторического периода.
Отметим, в частности, противоречия в оценках результативности адвокатской практики. Так, содержание отчетных докладов председателей президиумов Кемеровской коллегии на общих собраниях 3 декабря 1959 г. и 29 декабря 1962 г. сводится преимущественно к демонстрации успехов. Отчеты приводят многочисленные статистические данные, свидетельствующие об укреплении кадрового состава и организационной структуры коллегии, популяризируют опыт передовых юридических консультаций и отдельных защитников. Документация же президиумов
коллегий за 1958 - 1962 гг. преимущественно обращает внимание на недоработки и упущения, которые руководство коллегий не хотело бы лишний раз озвучивать.
Третью группу источников представляют справочные материалы, чаще всего сборники статистического характера. Ценность источников данной группы заключается в предоставляемой ими возможности проанализировать динамику административно-территориального районирования региона, количественные и качественные показатели штатов органов административного управления и судебных учреждений.
Понимание этой динамики, в свою очередь, позволяет выявить причинно-следственную обусловленность постоянного реформирования институциональных основ региональной западносибирской адвокатуры.В процессе научного исследования использовались справочник «Административно-территориальное деление Сибири (август 1920 г. - июль 1930 г.), Западной Сибири (июль 1930 г. - сентябрь 1937 г.), Новосибирской области (с сентября 1937 г.), содержание которых позволило автору получить сведения о структуре партийно-государственного управления и сети судебных учреждений региона. Справочное издание «Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» стало источником получения необходимых статистических данных о состоянии социальной сферы страны и региона, степени сложности проблем экономического развития, их отражении на материальном уровне жизни граждан и степени востребованности адвокатских услуг в разрешении этих проблем.
Четвертую группу источников составляют материалы периодической печати. На протяжении всего рассматриваемого периода партийно-государственное руководство страны уделяло значительное внимание идеологическому сопровождению своей политики, а периодика
четко фиксировала все корректировки ее политического курса. Автором преимущественно использовались публикации юридических изданий.
Первым подобным изданием стал ежемесячный журнал «Пролетарская революция и право», инициатива издания которого в 1918 г. принадлежала Народному комиссариату юстиции РСФСР. В журнале помещались теоретические статьи, посвященные принципам советского права и построения новых судебных учреждении. Журнал размещал отчеты Наркомата юстиции РСФСР и отдельных губернских комиссариатов юстиции, давал обзоры практики местных судов, содержал богатый статистический материал о состоянии преступности в 1918-1919 гг., публиковал различные официальные материалы. В его работе принимали участие тогдашние руководители советской юстиции и ученые-юристы Я.Л. Берман, Я.Н. Бранденбургский, А.Г. Гойхбарг, М.Ю. Козловский, Д.И. Курский, П.И. Стучка, Е.Н. Тарновский и др. Данное издание, сыгравшее значительную роль в становлении советской судебной системы, просуществовало в течение недолгого времени - его выпуск прекратился в 1921 г.
С января 1922 г. Наркомат юстиции РСФСР вновь приступает к изданию собственного печатного органа - журнала «Еженедельник советской юстиции», особенностью которого становится сугубо практическая направленность: его целевой аудиторией являлись работники органов суда и юстиции. Материалы журнальных публикаций Я.Н. Бранденбургского, А.Я. Эстрина, С.М. Прушицкого, И.К. Ростовского значительное место среди которых занимали разъяснение вопросов действующего процессуального законодательства, обзоры судебной и административной практики, способствовали популярности этого издания. Его переформатирование в 1930 г., когда журнал стал выходить под новым названием «Советская юстиция», не изменило содержание выпусков:
издание по-прежнему оперативно освещало опыт работы органов юстиции на местах, поддерживало обратную связь с читателями, оказывая им реальную практическую помощь в осмыслении новых проблем юридической практики (публикации М.С. Равича, Г.К. Шарова, К.Ф. Гуценко, А.А. Герцензона).
Несколько иную направленность имел журнал, издававшийся с 1927 г. Изначально данное издание, учрежденное Секцией общей теории права и государства Коммунистической академии, именовалось «Революция права». В пилотном номере журнала определялось его предназначение (разработка теории советского права) и главная задача - «...стать трибуной воинствующего материализма в советской юридической науке». Отметим, что изначально, в период поиска новых организационно-правовых форм суда и юстиции, публикации журнала отличались острым полемическим характером. В дальнейшем издание неоднократно меняло свое название (1930 - 1932 гг. - «Советское государство и революция права», 1932 - 1938 гг. - «Советское государство», 1939 - 1992 гг. - «Советское государство и право»); изменился и характер публикаций - постепенно исчезла былая дискуссионность, а общетеоретические проблемы, уступили место обсуждению конкретных вопросов развития аппарата суда и юстиции.
Многочисленные статистические сведения о функционировании судебной системы рассматриваемого периода были почерпнуты нами в издании «За социалистическую законность» (с 1935 г. - «Социалистическая законность»), освещавшем государственную политику в области юстиции и публиковавшем статьи, преимущественно практического характера (Я.Н. Бранденбургского, А.Я. Вышинского, Н. Александровича) и официальные материалы.
В целом, несмотря на то, что с конца 1920-х гг. многообразие исследовательских направлений и форм организации юридической научной
жизни, находившеє свое отражение в содержании юридических изданий, в силу объективных процессов укрепления советского авторитаризма и бюрократизации судебной системы, исчезает, публикации отмеченных выше журналов позволяют создать отчетливое представление о состоянии системы советской юстиции, в том числе, и адвокатуры. В статьях данных изданий зачастую высказывались мнения о путях совершенствования законодательства об адвокатуре, в дальнейшем получавшие развитие в новых законопроектах.
К данной группе источников следует отнести и публикации региональных изданий общественно-политической направленности - «Советская Сибирь» и «Кузбасс», содержащие много ценных сведений об адвокатской практике анализируемого периода. Ценной особенностью этих источников являются использование авторами публикаций значительного фактологического материала, отсутствующего в архивных документах, и оперативное освещение произошедшего. В то же время печатным материалам явно не хватало глубины, аргументированности в оценках и объективности.
По мнению ряда исследователей истории судебной и правоохранительной системы России к самостоятельной группе источников нарративного характера следует отнести также выступления и работы руководителей Советского государства и органов юстиции. Таковыми, с точки зрения В.В. Терещенко, являются принадлежащие их перу собрания сочинений, сборники произведений, брошюры и даже отдельные статьи.
Представляется, что данное суждение является ошибочным. Действительно историческое источниковедение традиционно относит к группе нарративных (описательных) источников летописи (анналы), хроники, мемуары, письма частного характера, дневники, записки, автобиографии и биографии. Тем не менее, представляется, что упомянутые
выше труды практиков революционного движения (Н.В. Крыленко, П.И. Стучки, А.Я. Вышинского и др.) таковыми не являются. Они, скорее, представляют собой публицистические произведения, позволяющие дать относительно объективную характеристику теоретических воззрений руководителей большевистского государства на адвокатуру.
Таким образом, эмпирическая база данного диссертационного исследования включает в себя четыре основные группы источников. Их тщательное изучение и компаративный анализ позволяет осуществить комплексное исследование феномена советской адвокатуры, ее институциональных основ и специфики организации и деятельности на региональном уровне.
1.2.