ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ

Профессиональное правосознание определяется спецификой профессиональной деятельности юристов- практиков, то есть особой компетенцией в сфере юридической деятельности, а именно, исполнением властных, управленческих, правоохранительных и иных функций.

Профессиональное правосознание может быть представлено как сложный системный комплекс психологических и идеологических элементов . В этой

связи, интересной представляется структура

профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел, представленная А.В. Грошевым^[29]. По мнению ученого, профессиональное правосознание сотрудников (как групповое, так и индивидуальное) образует сложная система эмоционально - оценочных, информационно-познавательных и поведенческо- регулятивных компонентов, формируемых как в процессе специальной юридической подготовки (правового обучения), так и в ходе юридической практики. Кроме того, различия в профессиональном статусе (компетенции) представителей различных юридических специальностей предопределяют специфические особенности структурных элементов их профессионального правосознания.

Определяющее значение в системе обстоятельств, влияющих на формирование и развитие профессионального правосознания, приобретает механизм правовой социализации личности юриста-профессионала, который включает в себя профессиональное правовое обучение, профессиональное правовое воспитание и юридическую практику.

Изучение различных концепций исследователей правосознания разных эпох позволяет сделать вывод, что правосознание - одно из центральных, ключевых понятий теории права, и в его основе всегда лежит определенное мировоззрение.

Так, ряд исследователей (например, С.С. Алексеев,

Р.С. Байниязов, А.Ф. Черданцев и др.^[30].), полагают, что правосознание включает в себя и знание права, и отношение к нему.

С.С. Алексеев указывает, правосознание - это субъективная сфера, которая характеризует реакцию индивидов на «право»¹. Эта реакция может быть либо позитивной, либо негативной. Следовательно, важным компонентом правосознания являются представления людей о том, каким право должно или могло бы быть. При этом ученый подчеркивает, что базовым элементом правосознания является осознание людьми значимости естественного права н одновременно представлений о действующем позитивном праве, о том, насколько оно соответствует естественному праву, то есть правовым ценностям н идеалам.

Другие (Е.А. Белканова, Н.Ю. Евплову, Л.И. Спиридонова^[31][32] и др.) утверждают, что на формирование правосознания оказывают влияние как сознательные, так н бессознательные процессы психики, что, в свою очередь, выражается в воздействии на мышление совокупного

опыта предыдущих поколений, то есть правосознание характеризуется определенной преемственностью. Так, по мнению Н.Ю. Евпловой, правосознание - «совокупность рациональных н чувственных представлений н знаний о существовавших ранее н действующих в настоящее время взглядах на сущность права, правовых нормах, идеях, теориях, доктринах, правовых отношениях н субъектах права, а также представлений о тенденции их дальнейшего развития»^[33].

К признакам профессионального правосознания можно отнести: правосознание тех людей, для которых работа в области применения права, охраны общественного порядка и т.д. является профессией; знание субъектами норм права, регулирующих конкретные виды юридической деятельности, а также соответствующих юридических процедур; соответствующие правовые взгляды, принципы, убеждения и установки, культура юридической (правоприменительной) практики.

Профессиональное правосознание из системы правовых взглядов, представлений переходит в систему правовых принципов, убеждений, установок и далее непосредственно на культуру юридической (в особенности, правоприменительной) практики.

Стремление к установлению правопорядка, справедливости, законности - это идеи, составляющие идеологическую основу профессионального

правосознания. Однако идея, занимающая свое место в правовом сознании личности, должна быть эмоционально принята и подтверждена. Ведь в сфере правового регулирования индивид не может руководствоваться только рациональным мышлением. Тем более что применение норм права всегда сопровождается

определенным эмоциональным состоянием субъекта юридической деятельности, создает определенную эмоциональную атмосферу, в которой принимаются правовые решения. В этой связи необходимо существование второго элемента структуры профессионального правосознания - правовой психологии.

Правовая психология профессионального

правосознания является разновидностью правовой психологии, она складывается из правовых взглядов, чувств, настроений, переживаний, устремлений, порожденных особенностями юридической деятельности и характеризует отношение юриста - профессионала к праву, законности, различным правовым ситуациям.

По мнению Н.Я. Соколова, правовая психология обнаруживает свою специфику через следующие структурные элементы, дифференцирующиеся с позиции их роли в правовом регулировании:

- во-первых, эмоциональные состояния психики личности элементарного порядка: правовые настроения, правовые чувства, правовые переживания, правовые эмоции и т.п.;

- во-вторых, эмоциональные образования

сложного порядка: ценностно-оценочные отношения (правовые оценки) к правовой реальности (к праву, отдельным правовым институтам, практике применения законодательства), правовые убеждения, правовые представления, правовые интуиции, правовые привычки, правовые стереотипы и т.п.¹

Для характеристики правовой психологии юристов- профессионалов в целом, сотрудников органов внутренних дел в частности, интересной представляется структура сознания юриста, предложенная С.

- элементы, являющиеся связующим звеном между деятельностью и экономическими факторами

(мотивы, цели, интересы, воля);

- относительно устойчивые элементы (убеждения, предрассудки, традиции, привычки);

- динамические элементы (настроения, чувства);

- элементы, которые влияют на формирование правовой психологии (внушение, подражание) ^[34][35].

Самыми динамичными, но при этом устойчивыми, частями профессионального правосознания следует считать правовые чувства, так как они всегда напрямую связаны с отношением субъекта юридической деятельности к праву, законности, конкретным правовым ситуациям.

Для профессионального правосознания особое значение приобретает отношение субъектов юридической, в первую очередь, правовприменительной, деятельности к правонарушениям и преступления, к мерам борьбы с ними. Поэтому, в качестве специфических особенностей профессионального правосознания юристов-

профессионалов в данной области, по нашему мнению, должно быть характерно следующее:

■ строгое и неуклонное соблюдение закона,

недопустимость нарушения правовых норм и принципов;

■ отрицательная реакция на правонарушения и

преступления, категорическое неприятие их, твердая убежденность в необходимости активной и

эффективной борьбы с ними;

■ более высокий уровень оценки права и

обеспечиваемых им законности и правопорядка, чему

иных законопослушных граждан;

■ более высокий уровень требований к санкциям за правонарушения н преступления по сравнению с иными законопослушными гражданами н только во имя справедливости н законности;

■ совпадение оценки субъектом юридической деятельности справедливости н несправедливости, законности н беззакония с общегосударственными правовыми ценностями;

■ более высокая, но, в тоже время, справедливая оценка собственной деятельности н деятельности своего ведомства, чем других;

■ превалирование интересов, ведущих к главной цели

профессиональной деятельности юристов-

профессионалов в соответствии с действующим законодательством н др.;

■ осуждение посягательств на охраняемые законом ценности и осознание необходимости борьбы с ними.

По мнению некоторых исследователей^[36], ценностно­оценочные отношения в ходе юридической деятельности образуют специфические элементы оценочного уровня профессионального правосознания юристов-

профессионалов с точки зрения их значимости в правоприменительной практике - правовые стереотипы, привычки, убеждения. Ведущая роль здесь принадлежит правовым убеждениям, которые выступают как правовые ценности, воспринятые и усвоенные юристом на внутриличностном уровне и вызывающие его готовность к профессиональной деятельности.

На базе оценочно-эмоциональных элементов

профессионального правосознания у юристов-

профессионалов образуются ценностно-оценочное правовое мышление. Существует мнение о

неравнозначности понятий «правовое мышление» и «правосознание», их самостоятельном функционировании в сфере права. Так, по мнению А.Э. Жалинского, именно понятие «социально-правовое мышление» в соответствии с реальными процессами функционирования общественной мысли в области борьбы с преступностью выявляет в них то, что не может быть охвачено понятием «правосознание» и, как следствие, отражает активную интеллектуальную деятельность, связанную с ситуацией решения возникшей задачи либо формирования той или иной активной позиции в отношении принятого решения. То есть, с позиций ученого, например, осуждение противоправных действий как девиантного (делинквентного, вплоть до

криминального) поведения, носящего антисоциальный характер, и т.д. является лишь простым присоединением к общественному мнению, что и образует элемент правосознания. Правовое мышление же начинается там, где субъект интеллектуальной деятельности выбирает вариант решения, одобряя его или участвуя в его 37 решении .

Для осуществления юридической деятельности ценностный (аксиологический) аспект профессионального правосознания имеет исключительное значение, поскольку он трансформирует правовые знания (рациональные элементы) в правовые убеждения и ценности (эмоциональные элементы). Они же, в свою очередь, образуют сложные поведенческие элементы - правовые ориентации и установки, предопределяющие в значительной мере психологическое состояние готовности субъекта к юридической деятельности, то есть к ^[37]

реализации правовых знаний, убеждений и т.д., к правовой активности в целом.

профессионального правосознания с позиций общей направленности субъекта юридической деятельности на достижение целей правового регулирования .

Правовые ориентации, прежде всего, определяют приоритеты в юридической деятельности, чем оказывают воздействие как на применение правовых норм, так и на развитие законодательства в целом. Например, приоритетным направлением современной уголовной политики становится всесторонняя уголовно-правовая защита законных прав и интересов личности. Это, в свою очередь, и предопределяет формирование соответствующих ценностных ориентаций в профессиональном правосознании юристов-

профессионалов (следователей, судей, прокуроров, адвокатов и т.д.).

В профессиональном правосознании реализация норм права осуществляется по определенному плану (алгоритму), имеющему свои как тактические цели и задачи (например, раскрытие преступления и т.п.), определяемые как правовыми установками,

стратегическими целями правового регулирования (например, восстановление справедливости, законности и

т.д.) и правовыми ориентациями.

Правовые ориентации дают возможность субъекту юридической деятельности прогнозировать не только развитие конкретной проблемы реализации правовой нормы и, как следствие, поиска адекватного выбора методологии и методики ее решения, но и осуществлять решение задач по прогнозу развития правовых отношений в целом и достижения целей правового регулирования на основе комплексного использования системы правовых норм, принципов и институтов более сложного порядка. Например, именно ценностные ориентации субъекта юридической деятельности позволяют достигать цели правового регулирования путем правильного выбора форм реализации юридической ответственности и т.д.

В этой связи, интересным представляется видение сотрудниками органов внутренних дел путей укрепления законности и правопорядка. Так, в ходе социологического исследования сотрудникам органов внутренних дел был задан вопрос: «Какие из мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, являются, по Вашему мнению, наиболее эффективными? ».

Респондентам было предложено выбрать три приоритетных направления Места распределились следующим образом:

- совершенствование правового воспитания граждан - 62,6%;

- обеспечение неотвратимости наказания за совершение правонарушения, преступления - 42,8%;

- повышение возможности участия граждан в охране общественного порядка - 41,9%.

Таким образом, в наиболее общем виде правовые установки и, как следствие, правовые ориентации юристов- профессионалов можно свести к следующим:

■ отношение к человеку как к высшей ценности, уважение и защита его прав и свобод, чести и

достоинства в соответствии с международными правовыми нормами и принципами, а также общечеловеческими моральными принципами гуманности и справедливости;

■ глубокое понимание социальной значимости своей роли, своей ответственности перед личностью, обществом, государством как представителя правоохранительной системы, от действий которого в значительной степени зависит их безопасность и защищенность;

■ принципиальность, бескомпромиссность в борьбе с

правонарушениями и преступлениями,

объективность и непредвзятость в принятии решений;

■ использование предоставленных законом сотруднику прав (властных полномочий) профессионально, разумно, гуманно, в соответствии с принципами моральной н юридической справедлив ости, гражданского, профессионального (служебного) и нравственного долга;

■ необходимости высокого профессионального

мастерства и, как следствие, постоянное

совершенствование правовых знаний,

профессиональных умений н навыков, расширение интеллектуального кругозора, творческое освоение необходимого в службе опыта отечественных н зарубежных правоохранительных органов, современных достижений юридической науки;

■ безупречность личного поведения как на службе, так н в быту, честность, неподкупность, забота о профессиональной чести, достоинстве, репутации;

■ дисциплинированность, исполнительность н

разумная объективно обоснованная инициатива, профессиональная солидарность, взаимопомощь,

поддержка, морально-психологическая готовность к действиям в экстремальных ситуациях,

50

самоотверженность, смелость н способность к разумному риску в ходе выполнения профессиональных (служебных) задач.

К важным морально-психологическим качествам юристов-профессионалов следует отнести: высокий интеллектуальный и культурный уровни; ориентацию личности на утверждение законности и справедливости; способность к анализу, обобщению большого объема информации и выделению наиболее значимой; целеустремленность, организованность; честность,

принципиальность, гуманизм; эмоционально­

психологическую устойчивость, коммуникабельность, тактичность; умение четко н ясно шла гать мысли, от стаивать свою точку зрения. В свою очередь, к свойствам личности, не допустимым в юридической практике следует отнести: низкий уровень интеллектуального и культурного развития, склонность к стереотипному мышлению; ориентация на престижность деятельности, а не на ее общественную полезность, на возможные материальные выгоды; нечестность и беспринципность;

неорганизованность, небрежность; неспособность к четкому и лаконичному изложению своих мыслей; грубость, бестактность, импульсивность и др.^[41].

По тому, какие функции осуществляет то или иное явление социальной действительности, каким образом происходит реализация этих функций и с какой эффективностью, можно судить о самом явлении, его основных чертах, значении в жизни общества и месте в системе подобных социальных явлений, а также о перспективах его существования и развития»^[42]. В свою очередь, К.Т. Бельский замечает, что самым существенным

в правосознании как раз и являются его функции, без которых оно потеряло бы всякую значимость^[43]. По мнению А.М. Столяренко, в структуре правосознания следует обязательно выделять «функциональные компоненты^[44], которые н определяют место н роль правосознания в общественных отношениях.

Таким образом, функции правосознания обусловливают развитие личности в условиях правовой среды, помогают приобщаться к правовым ценностям. В связи с чем, можно констатировать важность исследования функций правосознания для выявления особенностей профессионального правосознания юристов, так как именно в них кроется предназначение юридической деятельности, осуществляемой данной категорией профессионалов.

В профессиональном правосознании также как и в правосознании в целом, целесообразно выделять три основные (главные) функции - познавательную, оценочную и регулятивную. Так, на стадии получения приказа или распоряжения на выполнение конкретной задачи субъект познает определенные правовые явления и процессы относительно правовой реальности - это познавательная функция. Затем познанные субъектом правовые явления оцениваются и получают в его сознании определенное отражение - это оценочная функция. Далее субъект юридической деятельности, руководствуясь

сформированной системой рационально-идеологических и эмоционально-психологических компонентов его профессионального правосознания, а также, учитывая юридические последствия своего правового решения, определяется с наиболее оптимальным вариантом исполнения приказа или распоряжения. В этом случае его

профессиональное правосознание выступает в качестве регулирующего момента в познании им явлений правовой реальности (регулятивная функция).

Ряд авторов указывают на существование и других функций правосознания. Так, В.А. Щегорцов выделяет идеологическую, нормативно-прогностическую,

когнитивную, функции регулирования и моделирования ^45,46. Е.А. Лукашева разделяет функции правосознания на: гносеологическую, прогнозирующую, регулирующую^{[45][46][47][48]},

результатом которых, по мнению ученого, функция правового моделирования К.Т. дополняет список функций отражательно-познавательной, оценочной, регулятивной,

48 прогностической .

Так, мировоззренческая

правового

является Бельский

сознания информационной, воспитательной,

(аксиологическая,

является

ценностно-ориентационная) функция

своеобразным юридическим критерием, разграничения юристом-профессионалом положительного и отрицательного, законного и незаконного. Именно она формирует в его сознании идеальную модель права,

ориентиром

правопорядка, законности, правореализации, механизма правового регулирования и иных юридических проявлений социальной действительности.

В свою очередь, мотивация значимого правового поведения формируется у юристов-профессионалов на базе знания правовой действительности и ценностно-

оценочного отношения к ней. Речь здесь идет о мотивационной функции профессионального

правосознания

При помощи прогностической функции, выражающей социальную значимость профессионального правосознания как духовного феномена, вполне возможно спрогнозировать дальнейшие тенденции деятельности системы правоохранительных органов, да и российской правовой системы в целом. Воспитательная функция профессионального правосознания проявляется в том, что, сформировав правовые знания, умения, навыки, правовые убеждения, оно формирует систему ценностных ориентиров субъектов юридической деятельности. В свою очередь, данная система ценностных ориентиров, направляя их правовую активность и правовое поведение в определенное русло, формирует соответствующие стереотипы правового поведения, рождает правовые переживания, различные правовые чувства, эмоции, новые правовые идеи, взгляды, которые способствуют развитию и совершенствованию юридической деятельности всей системы правоохранительных органов. Сотрудники органов внутренних дел должны быть вне политической борьбы, так как полиция обязана служить народу, обществу в соответствии с буквой закона, а не какой-либо политической партии и политической идеологии.

Учитывая, что деятельность некоторых групп юристов-профессионалов связана с пресечением административных правонарушений, уголовных преступлений, а, следовательно, сопряжена с возникновением различных ситуаций в виде провокаций со стороны правонарушителей, преступников,

обусловливающих необходимость применения физической силы, специальных средств и даже огнестрельного оружия, то существует необходимость в способности субъекта контролировать свое поведение, адекватно реагировать на ситуацию, не допуская при этом нарушений законности.

54

Речь здесь идет о функции эмоционального контроля в профессиональном правосознании.

Подлинный профессионализм людей, занимающихся юридической деятельностью, объективно неотделим от нравственных, психологических и иных личностных качеств юристов-профессионалов. В свою очередь, правосознание как категория, в значительной степени затрагивающая внутренний мир личности, остается ведущим критерием и достаточно мощным регулятором поведения, деятельности людей в правовой сфере, что, в первую очередь, касается такого специфического вида как юридическая деятельность.

Под формированием профессионального

правосознания подразумевается процесс получения и закрепления юристами-профессионалами

специализированных правовых знаний, компетенций, представлений о правомерном поведении, а также внутреннего согласия с правовыми нормами и принципами, прежде всего, постоянно применяемыми в ходе осуществляемой ими юридической практики.

Так, по мнению Ю.И. Гревцова и И.Ю. Козлихина, факторы, оказывающие влияние на возникновение и развитие правосознания, могут быть распределены по двум группам. «Первая группа факторов находится и действует как бы в самом человеке, вторая - находится вне индивида (например, законодательство, каналы и источники юридической информации)», - отмечают ученые^[49].

Д.А. Потопейко полагает, что правосознание - это, прежде всего и главным образом, юридические мотивы и интересы^[50]. Тем самым акцентируя внимание на приоритетную роль в формировании правосознания

субъективных (индивидуальных) факторов, то есть исходящих от самой личности.

По мнению О.Г. Щедрина, факторы возникновения и развития правосознания могут быть и индивидуальным, и общественными, и групповыми. При этом общественные факторы ученый условно разделяет на «активные», то есть те, которые оказывают воздействие только при совершении каких-либо действий, и «неактивные» - те, которые воздействуют лишь одним фактом своего существования^[51]. К активным общественным факторам О.Г. Щедрин относит: государственное устройство; правовую идеологию; правовое воспитание; правовые взгляды, объективируемые в нормах права; происходящие в обществе процессы, изменяющие сложившиеся общественные отношения; всевозможные притеснения со стороны государства, общества или каких-либо радикальных групп по национальному, религиозному, социальному или иному признаку и т.д., то есть все те факторы, которые активно воздействуют на сознание личности, всего общества в целом. В свою очередь, криминализацию общества и государства; нестабильность в государственной политике как внутренней, так н внешней; бездействие государства в ситуациях, которые затрагивают гордость большинства граждан; этнические н национальные черты, присущие конкретному народу; нереализуемость правовых норм и т.д., ученый относит к неактивным общественным факторам.

Среди наиболее значимых организационно­управленческих факторов, влияющих на формирование и развитие профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел можно выделить^[52]:

- численность личного состава в подразделении и, как следствие, нагрузка на каждого сотрудника (перегрузки на службе, вызванные недостаточной численностью личного состава в подразделениях органов внутренних дел, могут привести сотрудников к нарушению не только служебной дисциплины, но н законности);

- стиль н методы управления, применяемые руководителями отделов, служб н подразделений органов внутренних дел;

- положительное воздействие на формирование профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел могут оказывать только положительные личные качества руководителя, а также используемые им методы руководства;

- эффективное применение моральных н материальных стимулов, мотивирующих юриста- профессионала к качественному выполнению профессиональных обязанностей (достойная заработная плата, своевременность поощрений) и др.

По своему содержанию юридическая деятельность носит не только сугубо правовой характер, но и является глубоко нравственной, что находит отражение в профессионально-нравственном сознании субъектов юридической деятельности, которое, в свою очередь, активно воздействует на их профессиональное правосознание.

На формирование профессионального правосознания серьезное воздействие оказывают следующие культурно­этические факторы: уровень общей культуры субъектов юридической деятельности; уровень общей культуры непосредственных руководителей; уровень

сформированности правового сознания граждан, с которыми юристу-профессионалу приходится

взаимодействовать, исполняя профессиональные (служебные) обязанности; уровень нравственных установок ближайшего социального окружения юриста- профессионала (родственников, друзей, коллег, сослуживцев н т.д.); требования общего культурного развития, предъявляемые к личности юриста- профессионала со стороны руководства: следование общедемократическим н общеправовым принципам, в первую очередь, уважение прав и свобод человека н гражданина; высокий уровень коммуникативной активности сотрудников.

1.5.