<<
>>

ОТЛИЧИЯ АКТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ОТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И АКТОВ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Прежде чем перейти непосредственно к отличиям актов применения права (правоприменительные акты) от нормативно­правовых актов (нормативные акты) и актов толкования права (в юридической литературе также именуются интерпретационными актами), необходимо отметить, что все названные акты относятся к так называемым актам-документам (в последствии в вопросах классификации будет выделен данный вид).

Кроме того, необхо­димо отметить, что нормативно-правовые акты первичны по от­ношению к актам применения права и актам толкования права, а они, в свою очередь, производны от нормативно-правовых актов в том смысле, что без нормативных актов их существование не­возможно. Сначала издается нормативно-правовой акт, затем по­являются акты его толкования и применения, т. е. он (норматив­но-правовой акт) - обязательная предпосылка появления послед­них (актов применения и актов толкования права), поскольку не­

возможно толкование и применение права без самого права (представленного таким его источником, как нормативный акт).

Нормативно-правовые акты содержат нормы права. Акты толкования права содержат разъяснения содержания соответст­вующих норм права, содержащихся в нормативно-правовых ак­тах, т. е. в них растолковывается (объясняется), как надо пра­вильно понимать смысл тех или иных норм права. Акт примене­ния содержит индивидуальное (персонифицированное) властное предписание, вынесенное уполномоченным на то субъектом (ор­ганом или должностным лицом) в результате решения им кон­кретного юридического дела.

Напомним, что под нормативно-правовым актом понимают принятый в установленном порядке уполномоченными на то субъектами или народом официальный документ, который обла­дает юридической силой и содержит нормы права5®.

В отличие от нормативных актов акты применения права не имеют цели установления правовых норм или преобразования правового регулирования.

Сферой их действия и распростране­ния является подзаконная (ненормотворческая) сфера, именно та, в которой объективное право реализуется[50] [51]. Правоприменительные акты призваны сыграть роль дополнительного юридического фак­та, в связи с которым приходят в движение правовые отношения.

Необходимо отметить, что акты применения права обладают свойством властности и беспрекословности, которая охраняется государством. Данные акты имеют значение не только для самого правоприменителя, но и для других лиц.

Каждый акт применения права имеет своей целью разреше­ние конкретных обстоятельств, воздействие на определенных лиц[52]. Акты применения права входят составной частью в судеб­ную практику и оказывают на нее определенное воздействие, вместе с тем косвенным образом влияя на поведение субъектов правоприменения и иных участников общественных отношений.

Акты применения права, как и нормативные правовые акты, относятся к правовым актам. Как правовые акты, акты примене­ния права обладают определенными общими с нормативными

правовыми актами чертами. Считаем необходимым присоеди­ниться к мнению большинства ученых, которые к числу таких общих черт относят:

1) акты применения права и нормативные правовые акты яв­ляются официальными документами, имеющими установленную законом форму;

2) акты применения права и нормативные правовые акты принимаются, как правило, уполномоченными на то субъектами, компетентными органами. Исключение составляют норматив­ные правовые акты, которые могут приниматься также народом;

3) акты применения права и нормативные правовые акты со­держат государственно-властные предписания (однако акты применения права в отличие от нормативных правовых актов со­держат индивидуально-конкретные предписания, в то время как нормативные правовые акты содержат нормативные (неперсони- фицированные) предписания);

4) акты применения права и нормативные правовые акты принимаются в установленном законом порядке',

5) акты применения права и нормативные правовые акты обеспечиваются государством, его принудительной силой’,

6) акты применения права и нормативные правовые акты об­ладают юридической силой[53].

Несмотря на сходство нормативных правовых актов и актов применения права, их все же необходимо отличать друг от друга.

Это отличие состоит главным образом в следующем:

1) акты применения права - это документы, которые выно­сятся в процессе применения права, в то время как нормативные правовые акты выносятся в процессе правотворчества;

2) акты применения права - это документы, которые содер­жат индивидуально-конкретные правовые предписания, тогда как нормативные правовые акты содержат нормативные право­вые предписания, т. е. нормы права;

3) акты применения права, в отличие от нормативных право­вых актов, не устанавливают, не изменяют и не отменяют нор­мы права. Нормативный правовой акт является общей норматив­ной основой правового регулирования. Акт применения права, в

свою очередь, претворяет, реализует общие предписания норма­тивного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям;

4) акты применения права - это документы, которые адре­суются конкретным лицам, а нормативные правовые акты, по­скольку они содержат нормы права, адресуются неопределенно­му кругу лиц;

5) акты применения права - это документы, которые всегда рассчитаны на конкретный случай, нормативные же правовые акты всегда рассчитаны на неопределенное число типичных, по­вторяющихся случаев.

Н. А. Пьянов считает, что из названных отличительных признаков наиболее значимыми являются адресность актов при­менения права конкретным лицам и их вынесение к конкретно­му случаю, поскольку именно эти признаки позволяют доста­точно четко разграничить акты применения права и норматив­ные правовые акты[54].

Далее, по нашему мнению, представляется необходимым обозначить общие черты и отличия актов применения права от актов толкования права (в данном случае будем иметь в виду ак­ты официального толкования права, исключив неофициальные источники толкования права). Напомним, что акт официального толкования права - это вынесенные в процессе толкования права официальный документ, содержащий предписания, разъясняю­щие действующие правовые нормы[55].

Акты официального толко­вания права являются разновидностью правовых актов.

Акты применения права и акты толкования права имеют об­щие черты:

1) являются официальными документами, которые имеют определенную форму и реквизиты;

2) выносятся (принимаются) уполномоченными на то субъ­ектами. Однако круг субъектов здесь все же разнится. В то время как акты применения права могут выносить (издавать) государст­венные органы, негосударственные организации и их должност­ные лица, то что касается актов толкования права, то их выносить

(издавать) вправе только уполномоченные на то субъекты, и, прежде всего, правотворческие органы, которые могут давать толкование принимаемым ими нормативным правовым актам - аутентическое толкование. В качестве других субъектов, управо­моченных давать официальное толкование, можно назвать другие государственные органы (например, суды), которым делегирова­но право толкования нормативно-правовых актов- легальное толкование;

3) носят государственно-властный характер’,

4) обладают определенной юридической силой. Однако она разнится между названными актами: акты толкования права по своей юридической силе приравниваются к тем нормативно­правовым актам, которые они разъясняют, а акты применения пра­ва подзаконны по отношению к нормативным правовым актам.

Акты применения права и акты толкования права различа­ются между собой тем, что акты толкования права могут быть как нормативными, так и индивидуальными, т. е. они могут быть обращены как к неопределенному кругу лиц, так и к конкретным субъектам, а также рассчитаны как на неопределенное число по­хожих ситуаций, так и на конкретный случай, а акты применения права адресованы конкретным субъектам и рассчитаны на кон­кретную ситуацию.

4.3.

<< | >>
Источник: Архипкин И.В., Кузнецов Д.С.. Правоприменение и толкование права. В 2 ч. Ч. 1 : учеб, пособие / И. В. Архипкин, Д. С. Кузнецов. - Ир­кутск : Изд-во ИГУ,2014. - 115 с.. 2014

Еще по теме ОТЛИЧИЯ АКТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ОТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И АКТОВ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА:

- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -