<<
>>

Положения, выносимые на защиту:

1. В ходе трансформационных изменений института судебного представительства в первые послереволюционные годы, в соответствии с Декретами о суде (1917 - 1918 гг.), Инструкцией Наркомата юстиции

РСФСР (1917 г.), Положением о народном суде (1918 г.), Декретом Совнаркома РСФСР «О регистрации лиц с высшим юридическим образованием» (1920 г.), происходило постепенное размывание

институциональных основ адвокатуры дореволюционного образца (профессионального кадрового состава, адвокатского самоуправления, финансовой автономии), завершившееся ее упразднением и ликвидацией адвокатских объединений на местах в октябре 1920 г.

с принятием новой редакции Положения «О народном суде».

2. Институционализация советской адвокатуры, представлявшая собой процесс упорядочения и формализации социальных связей и отношений в сфере юридической защиты законных прав и интересов, создания соответствующих организационных структур и нормативной регламентации их функционирования, происходит в условиях активного роста гражданского оборота и необходимости квалифицированного юридического сопровождения имущественных правоотношений при переходе к новой экономической политике. Восстановлению профессиональной адвокатуры также способствовало прекращение острого социального противостояния и ликвидация системы чрезвычайной юстиции периода гражданской войны. Характеризуя процесс формирования советской адвокатуры на территории Западной Сибири в 1920-е гг., необходимо отметить его достаточно низкие темпы и запоздалое внедрение институциональных основ, что обусловливалось «кадровым голодом», отсутствием необходимых финансовых средств и материальной базы и постоянным реформированием административно-территориального деления.

3. Состояние институциональных основ советской адвокатуры (кадровый состав, организационное построение адвокатских объединений, основные направления адвокатской деятельности, гонорарная практика) с

момента ее создания свидетельствует о второстепенном значении института в системе советской юстиции, обусловленном объективным противоречием между исторически сложившимся социальным предназначением адвокатуры и сущностными особенностями советской партийно­государственной системы управления.

Прямым свидетельством этого является то обстоятельство, что деятельность адвокатуры регламентировалась республиканским, а не союзным законодательством, что, наряду с серьезными деформациями институциональных основ адвокатуры на местах, обусловленными, в первую очередь, социокультурными особенностями провинциальных регионов, препятствовало завершению формирования института в общесоюзном масштабе.

4. Организационная и функциональная зависимость адвокатуры от органов юстиции, партийного, советского и судебного аппарата, предопределила обусловленность трансформационных изменений институциональных основ адвокатуры (усиление централизации, унификация организационного устройства, ликвидация частной адвокатской практики) ужесточением политического режима в условиях «сталинской модернизации». В период 1930-х гг. в деятельности адвокатских объединений западносибирского региона прослеживаются особенности, присущие советской адвокатуре в целом - достаточно низкий профессиональный уровень, постепенная бюрократизация организационной структуры, ограничение участия адвокатов в судебной защите. В условиях массовых репрессий адвокатура сама становится объектом репрессивных действий, проявлявшихся как в кадровых чистках и физическом уничтожении многих защитников, так и в грубом нарушении на региональном уровне одной из важнейших ее институциональных основ - самоуправления адвокатских объединений. На территории Западной Сибири

эти процессы проявились в роспуске Краевой коллегии защитников в 1935 г. и массовых арестах в составе президиума вновь сформированной коллегии в 1938 г.

5. В годы Великой Отечественной войны в развитии советской адвокатуры и ее региональных отделений происходят достаточно противоречивые процессы. С одной стороны, налицо еще большее ухудшение кадровой ситуации, с другой - некоторое смягчение идеологического контроля за деятельностью адвокатов. Содержание всех подзаконных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми строилась в военный период деятельность адвокатских объединений, формулирует лишь реальные практические задачи.

Данное обстоятельство, наряду с завершением процесса формирования устойчивых адвокатских объединений, связанным с созданием самостоятельных коллегий (Кемеровской, Томской, Тюменской), способствовало активизации участия западносибирской адвокатуры в гражданском судопроизводстве, развитии системы юридической помощи населению, организациям и предприятиям региона.

6. В период ограниченных демократических преобразований (сер. 1950 - нач. 1960-х гг.) либерализация уголовного и уголовно­процессуального законодательства привела к воссозданию механизма реализации законных прав граждан на судебную защиту. УПК РСФСР, утвержденный 27.10.1960 г., и Положение об адвокатуре от 25.07.1962 г. расширили возможности адвокатов как самостоятельных и независимых участников процесса, определив право и обязанность защитников использовать все указанные в законе средства и способы защиты. В то же время дисциплинарная ответственность за «судебную волокиту» лишала адвокатов этой возможности, а сохранявшаяся система контроля за деятельностью коллегий, исключавшая возможность самостоятельного

определения организационной структуры, штатного расписания, гонорарной политики, ужесточение требований к членам адвокатских коллегий, свидетельствовали о сохранении прежнего отношения к институту, занимавшему подчиненное положение в системе советской юстиции.

7. Развитие региональных адвокатских объединений в сер. 1950 - нач. 1960-х гг., характеризовавшееся стабилизацией кадрового состава и организационной структуры, некоторым расширением прав адвокатов в сфере судебной защиты, развитием системы юрисконсульства и увеличением объема юридических услуг населению, предопределялось основными тенденциями социально-экономического и политического развития общества, а также сущностными особенностями советского политического режима, что обусловило продолжавшуюся бюрократизацию адвокатской деятельности, сохранение идеологизированности адвокатской профессии, проявлявшейся в обременении адвокатуры рядом несвойственных ей функций просветительского, пропагандистского и иного характера.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что положения научной работы вносят позитивный вклад в фундаментальные исследования эволюции государственно-правовых институтов России на определенном историческом этапе. На примере истории отечественной адвокатуры в контексте «центр - периферия» представляется возможным определение общих закономерностей и тенденций развития партийно - государственного управления и советского законодательства, особенностей функционирования системы правоохранительных органов, как на союзно- республиканском, так и местном уровнях.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов в ходе дальнейшей реализации политики реформирования российской адвокатуры, включающей в себя мероприятия

по оптимизации и повышению эффективности работы адвокатских объединений.

Выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть применены при подготовке образовательных программ по истории отечественного государства и права, а также будут способствовать развитию научных исследований в данной области. Материалы диссертации могут быть востребованы в учебном процессе при разработке специальных курсов по истории адвокатуры.

<< | >>
Источник: ГАВРИЛОВ СТАНИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ. Институциональные основы и региональные особенности советской адвокатуры в период с 1917 до начала 60-х гг. (на примере Западно-Сибирского региона). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2017. 2017

Еще по теме Положения, выносимые на защиту::

- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -