<<
>>

44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество)

В юриспруденции вопрос о формировании права, в результате кот. в действующую правовую систему вводятся новые (изменяются или отменяются) правовые нормы традиционно разграничивается на две составляющие: социальный процесс формирования права (иначе правообразование) и правотворчество (иначе нормотворчество).

Необходимость такого рода разграничения правообразования и правотворчества определяется существованием границы между стихийным и целенаправленным (официальным) движением правовых идей в направлении оформления моделей поведения в форме субъективных прав и юридических обязанностей. Само обособление социального процесса формирования права (правообразования), в первую очередь, связано с выделением различного рода объективных и субъективных факторов, сказывающихся на правовом развитии. Вся совокупность факторов, обеспечивающих оптимальное и эффективное правотворчество разграничивается по следующим разновидностям: 1) экономические факторы, т. е. материальные условия жизни общества, существование различных форм собственности, предпринимательство и т. п.; 2) политические факторы, выраженные в соотношении гражданского общества и государства, деятельности элит, политических партий, движений и общественных объединений, групп давления и т. п.; 3) социальные факторы как сложившиеся отношения общества и государства к личности, ее интересам и потребностям, охране и обеспечению прав и свобод и пр.; 4) историко-культурные факторы — связанные со сложившимися обычаями, традициями, менталитетом, ценностями, выработанными в пределах данной цивилизации и культуры; 5) геополитические факторы — выраженные в особенностях расположения государства, его взаимодействия с другими государствами и международными организациями, региональными объединениями; 6) государственно-организационные факторы — связанные с использованием достижений юридической теории и практики, учетом общественного мнения, существующей системой государственных органов, при разработке проектов нормативно-правовых актов. Правотворчество (точнее нормотворчество) предстает как одна из форм государственной деятельности, которая направлена на формирование правовых норм, их совершенствование, изменение или отмену.
Определяющее значение в правотворчестве имеет выработка и утверждение новых правовых норм. Другие проявления правотворчества, именно: отмена и изменение правовых норм, либо совершенствование их редакции, — выступают как вспомогательные направления правотворческой деятельности. Определяющая цель правотворчества состоит в совершенствовании действующего законодательства. Для достижения этой цели правотворчество основывается на таких принципах как законность, демократизм, научность, профессионализм. Использование принципов правотворчества в правотворческом процессе позволяет наиболее эффективным образом реализовать такие функции правотворчества: 1) пер-воначального регулирования; 2) обновления правового материала; 3) ликвидации пробелов в праве; 4) упорядочения нормативно-правового материала (систематизации). С использованием способов правотворчества связано формирование различных источников права: так санкционирование обычая дает правовой обычай, признание прецедента — юридический прецедент, законотворчество — закон, заключение соглашения — нормативный договор, издание научного труда — юридическую доктрину. Обратим внимание, что в Украине основным способом правотворчества является законотворчество и вытекающее из него подзаконное нормотворчество. Другие способы нормотворчества имеют дополнительное значение и пока слабо сказываются на процессах формирования права в Украине. Потому правотворчество в нашей правовой культуре в основном предстает как принятие, изменение или отмена НПА. Система последовательных и взаимосвязанных правотворческих действий в процессе создания НПА именуется стадиями правотворческого процесса. Принято разграничивать две основные стадии правотворческого процесса стадию подготовки проекта НПА и стадию рассмотрения и принятия НПА. - На стадии подготовки проекта: принимается решение о его подготовке, составляется концепция и определяются его важнейшие положения, готовится первоначальный текст, происходит предварительное обсуждение проекта. Наконец, происходит обработка и редактирование текста. - На стадии рассмотрения и принятия НПА: вносится проект в официальном порядке, обсуждается проект, принимается нормативно-правовой акт, наконец, он официально провозглашается (публикуется). Правотворческая деятельность предполагает использование системы правил и приемов подготовки проектов нормативных актов, которые обеспечивают полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, создают доступность, простоту и обозримость нормативного материала, его беспробельность.
<< | >>
Источник: Учебники-бесплатно.рф. Шпаргалка по теории государства и права (на украинском языке). 2011

Еще по теме 44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество):

  1. 44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество)
  2. Союз науки и правотворчества Интервью журналу "Социалистическая законность"
  3. 1. Формирование американского права
  4. § 3.5. Правотворчество перед вызовами глобализма
  5. Значение рецепции римского права в формировании романо-германского права
  6. Место и роль правопонимания в правотворческом процессе.
  7. Система правовых норм и отраслевое подразделение права
  8. 8.1. Правотворчество в переходный период
  9. В переходный период значительно возрастает значение закона в системе источников права
  10. 11.2. Механизм действия переходного права
  11. Раздел  II. ПРАВО (Общая теория права. Право: общетеоретические понятияи определения)
  12. § 2. Правоприменительное толкование и правотворчество
  13. § 3. Правотворчество в системе функций Центрального банка Российской Федерации
  14. § 1. Общая характеристика процесса правотворческой и правоприменительной деятельности Центрального банка Российской Федерации
  15. Государственное содействие осуществлению конституционных прав
  16. §1. Понятие муниципального правотворческого процесса и его место в системе правотворческой деятельности в Российской Федерации.
  17. §2. Принципы муниципального правотворческого процесса и гарантии его осуществления.
  18. § 1. Понятие, специфика правовой среды и уровни регионального правотворчества
  19. § 2. Источники (формы) регионального права
  20. История формирования нормативных правовых актов в правовой системе исторического и современного Таджикистана
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -