<<
>>

СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА


Процесс правоприменения осуществляется в определенной последовательности. Как отмечается в юридической литературе, применение права - сложная, многоступенчатая деятельность, в которой могут быть выделены главные звенья - стадии, хярак- іеризующие саму логику и последовательность действий при рассмотрении и решении юридического дела[220].
Ученые неодинаково подходят к определению стадий процесса применения норм права.
В одних случаях выделяют три стадии этого процесса[221], в других шесть[222], говорят о наличии подстадий и др. Это связано с тем, что одни авторы объединяют ряд последовательных действий по осуществлению правоприменения в одиу стадию (подразумевая под ней достижение определенного промежуточного результата), в то время как другие выделяют эти действия в каче-
тве самостоятельных стадий (исходя из того, что стадия это и есть одно из логически последовательных действий правоприменения).
На наш взгляд, указанные различия в вычленении стадий правоприменения не имеют принципиального значения, поскольку и в тех и в других случаях сам этот процесс, его содержание и последовательность освещаются, в сущности, одинаково. Вместе с тем в учебных целях целесообразно акцентировать внимание на каждом из важных логически последовательных действий участников применения юридических норм и рассматривать их в качестве стадий этого процесса.
С учетом сказанного можно выделить следующие основные стадии процесса реализации юридических норм в форме их при менения:
установление, анализ и оценка фактических обстоятельств дела;
выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению;
проверка подлинности текста правовой нормы;
толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами;
принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей;
реализация принятого акта.
Рассмотрим каждую из названных стадий.
Установление, анализ и оценка фактических обстоятг v». дела. Юридические нормы применяются с учетом конкрен жизненных обстоятельств, фактов. Эти факты и являют» і основой, в соответствии с которой принимается правопри м< ш тельное решение. Поэтому применение правовых норм 11]1« латает тщательное исследование, анализ всех обстоятельств, носящихся к данному жизненному делу и имеющих юриди»* кое значение. Такой анализ позволяет дать объективную, г стороннюю и полную оценку конкретному случаю и в итоге Ирм вильно применить норму права.
Эта стадия заключается прежде всего в обнаружении, сбир, анализе, оформлении и оценке доказательств по делу с то*и м зрения их достоверности и достаточности для принятия рсш ния. Так, для того чтобы принять решение о назначении пет пи но возрасту, следует установить наличие необходимого труди го стажа, соответствующего возраста у лица, обратившего»-и назначением пенсии, размер заработка, из которого она бу >• < исчисляться, и т.д.
Если совершено преступление, например убийство, ТО Прс К II чем отыскать соответствующую правовую норму, определить мгц | наказания лицу, ее совершившему, необходимо установить лич ность потерпевшего, определить время, орудия и мотивы yfallll ства, все другие обстоятельства дела, в том числе характери.іу в щие личность преступника, отягчающие и смягчающие оті* • ственность, и др.
То есть целью этой стадии является установ і ние объективной истины по делу. Только после того, как б» I установлена достоверность фактов и дана их правильная юри и» ческая оценка, можно говорить об установлении такой истины
Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей примі нию. Эта стадия заключается в правовой квалификации ям < ненного факта, т.е. в решении вопроса о том, на основании і . кой нормы должно решаться данное дело. Это осуществляй! на основе оценки фактических обстоятельств дела и их соїнм тавления с содержанием определенной юридической нормі і И результате сопоставления решается вопрос, подпадает ли м»н ный случай под ее действие. При этом уточняется отрлс н
Принадлежность НОРМЫ, CO СИСТемНЫе СВЯЗИ С ДРУГИМИ норм i-и
if ольку нередко правовую основу для решения дела могут |дмть не одиа, а несколько норм в комплексе.
It процессе отыскания правовой нормы, регулирующей данії» отношения, правоприменитель может столкнуться с пробе- и праве, т.е. с отсутствием необходимой нормы. В этом к чпе в рамках, допускаемых законодательством, он использует ?i*» Немы аналогии, т.е. способы преодоления пробелов.
Проверка подлинности текста правовой нормы. После вы- 1«*| необходимой правовой нормы (комплекса норм) правопри- V китель обязан убедиться в подлинности ее текста, нет ли в Т| ¦ : е ошибок, в случаях, если норма содержится в акте, поме- • ином в неофициальном источнике, выяснить, не внесены ли в 7 изменения. Чтобы избежать применения неподлинных норм мм самым нарушения законности, следует пользоваться офи- _ . п.ными текстами нормативных правовых актов.
Необходимо проверить норму и с точки зрения ее действия |i примени, в пространстве и по кругу лиц, т.е. уточнить, дей levит ли оиа на момент применения, действовала ли во время ^•нисшедшего случая, распространяется ли ее сила на ту терри- 7ріпо, где рассматривается дело, и на лиц, в отношении которых щгствляется правоприменение.
I Толкование правовой нормы, разрешение возможных кол ¦ ii/(i между нормами. Данная стадия применения правовой ; рмы заключается в уяснении ее точного смысла, содержания. |1 ко на основе верно понятой нормы может быть правильно іі|ИЧПЄНО дело.
Толкование норм права - сложный и специфический про- 7 поэтому подробно его особенности рассматриваются в от- I «ином разделе настоящей главы.
П ходе выбора, отыскания правовых норм, подлежащих при- > пению, и уяснения их смысла нередко обнаруживается, что в '.синении конкретного случая могут применяться две или бо- I* норм, противоречвщих друг другу, т.е. обнаруживается их іиіизия. В таких случаях правоприменительный орган дол- |«"с руководствоваться нормой, изданной вышестоящим орга ¦г м Ксли же сталкивающиеся нормы изданы одним и тем же ¦(•¦ином, то применяется норма, изданная позже.
Принятие решения по делу и издание акта применения, ' h ние его содержания до сведения исполнителей. Вынесение
решения по делу и издание акта, закрепляющего это р« -и является, ПО существу, ключевой стадией применения н<|| ва. Именно в этой деятельности и проявляется вовне 11|||' и ние как форма реализации права. Все предшествующие • нацелены на обеспечение принятия всесторонне обосінн решения.
Вынесение решения представляет собой связующп і между применяемой нормой права и конкретным жишп ни» случаем. При его помощи действие нормы распространи! і конкретные отношения субъектов права.
Закрепление принятого по делу решения осуществит і форме специальных юридических актов. Оии называются ми применения права. Акт применения права — это офици < ное властное предписание (решение) по юридическом i/ ti ¦ принятое компетентным органом на основе действующи» вовых норм с учетом конкретных жизненных обстояпи в отношении персонально определенных лиц.
Правоприменительные акты - это находящиеся под .ими* той государства официальные, как правило письменные, менты, имеющие определенную структуру и наименование (и« г сонифицированное постановление исполнительно-распоряди і« ного органа, приговор суда, приказ руководителя). В некоїщн і случаях они могут выступать и в устной форме. Например, у*» иое замечание участнику дорожного движения, допустимим м* незначительное нарушение правил, удаление свидетелей и» .in •« судебного заседания и т.п.
Акты применения права следует отличать от нормиши* ных правовых актов. В отличие от последних они каси юн в конкретных жизненных случаев, носят индивидуальный лііцп*і тер, имеют разовое значение. Эти акты не содержат в себе общи» юридических правил поведения (норм права), а принимают і й целях их реализации в отношении определенных лиц.
Правоприменительные акты разнообразны, и их можно і сифицировать в зависимости от определенных оснований им ри * личные виды. Так, по назначению оии могут подразделяті ей ня устанавливающие, прекращающие, изменяющие и обеспечимия» щие субъективные права и обязанности. По содержании! акты обязывающие, запрещающие и управомочивающие. //«¦ и дической форме это могут быть указы, постановления. ри< ¦
ни, приказы, решения и приговоры суда. В зависимости от ктов, осуществляющих правоприменение, акты могут быть .шлми или административными.
Свершающей частью стадии принятия решения по делу явля- Ншіедение содержания принятого решения до сведения эаинте- влнных лиц, без чего оио ие может считаться правомерным. Реализация принятого акта. Бывают случаи, когда приня- и щведенное до сведения исполнителей решение по делу не і'Гілняетея, т.е. сам факт издания акта применения не всегда р.шгирует его претворение в жизнь. Поэтому принципиально
но осуществить необходимые меры для того, чтобы предпи- IIия правоприменительного акта были своевременно исполне-
реализованы в фактической деятельности субъектов права, ишь после этого процесс реализации норм права путем их мснения можно считать завершенным.
Применение иорм права, все его стадии служат цели укреп- IIия законности и правопорядка. Вместе с тем само правопри- неиие как по содержанию, так и по форме ие должно выходи и» за рамки законности. Основными требованиями к приме ИВНіию норм права являются его обоснованность, законность и ^разность.
Требоввние обоснованности означает, что в процессе правоименительной деятельности должны быть выявлены и изуче- “ нее факты, относящиеся к делу. В основу решения ДЄЛВ ДОЛ-
ы быть положены только достоверные, проверенные обстоятельства. Требование законности предполагает правильный выбор нормы права, точное установление ее смысла и на этой ім'нове принятие юридически верного решения. При этом орган,
фименяющий норму, обязан точио соблюдать установленный |і* іюцессуальиьгй порядок и действовать в рамках своей компетенции. Требование целесообразности означает, что правоприменительные органы, с одной стороны, должны действовать в
і рогом соответствии с нормами права, поскольку именно в них рможен наиболее целесообразный вариант поведения. С другой - « рамках закона оии должны учитывать все обстоятельства кон-
ретного дела и выбирать с учетом этих обстоятельств иаи более оптимальное и справедливое решение. Принятие решения, выходящего за пределы содержания применяемой нормы, под предлогом его целесообразности недопустимо.
<< | >>
Источник: Вишневский А.Ф.. Общая теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры,2006. - 656 с.. 2006

Еще по теме СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА:

  1. 57. Процесс применения права. Стадии применения права.
  2. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА
  3. Толкование нормы права по ее логической и систематической связи
  4. § 1. Понятие толкования норм права
  5. СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА
  6. Тема 12. Теория реализации норм права.
  7. Тема 13 Теория толкования норм права
  8. 55. Стадии применения права, акт применения права, аналогия в процессе.
  9. 95. Стадии применения норм права
  10. §18.2. Понятие «толкование права»
  11. Реализация и применение норм права
  12. Тема 13. Реализация норм права.
  13. 28. Стадии процесса применения норм права. Можно выделить следующие стадии применения правовых норм:
  14. Норма права. Ее виды, структура и способы изложения
  15. Правоприменительная деятельность. Толкование норм права
  16. Лекция 6. Нормы права
  17. Лекция 10. Реализация применение права
  18. Лекция 12. Толкование права
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -