ВВЕДЕНИЕ
Обычно вопросы применения и толкования права рассматриваются в рамках базового курса по теории государства и права. Однако при изучении практически всех отраслей, составляющих систему российского права, возникает необходимость более тщательного изучения процесса применения и толкования норм права.
В связи с тем, что подготовка студентов, обучающихся по программе бакалавриата, носит прикладной характер для использования полученных знаний в практической деятельности, возникла необходимость более углубленного изучения проблем теории применения и толкования права. В своей профессиональной деятельности юрист ежедневно сталкивается с вопросами реализации прав и обязанностей с участием компетентных государственных органов и вопросами уяснения и разъяснения смысла правовых предписаний. По вышеуказанным причинам в программу подготовки студентов-бакалавров был введен курс «Правоприменение и толкование права». Цели курса: формирование правильных представлений о понятии применения и толкования права, роли применения и толкования в юридической деятельности, аккумулирование знаний для дальнейшего изучения отраслевых дисциплин и их эффективного использования в профессиональной деятельности. В частности, для осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления; осуществления правозащитной деятельности; осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам толкования и применения права; преподавания учебной дисциплины в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.Задачи курса:
- изучить понятие и признаки применения права как особой формы реализации, показать ситуации, при которых возникает необходимость в применении права;
- продемонстрировать специфику актов применения права как особой разновидности правовых актов, рассмотреть их структуру и виды;
- сформировать представление о правоприменительном про
цессе и его стадиях как с процедурной, так и с функциональной стороны;
- дать информацию о применении права при пробелах в законодательстве, показать особенности применения аналогии закона и аналогии права;
- систематизировать знания о понятии, назначении и способах толкования норм права;
- рассмотреть особенности правоприменительной практики как особого вида юридической практики.
Специальный курс «Правоприменение и толкование права» опирается на систему знаний, полученных в процессе обучения на первом курсе Юридического института ИГУ. Общенаучной основой изучения специального курса являются философия, логика, экономика и социология. Студенты должны уметь применять знания в области философии, социологии, логики, экономики, общенаучные методы познания государственно-правовых явлений. Теоретико-правовой основой служит наука «Теория и история государства и права». «Входными» знаниями, необходимыми для овладения навыками практической деятельности в области правоприменения и толкования права, являются: общая юридическая терминология; понятия и категории теории государства и права; общеправовые принципы; механизм государства; роль государства и права в политической системе общества; механизм и средства правового регулирования, реализации права; юридическая техника. Важную роль играют знания, полученные студентами при изучении отраслевых дисциплин: «Конституционное право РФ», «Гражданское право», «Уголовное право» и др.
В результате изучения дисциплины студент должен уметь:
- анализировать правоприменительную практику на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к ней;
- осуществлять толкование различных нормативно-правовых актов с использованием основных способов толкования права;
- давать правовую оценку конкретной ситуации;
- формировать предложения, направленные на совершенствование правоприменительной деятельности.
Учебное пособие состоит из двух частей. Первая часть посвящена проблемам теории применения права и включает в себя характеристику понятия «реализация права» и его основных
форм, анализ понятия «применение права» как особой формы реализации права, характеристику случаев, при которых возникает необходимость в правоприменительной деятельности, исследование форм применения права, а также подробное рассмотрение правоприменительного процесса с различных точек зрения и его структурных элементов. Кроме этого в ней рассматриваются особенности актов применения права как разновидности правовых актов: понятие, структура, виды, требования, предъявляемые к данным актам. Также обращено внимание на особенности правоприменительного процесса при наличии пробелов в праве, рассмотрена возможность использования аналогии закона и аналогии права в качестве способов преодоления пробелов. Во второй части предполагается рассмотреть основные вопросы теории толкования права: понятие, структура и функции толкования права; способы толкования права, виды толкования права по субъектам и по объему, акты толкования права. Кроме того, в данную часть будут включены вопросы, касающиеся характеристики юридических коллизий и правоприменительной практики.
Учебное пособие содержит контрольные вопросы к каждой из тем, список рекомендуемой литературы.