ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации провозглашает гарантированную государством защиту прав и свобод человека и гражданина, утверждая при этом, что именно они обеспечивают целевую направленность, непосредственное содержание законов, функционирование органов власти, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Реализация данной конституционной нормы возможна при условии последовательной оптимизации обеспеченных высокоэффективной судебной системой механизмов юридической защиты, в том числе с участием адвокатуры.Кардинальные изменения в политическом режиме и социально- экономической инфраструктуре в постсоветский период не лучшим образом сказались на состоянии прав и свобод человека и гражданина. В современной ситуации преодоление последствий кризисных явлений, восстановление доверительных взаимоотношений власти и гражданского общества, гарантирование прав и свобод граждан предопределяют высокую общественную миссию российской адвокатуры.
Активизация правозащитной деятельности российской адвокатуры объективно обусловливает необходимость научного исследования исторического прошлого данного института. Представляется, что принятие разумных решений, оптимизирующих систему современной адвокатуры и реализацию ее функций возможно лишь с учетом накопленного в России исторического опыта.
В ноябре 2017 г. исполняется 100 лет со времени принятия Декрета о суде №1. Реализация положений этого нормативного правового акта повлекла за собой кардинальную реорганизацию всей судебной и правоохранительной системы России. На смену созданной Судебными уставами 1864 г. корпорации
присяжных поверенных приходит новая советская адвокатура, принципы построения и специфика деятельности которой отвечали сути советского политического режима и реалиям социалистического строительства.
На протяжении семидесяти лет своего существования адвокатские коллективы и объединения приобрели немалый практический опыт, многое из которого вполне востребовано в современных условиях.
Отметим тот факт, что на протяжении последних двух десятилетий отечественная историко-правовая наука попросту игнорирует этот этап развития отечественной адвокатуры, утверждая, что из опыта института, находящегося в состоянии полной зависимости от партийно-советского аппарата и судебных инстанций, заимствовать просто нечего.Представляется, что не только изучение самоуправляющейся корпорации присяжных поверенных дореволюционной России, но и тщательный анализ опыта работы советской адвокатуры, необходимы для объективной оценки института, его истинной роли в ныне действующей системе судоустройства и судопроизводства.
Комплексный историко-правовой анализ становления и развития советской адвокатуры, формирования институциональных основ ее организации и деятельности позволят не только существенно дополнить имеющийся объем историко-правовых знаний, преодолеть сохранившиеся до сегодняшнего дня исследовательские лакуны, но и предложить ряд мер, направленных на совершенствование организации адвокатуры и адвокатской практики в Российской Федерации.
Исследование истории адвокатских объединений в конкретном регионе России - Западной Сибири и ее индустриальном районе - Кузбассе, в частности, позволяет сконцентрироваться на изучении практики организации и деятельности адвокатуры, выявить специфику трансформационных изменений этого института на протяжении нескольких
десятилетий, особенности его функционирования на региональном уровне, характер взаимодействия с государственными учреждениями и населением. Историко-правовые исследования деятельности адвокатуры на региональном уровне позволят существенно дополнить общую картину научного знания применительно к конкретному историческому периоду.
Таким образом, разработка избранной темы исследования представляет значительный научный и практический интерес.
Объектом настоящего научного исследования является советская адвокатура.
Предметом исследования являются институциональные основы советской адвокатуры в ракурсе «центр - периферия» и региональные особенности ее построения и функционирования на территории Западной Сибири.
Хронологические рамки настоящего диссертационного исследования определяются периодом 1917 - начала 60-х гг. и детерминируются рубежными событиями в истории советского общества, его государственной и правовой системы. Нижняя хронологическая грань обусловлена Великой российской революцией, в процессе которой произошла коренная ломка судебной системы и были приняты основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми происходило создание советской адвокатуры. Верхняя хронологическая граница обусловлена трансформационными процессами, связанными с частичной демократизацией советского политического режима в период хрущевской «оттепели». Прекращение репрессивной политики, реформирование процессуального законодательства и системы правоохранительных органов способствовали не только расширению участия адвокатов в уголовном процессе, но и активизации всех направлений адвокатской деятельности.
Территориальные рамки исследования обусловлены разделяемым
автором мнением ряда современных исследователей о том, что Западная Сибирь представляет собой особое, заслуживающее самостоятельного научного анализа социально-хозяйственное и политическое пространство, специфика которого предопределяется как факторами геополитического порядка, так и рядом обстоятельств субъективного характера[1]. Расположение западносибирского региона, его естественная отдаленность от европейских центров России и связанное с этим относительно малое влияние европейских правовых традиций, низкий, даже в сравнении с иными сибирскими территориями, уровень общей и правовой культуры населения, традиционно сложная криминогенная ситуация обусловили ряд специфических характеристик состава адвокатского корпуса и его деятельности. В то же время на примере деятельности западносибирских адвокатов можно установить основные тенденции развития отечественной адвокатуры, определить реальное состояние института и особенности его функционирования.
Детерминирование территориальных рамок диссертационного исследования было затруднено тем фактом, что территория региона в рассматриваемый период претерпевала постоянные административные реорганизации.
Так, территория Кузбасса, избранная нами в качестве реперного района при рассмотрении практики деятельности окружных коллегий защитников и областных адвокатских коллегий, стала самостоятельной административно-территориальной единицей лишь с момента создания Кемеровской области в 1943 г. До этого момента территория входила в состав более крупных административных единиц - Сибирский край, Западно-Сибирский край, Новосибирская область. В силу данного обстоятельства принцип административно-территориального деления не мог быть использован ни при определении границ Западной
Сибири, ни ее внутреннего районирования. Можно утверждать, что более логичным является взятый за основу принцип определения территориальных рамок настоящего исследования в соответствии с представлениями о регионе как социокультурном пространстве.
Методологическую основу исследования составил социокультурный подход, характеризующийся пониманием общества как результата единства культуры и социальности, формируемых и моделируемых деятельностью человека. Методологии социокультурных исследований свойственен принцип симметрии и взаимообратимости социетальных процессов: при переходе процесса из одной стадии в другую он может превращаться в противоположно направленный (симметричный, парный) процесс.
Историко-правовые исследования учитывают функциональную природу этого превращения: один из парных процессов обеспечивает воспроизводство соответствующих структур, другой - их изменение. Представляется, что такое понимание одного из принципов социокультурного подхода способствует объективной оценке противоречивых процессов развития адвокатуры в период партийногосударственной системы, от полного отрицания необходимости данного института в условиях диктатуры пролетариата и классового правосознания, до его воссоздания и использования некоторых принципов организации и деятельности прежней присяжной адвокатуры.
Одним из главных теоретических оснований работы являлся системно-комплексный подход к изучаемой проблематике.
Он использовался при анализе взаимоотношений партийно-государственных и судебных институтов с адвокатурой, населения и адвокатской корпорации в общем контексте динамики социально-политической ситуации.В процессе исследования, помимо общенаучных методов (анализа и синтеза, индукции и дедукции, восхождений от абстрактного к
конкретному), применялись формально-догматический метод и методы сравнительно-правового и историко-правового анализа.
В работе над диссертацией автор руководствовался диалектическим пониманием процесса исторического развития, основанным на признании обусловленности, закономерности событий и явлений в истории. Диалектический подход в оценке соотношения общего и особенного в историческом процессе дал возможность выявить специфические особенности западносибирской адвокатуры, проследить изменения в общем состоянии и деятельности адвокатских учреждений, определить динамику государственной политики в отношении адвокатуры в советский период истории отечественного государства и права в сравнении с предшествующими периодами развития российского общества и государства.
Научный инструментарий диссертационной работы включает в себя также антрополологический подход, отличающийся микроуровнем исследования. Представители антропологической школы традиционно изучали общества, основанные на личных связях, конкретных взаимоотношениях между индивидами, исследовали общности на локальном уровне, уровне изолированных социумов. Основным объектом их внимания является область повседневных взаимодействий в рамках жизнедеятельности конкретного социума. В нашем случае антропологический подход присутствует в детальной характеристике персонального кадрового состава региональных адвокатских объединений, позволившей определить характерные особенности, присущие функционированию адвокатской корпорации на территории Западной Сибири.
Многоаспектность выбранной темы предопределила включение в научный инструментарий проблемно-хронологического и историко
генетического методов, позволивших проанализировать особенности постепенной эволюции системы советской адвокатуры, сформировать внутреннюю структуру диссертации на основе характеристики основные аспектов становления, развития и практической деятельности адвокатской корпорации.
В процессе исследования использовался также метод правового моделирования, суть которого заключается в том, что между различными государственными и правовыми явлениями имеется определенное сходство, а потому, зная свойства и признаки одного из них (модели), можно с достаточной степенью точности судить о других.
Основными методологическими принципами авторского анализа являлся принципы историзма, научной объективности и достоверности. Следование принципу историзма позволило осуществить научную характеристику предмета исследования в динамике, подразумевая при этом тесную взаимосвязь с предшествующими и последующими особенностями организационного состояния адвокатских объединений. С помощью использования данного принципа стало возможным изучение характера взаимоотношений адвокатских объединений с партийно-советскими органами, судебными учреждениями, прокуратурой, милицией, сформулировать адекватную оценку результативности адвокатской практики, в соответствии не столько с современными представлениями об адвокатуре, сколько с реалиями XX столетия. В свою очередь, принцип научной объективности и достоверности использовался автором при оценке трудов предшествующих исследователей данной проблематики, выступая важнейшим методологическим критерием.