Трудовые договоры с руководителем организации
В постсоветский период особое место в. дискуссиях ученых-трудовиков отводилось новому виду договора — договору с руководителем организа-1 ции. Причиной тому послужила непоследовательная и ' неоднозначная позиция законодателя.
Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» с руководителем федерального государственного предприятия и представителями государства в органах управления акционерных обществ заключался гражданско-правовой договор[1078]. Некорректные формулировки Закона «Об акционерных обществах» 1995 г. и «Об обществах с ограниченной ответственностью» 1998 г. оставляли открытыми вопросы отраслевой принадлежности договоров, заключаемых с руководителем и членами правления общества. Неоднозначно складывалась и судебная практика. Отсюда мнения и комментарии вышеупомянутого законодательства в отношении руководителей организации и коллегиальных исполнительных органов разделились. Одна группа авторов-цивилистов и некоторые ученые ~трудовики настаивали на гражданско-правовой природе рассматриваемых договоров.
Возвращаясь к различным толкованиям положений закона о договорах с директорами и членами правления, следует отметить, что ученые-трудовики придерживаются отличной ОТ ЦИВИЛИСТОВ позиции. Большинство причисляли эти договоры к трудовым договорам[1079]. Различались трактовки условий и содержания этого договора, оснований прекращения[1080]. Законодатель поставил точку в дискуссии о правовой природе договора с руководителем, выделив в ТК РФ специальную главу «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», предусмотрев особенности заключения и расторжения трудового договора, материальной ответственности. Однако эта точка вскоре превратилась в запятую, как в теории трудового права, так и на практике.
На практике встала проблема порядка увольнения руководителя по дополнительным основаниям по решению уполномоченного органа юридического лица или собственника имущества организации (ст. 278). Должны ли названные органы и лица обосновывать досрочное прекращение трудового договора с руководителем? Мнение ученых, комментирующих указанную статью закона, соответственно разделились. Мы полагаем, что поскольку речь идет о трудовом договоре, то уместно вспомнить концепцию стабильности трудового j правоотношения, в соответствии с которой правовая модель пре- ! кращения трудового договора включает в себя «обоснованность» I причины увольнения. Более того, в постановлении Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2 гарантии трудовых прав работай- j ка в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске распространяет и на случаи увольнения руководителя п. 2 ст. 278 ТК. Таким образом, налицо сочетание гибкости регулирования трудовых отношений (открытый перечень оснований досрочного прекращения трудового договора с руководителем), с другой — стабильность (обеспечение уровня гарантий трудовых прав, запрет их ограничения в зависимости от должностного положения лица).
В теории трудового права вопрос о природе договора с руководителем остается открытым. Так, Т.А.Бойченко и Э.Р.Мартиросян настаивают на гражданско-правовой природе договора с руководителем организации, считают позицию законодателя необоснованной по квалификации этого договора в качестве трудового. По их мнению, этот договор не отвечает признакам трудового договора, так как, во-первых, его сторонами являются учредители (собственники) и руководитель как орган юридического лица; во-вторых, руководитель не выполняет трудовой функции и не подчиняется правилам внутреннего распорядка. В качестве общего вывода авторы констатируют, что руководитель организации является органом юридического лица, приобретает и теряет свои полномочия на основании норм гражданского права.
А проблему социальной защиты руководителя можно решить с помощью субсидиарного применения норм
трудового права либо путем установления соответствующих усло-
вии в договоре
Позволим себе не согласиться с такой трактовкой правового статуса руководителя. С руководителем заключается один из «нетипичных» видов трудового договора. Он не является смешанным, межотраслевым, он остается трудоправовым. С учетом дифференциации трудовое правоотношение с руководителем характеризуется личным признаком (обязательно личное участие в исполнении функций руководителя), организационным (выполнение определенного круга функций управленческого характера с подчинением трудовому распорядку) и возмездным.
Практика стран Запада свидетельствует о дифференциации в правовом регулировании правового статуса руководящих работников. В большинстве стран на руководящих работников распространяется трудовое законодательство с учетом особенностей их правового статуса. Так, в отношении реализации коллективных трудовых прав названные работники обычно исключаются из числа лиц, имеющих право участвовать в коллективных переговорах, ограничивается применение к ним положений коллективных договоров. Немало норм-изъятий приняты в отношении оснований и условий расторжения трудового договора с такими работниками при одновременном предоставлении дополнительных гарантий, связанных с увольнением (более длительные сроки предупреждения, повышенное выходное пособие). Предусматривается повышенная материальная ответственность руководящих работников за вред, причиненный работодателю, в ряде случаев на основании норм гражданского законодательства. Допускается более гибкая регламентация рабочего времени и времени отдыха, ограничивается право на выбор работы на основании «пактов о неконкуренции», ограничивается совместительство. Международная организация труда рассматривает руководящих работников как субъектов трудового законодательства. В ряде конвенций и рекомендаций МОТ содержатся положения о
применении к таким работникам международно-правовых стандар-
тов трудовых прав по усмотрению национального законодателя