27. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

периодические представления государствам докладов о соблюдении прав человека, в том числе при исполнении наказания;

сообщение иностранных государств о нарушении гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказаний;

индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, если она:

а)является анонимной;

б) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, или если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями действующей Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или посчитает злоупотреблением правом подачи жалобы. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой. Он может сделать это на любой стадии разбирательства;

посещение учреждений и органов, исполняющих наказание, по предупреждению пыток и бесчеловеч-

ного обращения. Члены Европейского комитета посещают любые места, где содержатся лица, лишенные свободы государственной властью. Члены Комитета в процессе посещения обладают правом:

а) передвижения без ограничения;

б) на полную информацию о местах содержания лиц, лишенных свободы;

в) неограниченного доступа в любые места, где содержатся лица, лишенные свободы;

г) беседовать с лицами, лишенными свободы;

вступать в контакт с любым лицом, которое может представить соответствующую информацию;

доводить до сведения компетентных органов посещаемого государства о своих замечаниях.

Европейская комиссия может рассматривать: 1) вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции, поставленный государством - участником Конвенции;

2) петиции от любого лица, неправительственной организации или группы лиц о нарушении прав и свобод человека.

Комиссия принимает дело к рассмотрению после того, как были исчерпаны все внутренние средства защиты, и в течение шести месяцев с даты окончательного внутригосударственного решения. Если Европейской комиссии по правам человека не удалось раз-решить петицию, то она может передать дело по ее разрешению в Европейский суд по правам человека.

обеспечивает соблюдение прав и законных интересов осужденных;

формирует и повышает уровень правосознания персонала, ориентирует его на безусловное и точное соблюдение законов;

устраняет выявленные недостатки в деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказание;

позволяет экономно расходовать и перераспределять выделяемые государством на содержание системы исполнения наказания материальные средства;

позволяет лучше информировать граждан об усло- вияхотбывания наказания, экономических и иных трудностях, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.

Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, способствует снижению социальной напряженности в обществе. Его задачей является обеспечение правового положения лиц, отбывающих наказание, путем различных форм государственного и общественного контроля.

Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, является необходимым условием повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия.

В процессе контроля обеспечивается соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний.

щается применять специальные средства и оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних;

сотрудники обязаны обеспечить предоставление пострадавшим медицинской помощи;

при применении мер безопасности и оружия сотрудники персонала докладывают своему начальнику. Администрация учреждения или органа уголовно- исполнительной системы сообщает прокурору. Прокурор проводит проверку законности применения мер безопасности и оружия. Сотрудники учреждений и органов имеют право применять оружие в следующих случаях:

1 )для отражения нападения на сотрудника, когда его жизнь, здоровье подвергаются опасности;

для освобождения заложников;

для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья, соб- r\j ственности и пытающегося скрыться, а также лица, чг\ оказывающего вооруженное сопротивление;

для пресечения побега из-под стражи лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, заключенных под стражу.

Возможно применение специальных средств:

1 )для отражения нападения на сотрудников;

для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима;

для пресечения неправомерных действий осужденного, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудника учреждений и органов уголовно- исполнительной системы;

для пресечения попытки побега;

для освобождения заложников;

для пресечения попытки причинения вреда себе. К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия и т. д.