Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА


Проблемы совершенствования Общей части Уголовного кодекса //Вопросы государства и права развитого социалистического общества : тез. респ. науч. конф., 24-26 сент. 1975 г. - Харьков, 1975. - С. 199-201.

Для того чтобы уголовное законодательство не отставало от потребностей уголовно-правовой охраны социалистических общественных отношений, оно должно быть не только стабильным, устойчивым, но и отличаться необходимым динамизмом, развиваться и совершенствоваться. Такое совершенствование широко осуществляется, причем как по вопросам Особенной, так и Общей части, и эта тенденции находится в полном соответствии с указаниями XXIV съезда КПСС. Наиболее существенные изменения и дополнения Общей части имели место в 1969, 1972 и 1974 гг., когда в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик были введены важные новеллы, хотя и они не устранили многих недостатков и пробелов, которые обнаруживаются в практике применения Общей части УК.
Судебная практика, сталкиваясь с такими недостатками и пробелами, во многом «опережает» законодателя, путем создания соответствующих правоположений или применения норм Общей части УК по аналогии к сходным правовым ситуациям, прямо в статьях Общей части не предусмотренным. Образование в ходе судебной практики правоположений естественный процесс правоприменительной деятельности по уголовным делам, а применение норм Общей части по аналогии - важное средство преодоления пробелов, здесь имеющихся. Очевидно, что категорический запрет аналогии в Особенной части уголовного права, то есть невозможность криминализации каких- либо деяний, прямо в Особенной части УК не предусмотренных, не исключает применение аналогии в Общей части УК.
Недостатки и пробелы Общей части серьезно исследованы в науке уголовного права и, пожалуй, затруднительно назвать какую-либо норму Общей части, по которой бы не было заслуживающих обсуждения предложений по ее совершенствованию. Внимание следует обратить на наиболее важные и принципиальные здесь положения.
Совершенствование норм Общей части УК не может быть умозрительным, производится методом «проб и ошибок» или путем принятия волюнтаристских решений. Оно должно опираться на тщательное изучение жизненных отношений, подвергаться тщательной проверке, сопровождаться в ряде случаев социальным экспериментом, широким использованием статистических показателей и конкретно-социологических исследований. И такой опыт совершенствования уголовного законодательства уже имеется и был использован при дополнениях и изменениях Основ в 1969 г., а равно при их дополнении в 1974 г. в связи с действием Указа от 12 июня 1970 г. В этом плане большое значение имеет научное прогнозирование развития уголовного законодательства, основанное в числе других факторов, и на глубоком анализе действующего права и его эффективности.
В связи с совершенствованием Общей части УК большое значение приобретает работа по сравнительному правоведению. Этот метод прежде всего предполагает изучение всех уголовно-правовых норм, образующих Общую часть уголовного права, дает возможность установить единство этих норм в УК союзных республик и выявить определенные различия. Последние должны подвергаться особо глубокому изучению, так как опыт одной республики может быть заимствован и даже улучшен в законодательстве другой союзной республики. Так, норма Основ о необходимой обороне, была развита УК Узбекистанской ССР и УК УССР тем, что в них задержание преступника было приравнено к необходимой обороне. УК Эстонской ССР пошел дальше и ввел уже обособленную норму, признав совершенно правильно задержание преступника самостоятельным обстоятельством, исключающим общественную опасность деяния. Путем сравнительных исследований может быть изучена и практика применения норм Общей части УК отдельных союзных республик. Сравнительное правоведение дает возможность учитывать и опыт законодательства других социалистических государств.
Совершенствование норм Общей части предполагает их стройную систему, подлежащую дальнейшей дифференциации. В этой системе должна в большей мере проявиться тенденция более подробного и детализированного регулирования соответствующих отношений, соединенная с необходимым повышением уровня нормативных обобщений. Последнее, в частности, связано с улучшением и некоторым увеличением дефинитивных нормативных предписаний. В то же время развитие Общей части не должно идти путем создания чрезвычайно громоздких статей (например, в результате неоднократных изменений и дополнений ст. 23 Основ, ст. 25 УК УССР содержит 11 частей, ст. 45 Основ, ст. 53 УК УССР - 10 частей) или установления громоздких перечней (например, ст. 71, ст. 231 Основ, ст. 71, ст. 26 УК УССР), что безусловно затрудняет правоприменение этих норм и не способствует необходимой ясности закона. Приемы законодательной техники дают полную возможность избрать иной, более приемлемый, способ изложения норм Общей части УК.
Дальнейшее развитие Общей части определяется компетенцией Союза ССР и союзных республик в сфере издания уголовных законов. Общесоюзные законы, дополняющие и изменяющие Основы уголовного законодательства, должны обязательно воспроизводиться в Общей части УК соответствующей союзной республики. Вместе с тем, союзные республики вправе издавать и, следовательно, совершенствовать такие нормы Общей части УК, которые развивают и дополняют Основы. Причем такая возможность имеется у союзных республик не только тогда, когда сами Основы прямо предоставляют им право дополнять и развивать соответствующие нормы, но и в случаях, когда такое развитие Общей части УК является дальнейшей конкретизацией Основ и соответствует их принципам и общим положениям.
<< | >>
Источник: М. И. БАЖАНОВ. Избранные труды / М. И. Бажанов ; [сост.: В. И. Тютюгин, А. А. Байда, Е. В. Харитонова, Е. В. Шевченко ; отв. ред. В. Я. Таций]. - Харьков : Право,2012. - 1244 с. : ил.. 2012

Еще по теме ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА:

  1. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БЕЛОРУССИИ
  2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОСТОРОЖНОЕ СОПРИЧИНЕНИЕ
  3. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
  4. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  5. § 1. Понятие и система Особенной части уголовного права Российской Федерации
  6. § 2. Преступления против общей безопасности
  7. Глава 15 Проблема излишней криминализации[462]
  8. Приложение D Стенограмма симпозиума «Уголовная ПОЛИТИКА И БИЗНЕС» (Москва, НИУ ВШЭ, 08.12.2011)
  9. 1. Имущественные преступления, выражающиеся в изъятии чужого имущества: проблемы совершенствования законодательной и судебной практики
  10. 1.4.Теория пенализации общественно-опасных деяний как раздел уголовно-правовой науки
  11. 2.2. Внешние свойства уголовного наказания
  12. § 1. Ответственность за прикосновенность к преступлению в истории советского уголовного законодательства