НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ: ВЫРАБОТКА КОНСЕНСУСА

Подобный анализ имеет большое будущее, если иметь в виду, что он не заменяет анализа интеграции национальной экономики в мирохозяйственные связи, а дополняет его. Ведь если цель деятельности частного предприятия ограничивается тем, чтобы с максимальной эффективностью встроиться в международные воспроизводственные структуры, то для государства существо проблемы — включение в эти структуры всех субъектов, хозяйствующих на национальной территории, причем не по отдельности, а в комплексе. Если частная хозяйственная структура может отсечь неэффективные звенья и забыть о них, то государственная стратегия исключает такое поведение. Не вмешиваясь в судьбу частных фирм, государство должно создать условия для обеспечения максимальной занятости (в идеале — всеобщей), повышения жизненного уровня большей части (в идеале — всего) населения. Неэффективные звенья национального хозяйства, разумеется, должны упраздняться, но на их месте необходимо создать условия для создания эффективных звеньев.

Исследование проблем соотношения национального и мирового хозяйства предпринял В. Загашвили . Можно полностью присоединиться к его выводу: «Надо говорить не о временной и частичной изоляции, а о поэтапном вхождении России в мировое хозяйство. Конкретно, необходим график такого вхождения, рассчитанный на довольно длительный, принимая во внимание масштабы задачи, период» . Вместе с тем анализ В. Загашвили сосредоточен преимущественно на проблемах соотношения национального хозяйства с мировым. На тезисе от-

носительно необходимости выработки внутренней целостности национальной экономики мы остановимся позднее. По поводу же формирования самих представлений о национальных интересах он замечает следующее: «Процесс выделения общего из многочисленных интересов конкретных физических и юридических лиц осуществляется отчасти через формализованные процедуры, а отчасти стихийно, и протекает отнюдь не идеально. Так называемый «социальный консенсус» представляет собой результат ожесточенной и далекой от «справедливости» борьбы носителей конкурирующих интересов за получение права выражать «национальный интерес»4. Задача настоящей статьи в том, чтобы рассмотреть процесс формирования такого консенсуса в России и в то же время выработать рациональное понимание национального экономического интереса, которое должно стать основой экономической политики.