ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СТРАТЕГИИ СОРАЗВИТИЯ

России важно активно и глубоко участвовать в процессах азиатско- тихоокеанской интеграции в интересах поднятия экономики Сибири, Дальнего Востока и России в целом;

в целях обеспечения национальной и региональной безопасности России важно развивать военно-политические и стратегические отношения с партнерами по региону по принципу "безопасность через сотрудничество в развитии";

России необходимо адаптировать свою социально-экономическую и финансовую политику к параллельному сотрудничеству с двумя интеграционными группировками - Евросоюзом и формирующимися объединениями в Се-веро-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом;

в стратегическом отношении России важно выполнить свою евразийскую функцию связующего и объединяющего экономического, финансового, информационно-культурного и цивилизационного пространства между Европой и Восточной Азией1.

Главной стратегической целью России в АТР является превращение ее в связующее экономическое, финансовое, коммуникационное, культурное, цивили-

зационное звено европейской и азиатской экономик и шире - европейского и азиатского миров.

В среднесрочной перспективе целью России в АТР является активное участие в экономической и финансовой интеграции в рамках АТЭС и на субрегиональных уровнях - в форматах АСЕАН плюс три, страны СВА плюс Россия, АСЕМ, СНГ плюс Азия и т. п. - и использование возможностей такой интеграции для поднятия экономики Сибири и Дальнего Востока и улучшения жизни россиян.

Краткосрочные цели связаны с развитием двусторонних отношений и с текущей работой России в форуме АТЭС. В формате двусторонних отношений приоритетными партнерами России выступают Китай, Япония, Республика Корея, США. Дополнительные, хотя и труднореализуемые, возможности связаны с реанимированием экономических связей с бывшими союзниками России по социалистическому миру в Азии, остающимися до сего дня финансовыми должниками России.

Средства достижения целей стратегии развития России в АТР включают:

адаптацию экономической стратегии России к требованиям азиатско- тихоокеанской интеграции;

использование возможностей и отражение угроз глобализации и регио-нализации, однако таким образом, который подразумевает втягивание России в мировые интеграционные связи, постепенное и поэтапное по мере ее оживления и развития, вовлечение российской экономики в процесс экономической глобализации, а не ее изоляцию от этого процесса;

закрепление в федеральном и региональном бюджетах отдельной строкой средств, выделяемых на участие России в АТЭС по линии государственных и академических организаций, включая средства на многосторонние международные мероприятия, и исследовательскую, и просветительскую работу;

выработку соответствующих механизмов согласования интересов федерального центра и регионов, включая создание специального арбитражного органа, который решал бы коллизии, возникающие между центральными и региональными властями, в контексте участия России в работе АТЭС и в азиатско- тихоокеанской субрегиональной интеграции, в частности, следил бы за исполнением центром и регионами своих прав и обязанностей в ходе реализации стратегии России в АТР;

соответствующее внешнеполитическое, информационное и идеологическое обеспечение процесса интеграции России в АТЭС;

инициирование центральными властями широкого обсуждения вопроса о том, как именно надо адаптировать внутреннюю хозяйственную политику России к требованиям глобализации и интеграции в АТР;

наполнение новым интеграционным содержанием наших традиционных двусторонних экономических отношений с Китаем, Японией и Республикой Корея, а также с США, Австралией и другими странами - членами АТЭС;

адаптацию российского потребителя и производителя к требованиям и новым вызовам "общества экономики знаний", включая воспитание нового поколения бизнесменов, интеллектуалов, управленцев, менеджеров, инженеров,

рабочих, свободно ориентирующихся в экономике знаний.

* * *

БЕЗУСЛОВНО, на практике сотрудничество России с АТР окажется не столь гладким и простым, как это может показаться из теоретических построений. Уже сейчас можно поставить ряд сложных для ответа вопросов.

Ждут ли Россию в АТР? Как именно адаптировать экономическую стратегию России к решению двуединой задачи соразвития с Европейским союзом и Азиатско-тихоокеанским регионом? Как обеспечить баланс интересов центра и регионов в стратегии соразвития? Как "обойти" (при всей условности этого глагола) территориальный спор с Токио? Как побудить Китай шире, а не только в контексте двусторонних связей, смотреть на сотрудничество с Россией в СВА? Как избежать того, чтобы КНДР при нынешней интенсивности развития ее связей с Республикой Корея не стала конкурентом российского Дальнего Востока на рынке кредитных заимствований в СВА? Как адаптироваться к вызовам глобализации, которая наряду с соразвитием предполагает и жесткую конкуренцию в условиях открытости национальных хозяйств и поднимает планку требований к технологическому уровню национальных экономик? И так далее.

Эти вопросы надо ставить уже сегодня, и уже сегодня важно искать пути их решения, с тем чтобы использовать свой шанс и стать соавтором третьего, наряду с ЕС и НАФТА, регионального глубокоинтегрированного сообщества в Восточной Азии, живущего на новых принципах "безопасности через сотрудничество в развитии".

Примечания:

1 Стратегия развития России в АТР.