Вооруженные Силы Украины являются военной государственной структурой, предназначенной для вооруженной защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и неделимости Украины от военного нападения или угрозы военного нападения извне.
Организационно Вооруженные Силы Украины состоят из воинских объединений, соединений, частей, подразделений, воинских учреждений и учебных заведений.
В случае войны свои задачи Вооруженные Силы Украины выполняют в тесном взаимодействии с Пограничными войсками Украины, другими воинскими формированиями. Вопросы использования Вооруженных Сил Украины для выполнения задач, не связанных с обороной государства, решаются Верховной Радой.
Принципы построения Вооруженных Сил Украины, их состав, общая структура и численность, порядок комплектования, дислокации, мобилизации и демобилизации определяются Законом Украины от 6 декабря 1991 г. «О Вооруженных Силах Украины» (в редакции от 5 октября 2000 г.1) и другими актами законодательства Украины.
В состав Вооруженных Сил Украины входят: Сухопутные войска (войска наземной обороны); Войска воздушной обороны (военно-воздушные силы и силы противовоздушной обороны); Военно-Морские Силы.
Общее руководство Вооруженными Силами Украины осуществляет Президент Украины как Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины. Непосредственное руководство в этой сфере осуществляет Минобороны Украины,-функции и задачи которого определяются действующим законодательством и Положением о Министерстве обороны Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 21 августа 1997 г. (в редакции от 4 июля 2002 г.)2. Структуру Минобороны Украины угверждает Кабинет Министров Украины.
Минобороны Украины является центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает проведение государственной политики в сфере обороны и военного строительства, мобилизационную и боевую готовность, подготовку Вооруженных Сил Украины к выполнению возложенных на них задач.
В соответствии с возложенными на него задачами Минобороны Украины принимает участие в формировании и реализации государ-ственной политики в сфере обороны и военного строительства, раз-
1 См.: Вщомост! Верховно! Ради Украши. - 2000. - № 48. - Ст. 410.
2 См.: Офвдйний в!сник УкраУни. - 2002. - № 28. - Ст. 1313.
Лл.-.i''i- ;:,лрап1внос праве
513
Особенная часть
Раздел X. Управление административно-политической деятельностью
работке проекта военной доктрины, проекта концепции военного строительства, государственной программы строительства и развития Вооруженных Сил Украины, развития вооружения и военной техники, предложений по использованию Вооруженных Сил Украины; оценивает военно-политическую обстановку и определяет уровень военной угрозы; осуществляет функции государственного заказчика в оборонной сфере, обеспечения Вооруженных Сил Украины продовольствием, вещевыми и другими материальными ресурсами; проводит кадровую политику; руководит экономической и финансовой работой в Вооруженных Силах Украины и др.
Министр обороны Украины издает приказы и директивы, организует и контролирует их выполнение. Приказы и директивы по вопросам строительства и развития Вооруженных Сил Украины, их боевой и мобилизационной готовности, оперативной и боевой подготовки, организационных мероприятий и инспектирования войск Министр обороны Украины издает вместе с Начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Украины. Министр обороны Украины в случае необходимости может издавать совместные акты с руководителями органов иных воинских формирований, центральных и местных органов исполнительной власти.
В Минобороны Украины создается коллегия. Членов коллегии и Положение о коллегии утверждает Президент Украины по представлению Министра обороны Украины.
В структуре Вооруженных Сил важное место занимает Генеральный штаб, который является главным военным органом по планированию обороны государства, управления применением Вооруженных Сил Украины, координации и контроля за исполнением задач в сфере обороны органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, и правоохранительными органами в пределах, установленных законами Украины, нормативно-правовыми актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины. В особый период Генеральный штаб является рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего (в случае ее образования).
Генеральный штаб возглавляет Начальник, которого назначает на должность по представлению Министра обороны Украины и освобождает от должности Президент Украины. На должность Начальника Генерального штаба назначается военнослужащий. Начальник Генерального штаба подчиняется Министру обороны Украины. Если Министр обороны Украины является Главнокомандующим Во-
514
mf
Глава 41
Управление обороной
оружейных Сил, то Начальник Генерального штаба — первый заместитель Главнокомандующего Вооруженных Сил. В случае, когда Министр обороны Украины является гражданским лицом, Начальник Генерального штаба является Главнокомандующим Вооруженных Сил. Начальник Генерального штаба в случае исполнения обязанностей Главнокомандующего Вооруженных Сил несет ответственность за осуществление Вооруженными Силами своих функций и исполнение возложенных на них задач.
Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил Украины определяются Положением, утвержденным Указом Президента Украины от 21 августа 1997 г. (в редакции от 4 июля 2002 г.)1.
Значительное место в управлении Сухопутными войсками Вооруженных Сил Украины отводится трем оперативным командованиям: Южному, Западному, Северному. В систему Сухопутных войск Украины входят пять армейских корпусов, семь отдельных механизированных бригад, две артиллерийские дивизии и другие военные части, возглавляемые соответствующими командующими и штабами. Кадры для этого вида войск готовят шесть самостоятельных военных институтов, две учебные дивизии и три школы прапорщиков.
Непосредственные связи Вооруженных Сил Украины с населением осуществляются через военные комиссариаты АРК, областей, районов.